對建筑工程資料管理控制的分析

侯明富

摘 要：建筑工程資料管理的主要工作職責是將有保存價值的工程施工的重要活動、主要過程和現(xiàn)狀的各種載體的信息收集、整理、匯總和造冊歸檔。資料工作是一項服務性、輔助性、基礎性的工作，資料工作的重要性決不次于施工現(xiàn)場工作。下文依據(jù)筆者多年來工程資料管理的實踐經(jīng)驗，就目前工程資料編制和管理的現(xiàn)狀進行總結分析，并提出改進建議。

關鍵詞：建筑工程；資料整理；施工方案；施工管理

1 建筑工程資料管理技術

1.1 及時收集、整理原始資料

工程的技術資料和影像資料可以為施工生產(chǎn)出現(xiàn)的索賠提供十分有力的證據(jù)；培訓資料要及時跟進，每一項單項工程的每一項技術工作都要進行三級培訓，應根據(jù)培訓內(nèi)容和主題進行培訓資料的整理歸檔，做到有培訓有考核，有得分，有總評。工程原材料抽檢及時，分項工程檢測抽檢及時，資料的編寫與整理及時，人員簽字及時，執(zhí)行指令回復及時，匯總及時。

1.2 重視資料的邏輯性、真實性和可追溯性

資料要經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起細看，平時收集資料時要細心，注意細節(jié)。比如時間的前后性，事情的因果性，人員的流動性，工程工藝的銜接性等。檢測的時間要真實準確，原材料的標本要真實，不可弄虛作假，檢測部位及數(shù)量要真實可靠，檢測方法要真實準確，數(shù)據(jù)結果要真實準確。管理性文件要求規(guī)范齊全；現(xiàn)場施工記錄要根據(jù)實際情況填寫，并做好簽字及時和齊全，描述具體并具有可追溯性。工程內(nèi)業(yè)資料的可追溯性要求非常嚴格，這要求工作中每個細節(jié)都不能出錯，也就是說，從原材料的一進場，各部門就要進行全程跟蹤，直至形成工程實體。

1.3 合理篩選，提取有用資料

資料不是越多越好，能反映施工現(xiàn)場、施工過程，施工結果等現(xiàn)實情況的資料才是有用的，才能對項目形象、效益等產(chǎn)生作用。如原材料的隨車材質書上不僅要有生產(chǎn)廠家的公章，還要有供應商的公章，這樣當材質出現(xiàn)質量問題時，才可憑借材質書追究其責任，追溯生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質量，從而保證項目利益不會受損；再如，及時收集項目各類活動的文字、聲音、圖片及視頻等資料，并提取能反映項目企業(yè)文化、良好形象的資料。

2 建筑工程資料管理存在的問題

2.1 管理資料中存在的問題

第一，管理機構的組織形式與投標承諾書中的不符；沒有總管理工程師的任命書；或總監(jiān)代表沒有職業(yè)崗位證書；總監(jiān)變更不符合程序規(guī)定要求；專業(yè)管理工程師不具備執(zhí)業(yè)資格；管理員無證上崗等。

第二，管理規(guī)劃和實施細則編制人、批準人不符合要求；無針對性不符合工程特點和管理的實際；內(nèi)容不符合規(guī)范要求，需要變更部分未隨設計或工藝的改變及時作出修改。

第三，對建設單位未辦妥施工許可手續(xù)擅自要求施工單位開工不作處理，或不及時向建設行政主管部門報告。

第四，管理工程師通知單整改工作跟蹤不力，未能發(fā)現(xiàn)施工質量隱患，通知單回復無復查意見或復查意見不規(guī)范、不明確或是用表不正確、不規(guī)范，簽發(fā)人不符合要求等。

第五，設計變更未按管理規(guī)范規(guī)定的程序辦理，見證取樣送檢未按規(guī)定程序和要求執(zhí)行，未建立見證送檢臺帳或未跟蹤、記錄檢測結果。

第六，需要驗收的未及時組織人員進行分項工程及檢驗批驗收、分部工程驗收和單位工程竣工預驗收，對施工單位的報審資料審批隨意拖延。對報驗資料的真實性、準確性和完整性不認真審核。冒簽、代簽、無資格亂簽現(xiàn)象常有發(fā)生。對原材料、構配件、設備報驗和分項、分部工程報驗因責任心不強或專業(yè)知識缺乏盲目簽認。

2.2 施工資料存在的主要問題

第一，項目經(jīng)理不穩(wěn)定，更換時程序不符合要求。

第二，施工組織設計或施工方案的編制、審核和批準不符合要求；材料內(nèi)容針對性差甚至照搬照抄，錯漏百出，應編制專項施工方案而未編制，即使有內(nèi)容也不完整、方案不齊全。工程施工技術交底資料不全，交底人和被交底人不符合要求。

第三，對管理工程師通知不按時回復，材料中缺乏必要的附件。

第四，建筑材料、構件等質量證明文件和復驗復試報告等附件不全、不完整或不清晰、不真實，需要現(xiàn)場見證取樣送檢的未及時報驗，未能做到先試后用。甚至根本未建立原材料、試件試塊送檢臺帳。

第五，隱蔽驗收記錄中內(nèi)容不齊全，填表不規(guī)范，內(nèi)容不完整。檢驗批、分項工程、分部工程驗收不及時，嚴重滯后，質量驗收記錄表填寫錯漏多。建筑節(jié)能分部工程和住宅工程質量分戶驗收的資料、無編制或不完整、不齊全。

第六，施工記錄中出現(xiàn)錯記、漏記現(xiàn)象，在鋼結構工程、設備安裝工程和裝飾裝修工程中表現(xiàn)稍明顯。施工測量記錄無沉降觀測等記錄或臆造記錄。安全和功能試驗記錄不真實、不齊全。

第七，施工日志記錄不及時，內(nèi)容不規(guī)范、不全面。總包單位對分包單位的施工資料缺乏指導、檢查和管理。有的工程不做中間交接驗收或未形成驗收資料。

3 建筑工程資料管理原因與建議

3.1 原因

第一，主觀認識存在偏差。認為工程資料是資料員一個人的事，造成資料員大包大攬，資料員的優(yōu)劣代表了工程質量的優(yōu)劣，這是錯誤的認識，有的工程甚至不設專職資料員，由其它崗位的人員兼任。

第二，知識結構不盡合理，人才投入明顯不足。工程資料編制和整理歸檔的人員應該具備崗位資格證書，具有相關的法律法規(guī)知識、專業(yè)技術知識、以及信息管理知識和科技檔案管理知識，同時，還要熟悉地方主管部門發(fā)布的相關政策文件。資料問題更多的是由其它問題引發(fā)產(chǎn)生，資料問題也是工程質量問題的綜合反映。

第三，管理制度不夠健全，職責不清，責任心不強。工程資料管理制度、管理工作制度等不健全、不完善、不落實，直接或間接影響工程資料的質量。沒有認真落實崗位責任制或者因人員設置或崗位調整造成職責不清，相關崗位的相關資料編制、整理工作無人落實，責任無法追究。有的工程技術人員、質量管理（檢查）人員、施工管理人員和管理人員有重實體輕資料的思想，資料的編制、收集、分類和歸檔工作與工程進度不同步，往往一拖再拖，最后臨時拼湊或杜撰，制作假資料應付。

第四，硬件設施不完善。工作條件和環(huán)境對工程資料的影響也很大。無辦公場地或辦公場地簡陋、無資料存放柜或資料柜不合要求、無電腦設施、文印設備和辦公臺凳等均對工程資料的編制、保管、安全產(chǎn)生不利影響。

第五，監(jiān)督檢查不嚴格，監(jiān)督服務跟不上。首先，有的監(jiān)督人員對工程實體存在的質量隱患能認真嚴格處理，但對工程資料往往疏于檢查、不嚴格檢查或檢查發(fā)現(xiàn)問題不處理或輕處理。其次，有的監(jiān)督人員自身素質和能力跟不上，對工程資料存在的問題發(fā)現(xiàn)不了，對建設、施工、管理單位無法提供權威、有效的指導意見和監(jiān)督服務。

3.2 建議

第一，工程建設各責任主體的單位責任人和項目負責人，應該端正態(tài)度、正確認識、消除誤區(qū)、熟悉并掌握工程資料形成規(guī)律，對工程資料的整理必須專人負責。

第二，建設行政主管部門或質量監(jiān)督機構應加強法律法規(guī)的宣傳教育，加強監(jiān)管。

第三，工程建設各責任單位應該制定工程資料管理職責、管理規(guī)定和流程。

第四，建筑節(jié)能是現(xiàn)在工程的重點，各責任主體應按工程資料管理制度做好建筑節(jié)能分部工程資料編制和整理工作。

第五，建設單位應做好住宅工程分戶驗收的資料編制和整理工作。

第六，建設單位應組織竣工圖的繪制和組卷。

第七，施工資料的組卷工作是工程資料歸檔管理的重點和難點。

第八，對管理資料和施工資料，監(jiān)督機構應該狠抓資料的及時性和真實性。

4 結語

當前，在工程資料用表規(guī)范化方面取得顯著成績的基礎上，需要在工程資料編制質量，如及時性、真實性、準確性、完整性和科學分類、整理歸檔方面認真解決存在問題，需要在住宅質量分戶驗收、建筑節(jié)能工程資料管理方面積極探索和總結。建筑工程資料的編制和管理是一項長期的系統(tǒng)的工程，需要工程建設各責任單位主管（技術）負責人、項目負責人、各管理環(huán)節(jié)有關人員共同努力，需要各級建設行政主管部門、監(jiān)督機構、城建檔案館進行有效的監(jiān)督、檢查和指導。

參考文獻

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