關(guān)于我國(guó)舊房改造的幾點(diǎn)思考

摘 要：舊房改造是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種有效手段，對(duì)于完善城市功能、改善住房水平、平衡生態(tài)環(huán)境、減少環(huán)境破壞、增收城市收益等方面有著不可估量的意義。文章闡述了舊房改造是未來城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，分析了舊房改造的重要作用，給出了幾點(diǎn)加大舊房改造的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市；舊房改造；資源；可持續(xù)發(fā)展

20世紀(jì)80、90年代，全國(guó)城市化建設(shè)提速，大批居民小區(qū)樓房密集建成。由于當(dāng)時(shí)國(guó)家建筑規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)較低，加之部分企業(yè)技術(shù)水平差，給舊房工程質(zhì)量留下了隱患。隨著舊房進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”，舊房坍塌事件時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)引起政府和廣大人民群眾的關(guān)注。舊房改造是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的有效措施，對(duì)于完善城市結(jié)構(gòu)，提升城市功能，改善居民居住環(huán)境，保持生態(tài)平衡具有重要作用。通過舊房改造，能夠得到非常好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

1 舊房改造是未來城市建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)

由于房屋結(jié)構(gòu)和房屋整體在使用過程中的損壞，造成結(jié)構(gòu)部件完整度逐步降低，在不進(jìn)行改造維修的前提下，會(huì)逐漸喪失居住條件和使用價(jià)值。中國(guó)改革開放三十年來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)大幅度增長(zhǎng)，尤其是從上世紀(jì)九十年代以來，中國(guó)大陸的城市化進(jìn)程飛速發(fā)展，但一個(gè)不可回避的矛盾是，由于歷史的原因，很多城市都存在數(shù)量眾多的老舊房屋，它們或使用年限長(zhǎng)，或建造標(biāo)準(zhǔn)低、或居住條件惡劣。我國(guó)建筑壽命過短所造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞令人擔(dān)憂，建了十多年或幾年的房子被炸掉，這些仍然能夠長(zhǎng)久使用的建筑變?yōu)閺U墟，無(wú)疑對(duì)資源和環(huán)境都是一場(chǎng)災(zāi)難。如果使用過程中對(duì)結(jié)構(gòu)性損壞進(jìn)行及時(shí)維修，使房屋損壞部件得以即時(shí)修復(fù)。甚至進(jìn)行房屋改造，會(huì)使使用功能得到不同程度提升，延長(zhǎng)建筑物使用壽命。舊房改造建立在以具體房屋為主體的住宅整治或維修，還包括周圍小環(huán)境，如：樓道等，在保留主要建筑承重結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過變更，添加相應(yīng)功能設(shè)施或進(jìn)行裂縫治理，達(dá)到安全使用建筑住宅功能的作用，提升建筑部件結(jié)構(gòu)的均承重壓力和使用壽命，使房屋住宅水平接近甚至超過同類房屋住宅標(biāo)準(zhǔn)。舊房改造是現(xiàn)代化的城市建設(shè)中是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，舊房改造是對(duì)舊房的更新，使之盡量符合人民日益提高的生活的需要，對(duì)于舊房改造的質(zhì)量將直接影響人民居住水平的提高與居住環(huán)境的改善。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，房屋建筑業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的變革。舊房改造是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種有效手段，對(duì)于完善城市功能、改善住房水平、平衡生態(tài)環(huán)境、減少環(huán)境破壞、增收城市收益等方面有著不可估量的意義。因此，舊房改造已是城市發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是城市發(fā)展的必然過程。

2 實(shí)施舊房改造的重要意義

2.1 提高房屋使用的安全性

房屋使用一定年限后，房屋結(jié)構(gòu)和房屋整體在使用過程中的損壞，造成結(jié)構(gòu)部件完整度逐步降低，必然會(huì)降低其使用的安全度。房屋自然老化，建筑材料和房屋結(jié)構(gòu)因受到各種物理的、生物的、化學(xué)的因素的侵蝕而逐漸使質(zhì)量、功效和性能降低，火災(zāi)、改變房屋的用途、只使用不維修等人為不當(dāng)使用導(dǎo)致的破壞，風(fēng)暴、洪水、地基沉陷、地震災(zāi)害、泥石流、滑坡、山崩等等原因都會(huì)在某些程度上降低房屋的可靠度和安全性。因此，加強(qiáng)房屋的改造可提高房屋的安全性。

2.2 改善提高房屋的使用質(zhì)量

20世紀(jì)80年代以前，大多數(shù)是底多層建筑，標(biāo)準(zhǔn)偏低，功能不齊。大多數(shù)舊房由于興建時(shí)候的經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平較低，低中層為主的房屋的物質(zhì)、技術(shù)條件，使用質(zhì)量，使用功能等大多無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求。改造舊房時(shí)在原房屋的基礎(chǔ)上擴(kuò)大面積改造使用也較為便捷，可極大地改善房屋的使用質(zhì)量。

2.3 延長(zhǎng)房屋的使用壽命

我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，一般性建筑的耐久年限為50～100年，然而許多舊房卻只能持續(xù)25～30年。這是因?yàn)殡m然房屋的全壽命過程一般50到100年，但實(shí)際上房屋的承重結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各類結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限是有很大差異的。對(duì)舊房中使用壽命比較短的部分加以加固改造，提高房屋的整體使用壽命。對(duì)舊房進(jìn)行抗震加固，消除隱患，讓舊房的平均壽命達(dá)到100年，讓廣大居民放心居住。

3 加強(qiáng)城市舊房改造的對(duì)策

3.1 采取多元化籌資方式，拓展資金來源

舊房改造所需資金缺口較大。城市舊房居住者以弱勢(shì)群體為主，在需要居民承擔(dān)資金時(shí)困難尤多。居民（業(yè)主）往往不肯出錢。因此，政府財(cái)政，特別是區(qū)一級(jí)財(cái)政不堪重負(fù)，導(dǎo)致改造、改建工作放慢腳步。要加大多元化改造力度，拓寬社會(huì)資金參與度，探索多渠道籌集資金參與舊房改造、改建的新路。拓寬資金來源，財(cái)政資金要根據(jù)每年GDP增加的比例保證舊房改造專項(xiàng)投入，以保證來源和合法性。吸納境內(nèi)外房地產(chǎn)企業(yè)積極參與，也可鼓勵(lì)居民自籌部分資金，將投資和建設(shè)的主體推向市場(chǎng)，營(yíng)造一個(gè)多渠道籌措資金改造、建設(shè)的環(huán)境。

3.2 舊房改造與完善城市基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合

舊房改造與城區(qū)供水供氣供暖管網(wǎng)改造相結(jié)合，改造和完善地下排水設(shè)施；舊房改造與城市管網(wǎng)建設(shè)和改造相結(jié)合，優(yōu)先改造材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重、影響安全的老舊管網(wǎng)，確保管網(wǎng)漏損率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；舊房改造與城市供水、排水防澇和防洪設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，加快雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè)，解決城市老舊小區(qū)積水內(nèi)澇問題。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和社會(huì)的飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和提升，老舊房屋形態(tài)和功能結(jié)構(gòu)都無(wú)法滿足新的發(fā)展需求，舊房改造在提升城市環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)也極大地改善了民生。舊房通過合理的改造，不僅能擴(kuò)展房屋的使用功能，改善住戶的生活水平，提高生活質(zhì)量，還能使生活成本減少一個(gè)很大的程度，讓普通居民真真正正的成為舊房改造的既得利益者。

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作者簡(jiǎn)介：葉勝（1995- ），男，湖北赤壁人，湖北工程學(xué)院土木工程專業(yè)，本科。