城市地鐵施工成本控制要點(diǎn)分析

張智翔

摘 要：近些年來(lái)，我國(guó)人口數(shù)量穩(wěn)中有升，再加上大量人口流向城市，城市交通問(wèn)題越來(lái)越突出。國(guó)家一直比較重視交通工具的安全性、環(huán)保性和便捷性，因而地鐵的重要性也越來(lái)越明顯。地鐵項(xiàng)目工程的施工期較長(zhǎng)，資金投入也很大，因而控制施工成本在地鐵項(xiàng)目工程中十分重要。文章以天津地鐵6號(hào)線工程土建施工第8合同段為例，概述了地鐵工程施工的特點(diǎn)，探討了城市地鐵施工成本控制要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：城市地鐵；施工成本；控制要點(diǎn)

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，再加上國(guó)家政策的支持，我國(guó)地鐵事業(yè)發(fā)展迅速。但與此同時(shí)，也存在一些影響地鐵發(fā)展的制約因素：如項(xiàng)目工程需要較大的投資，工程造價(jià)偏高等，這些因素的存在，一定程度上阻礙了地鐵事業(yè)的發(fā)展。因此，當(dāng)前地鐵項(xiàng)目最重要的任務(wù)是在保證工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)施工成本管理，特別要從根本上解決不同因素對(duì)成本控制的影響，以便提高當(dāng)前資源的利用率，減少資金投入，為國(guó)家節(jié)約資源。

1 工程概況

本工程為天津地鐵6號(hào)線工程土建施工第8合同段：北寧公園站（含）至北站站（不含），共1站1區(qū)間。北寧公園站總凈長(zhǎng)285m，標(biāo)準(zhǔn)段凈寬19.3m，為地下二層島式站臺(tái)。車站圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用0.8m厚地下連續(xù)墻，基坑開(kāi)挖深度約17.5m，主體采用雙柱三跨框架結(jié)構(gòu)，區(qū)間為盾構(gòu)區(qū)間。

2 城市地鐵施工成本控制的重要性

工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)能夠有效地控制施工成本，不僅可以直接降低成本，進(jìn)而提高企業(yè)的利潤(rùn)率，而且可以間接地促進(jìn)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額，進(jìn)而幫助企業(yè)減少管理成本，贏得更多的利潤(rùn)。目前有一些企業(yè)尚未完成體制和機(jī)制的改革，造成較高的管理費(fèi)用，企業(yè)的生產(chǎn)成本控制難以實(shí)現(xiàn)。積極推進(jìn)施工成本的控制，可以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扁平的管理結(jié)構(gòu)，大幅減少管理成本，進(jìn)而對(duì)提高企業(yè)贏利水平產(chǎn)生正面影響，確保工程質(zhì)量?？刂剖┕こ杀緩囊欢ǖ囊饬x上說(shuō)，有利于減少維修、返工等造成的經(jīng)濟(jì)損失，從而間接地為企業(yè)提高工程質(zhì)量形成了有效的動(dòng)力和壓力機(jī)制。

3 地鐵工程施工的特點(diǎn)

和其他市政工程相比，地鐵工程施工具有以下特點(diǎn)：

3.1 總工期長(zhǎng)而有效工期緊

地鐵工程基本都是市重大工程，工期都是“后墻不倒”。由于普遍存在業(yè)主前期動(dòng)遷、管線搬遷及交通翻交的滯后，實(shí)際總工期往往要超出合同工期很多。大部分時(shí)間土建施工單位都處在等工狀態(tài)，因此土建的實(shí)際有效施工期又非常的緊迫，往往需要非常規(guī)的“趕工”來(lái)完成業(yè)主的節(jié)點(diǎn)工期。

3.2 合同要求嚴(yán)

業(yè)主為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，合同條件相對(duì)較嚴(yán)。不但規(guī)定了施工期間材料價(jià)格上漲幅度內(nèi)均不予增加費(fèi)用外，還規(guī)定了所有措施費(fèi)一次性包干，包括對(duì)既有管線的保護(hù)、對(duì)周邊建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)等，這樣就給圖紙以外的工作量簽證帶來(lái)了很大的困難。

3.3 盈利空間小

地鐵施工項(xiàng)目業(yè)主對(duì)各施工單位的實(shí)際施工成本都非常了解，所以招標(biāo)限價(jià)往往已貼近施工成本；由于施工總工期長(zhǎng)，施工單位又面臨了材料、設(shè)備、人工的價(jià)格上漲壓力；加上各施工單位間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，所以盈利空間非常小。

3.4 施工難度大

地鐵工程項(xiàng)目施工難度通常較大，如兩線、三線換乘，基坑開(kāi)挖深度大，往往需要采用逆筑法施工，工程往往地處鬧市，交通翻交復(fù)雜，周邊管線、建筑物較多，且緊鄰基坑，因此施工難度非常大。

4 城市地鐵施工成本控制要點(diǎn)

4.1 增強(qiáng)成本控制意識(shí)

成本控制作為企業(yè)成本管理工作的重要組成部分，不僅能有效提高企業(yè)的管理水平，還能使企業(yè)獲得更好的效益。因此必須加強(qiáng)管理人員及施工人員的成本控制意識(shí)，提高全員控制成本的能力。首先，項(xiàng)目經(jīng)理必須高度具備成本控制的管理意識(shí)，并協(xié)同各個(gè)部門制定有效的成本控制措施；其次，必須強(qiáng)化項(xiàng)目部全體成員的施工成本控制觀念，并加強(qiáng)對(duì)施工成本的核算，及時(shí)而有效的發(fā)現(xiàn)和解決施工成本控制過(guò)程中存在的問(wèn)題。最后，還要加強(qiáng)對(duì)成本管理人員及施工人員的培訓(xùn)，以增強(qiáng)其施工成本控制的觀念，對(duì)各類施工人員進(jìn)行分類管理，并進(jìn)行技術(shù)考核，共同參與成本控制工作中。

4.2 明確成本控制原則

在地鐵施工成本管理中，必須要遵守成本最低化、成本全面控制、動(dòng)態(tài)控制、目標(biāo)管理以及責(zé)、權(quán)、利結(jié)合五大原則。由于地鐵施工成本控制過(guò)程中具有周期長(zhǎng)、復(fù)雜、不確定性等特點(diǎn)。因此施工企業(yè)必須要明確成本控制原則和建立健全成本控制體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的合理控制。要建立健全成本控制管理框架，保證成本控制工作的順利實(shí)施；成立專業(yè)的成本管理小組，以起到專業(yè)檢查、專業(yè)監(jiān)督和專業(yè)指導(dǎo)的作用；建立健全成本偏差分析制度，施工成本的投入和計(jì)劃成本之間往往會(huì)出現(xiàn)偏差，通過(guò)分析施工成本投入的變化而進(jìn)行合理的調(diào)整，以將工程成本控制在合理的范圍內(nèi)。

4.3 優(yōu)化施工方案、改善施工工法

在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮施工生產(chǎn)過(guò)程中的流水性、平衡性和協(xié)調(diào)性的相互關(guān)系，這是工程施工的基本組合方式，是作為分析和配置各種資源的重要依據(jù)，目的是使建設(shè)工程能夠最經(jīng)濟(jì)地得以實(shí)施，從而避免重復(fù)、窩工、趕工等施工問(wèn)題的出現(xiàn)。具體可采取以下措施。

（1）對(duì)施工進(jìn)行全方面的對(duì)比選擇。北寧公園站沿中山北路呈東西走向布置，橫跨養(yǎng)魚池路，由于天津市第十四中學(xué)位于車站西南角，人流較大。在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行充分調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)交通導(dǎo)改方案可以得到優(yōu)化。經(jīng)過(guò)多方論證和專題會(huì)研究，以及與交管部門溝通協(xié)調(diào)，決定將招標(biāo)文件中的“三期交通導(dǎo)改方案”改為“四期交通導(dǎo)改方案”，這樣雖增加了100m的臨時(shí)圍擋（后續(xù)交通導(dǎo)改可周轉(zhuǎn)使用），但減少了進(jìn)場(chǎng)初期大量人員的窩工壓力，節(jié)約間接費(fèi)80萬(wàn)元，并縮短了2個(gè)月的工期。

（2）完善對(duì)地鐵軌道施工新技術(shù)、新施工方法的相關(guān)實(shí)施規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的制定，減少新施工方法在使過(guò)程中的障礙。

4.4 加強(qiáng)施工材料成本的控制

根據(jù)測(cè)算，地鐵施工過(guò)程中的材料費(fèi)用通常占整個(gè)工程費(fèi)用的60%左右，尤其是地鐵車站施工，材料費(fèi)用占工程費(fèi)用的比例更高。對(duì)材料成本的有效控制，是對(duì)整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵。對(duì)工程材料的控制主要包括以下兩個(gè)方面：（1）材料價(jià)格的控制。采購(gòu)部門要及時(shí)大量掌握建材市場(chǎng)的實(shí)時(shí)信息，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上貨比三家，以選擇性價(jià)比最佳的供應(yīng)商。對(duì)于造價(jià)較大的分項(xiàng)工程，應(yīng)采取招標(biāo)的形式，以獲得價(jià)格較低、質(zhì)量較好的材料；同時(shí)，還要考慮資金的利用價(jià)值，并根據(jù)施工進(jìn)度合理編制材料使用計(jì)劃，切實(shí)做好按需采購(gòu)，以提高資金的利用率。（2）用量的控制。工程項(xiàng)目應(yīng)以施工預(yù)算作為參考，以核算材料的消耗量。同時(shí)實(shí)行限額領(lǐng)料制度，回收余料，以避免材料的浪費(fèi)。

4.5 機(jī)械費(fèi)用的控制

施工機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量及其單價(jià)所決定的，在地鐵施工中應(yīng)建立完善的機(jī)械使用管理制度及約束機(jī)制，以對(duì)周轉(zhuǎn)機(jī)械的損壞、維修進(jìn)行有效控制。其次，在施工過(guò)程中，要合理安排施工并加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的租用計(jì)劃管理，避免因不合理的安排而出現(xiàn)設(shè)備不足或設(shè)備閑置，以提高現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備的利用率。再次，還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的定期維護(hù)，應(yīng)保證機(jī)械設(shè)備的完善率，從而減少機(jī)械設(shè)備的維修費(fèi)用。

4.6 勞務(wù)分包單價(jià)的控制

在地鐵施工管理過(guò)程中，必須要根據(jù)預(yù)算報(bào)表及成本控制指標(biāo)對(duì)各種成本控制問(wèn)題進(jìn)行分析，明確成本差異因素，尤其是要加強(qiáng)成本控制差異較多的成本項(xiàng)目分析；還要根據(jù)實(shí)際工程施工情況，相應(yīng)改進(jìn)成本控制方案。為了使各個(gè)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)成本管理措施，必須要制定完善的成本管理系統(tǒng)。項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流，以保證施工成本的各個(gè)環(huán)節(jié)都能有效控制，確保成本控制工作的順利進(jìn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，地鐵工程項(xiàng)目工期長(zhǎng)、投資大，且工藝復(fù)雜、要求質(zhì)量高，并且成本控制中包含著許多風(fēng)險(xiǎn)因素。所以我們十分有必要加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制管理，尤其要做好施工階段的成本控制管理。在完善地鐵成本控制體系的基礎(chǔ)上，施工單位要根據(jù)地鐵項(xiàng)目工程的具體施工狀況，制定切實(shí)有效的成本管理策略和具體措施，從而提高成本控制管理的實(shí)際效果，順利完成地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目，為城市交通事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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