新能源光伏發(fā)電站項目建設(shè)管理的幾點淺見

張?zhí)煳摹∩虻儡姟〕鹫篃?/p>

摘要：光伏發(fā)電作為未來清潔能源發(fā)展的一種趨勢，開始被政府關(guān)注。目前公司在山西大同投入建設(shè)光伏發(fā)電站正式投入使用，并開始并網(wǎng)發(fā)電。在該工程項目建設(shè)中，取得了豐富的經(jīng)驗。文章站在全生命周期管理的角度，分別從項目設(shè)計、項目招標(biāo)與采購、項目施工等方面對取得的經(jīng)驗進行分析，從而為光伏發(fā)電站項目建設(shè)提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：光伏發(fā)電；項目建設(shè)；正泰新能源；全生命周期；新能源 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TM615 文章編號：1009-2374（2017）01-0085-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.01.042

近日，正泰山西大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地5萬千瓦光伏電站正式并網(wǎng)發(fā)電，該項目由浙江正泰新能源開發(fā)有限公司全資子公司大同市正泰光伏發(fā)電有限公司開發(fā)建設(shè)，位于大同市南郊區(qū)云岡鎮(zhèn)，緊靠著名旅游景點“云岡石窟”，建設(shè)容量50MWp，年發(fā)電量達(dá)到6900萬度，是光伏示范基地6個“領(lǐng)跑者計劃+新技術(shù)、新模式示范項目”之一。與其他“領(lǐng)跑者”項目開發(fā)商不同，正泰集團是國內(nèi)最早實行橫向整合的光伏企業(yè)，從光伏電站投資、光伏全套設(shè)備供應(yīng)，到EPC形成了基本閉環(huán)、可控的光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。正泰無可比擬的系統(tǒng)集成優(yōu)勢，可以最大程度地控制成本，提高系統(tǒng)匹配度，提供最便捷的運營維護。對此，本文針對項目建設(shè)過程中取得的管理經(jīng)驗進行總結(jié)，從而為同行提供參考。

1 項目設(shè)計階段

一座優(yōu)質(zhì)工程就好像一塊好的天然玉石，經(jīng)過精心設(shè)計、精雕細(xì)琢才能成為一件優(yōu)秀作品。光伏設(shè)計必須經(jīng)過反復(fù)論證、精細(xì)設(shè)計才能建造出優(yōu)秀項目。

優(yōu)秀項目與好設(shè)計密不可分。設(shè)計圖紙是“紙上談兵”，“紙上談兵”在這里不是寓意不切實際。設(shè)計得當(dāng)能使工程省時、省力、省錢；設(shè)計不當(dāng)，施工中拆改、返工、造價控制不住。大同項目作為領(lǐng)跑者項目，對使用技術(shù)的先進性、設(shè)計理念的前瞻性要求較高，為體現(xiàn)項目“領(lǐng)跑者”精神，肩負(fù)著正泰項目模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的使命，保證正泰大同光伏項目優(yōu)秀的設(shè)計，公司技術(shù)人員協(xié)同上海電力設(shè)計院各專業(yè)設(shè)計人員多次現(xiàn)場測繪、踏勘，多次組織設(shè)計方案論證會議；考慮到很多新技術(shù)未得到成熟應(yīng)用，公司技術(shù)人員多次去多家廠家調(diào)研論證，提出不少建設(shè)性意見，最終確定項目設(shè)計方案；項目從構(gòu)思、確定方案到體現(xiàn)在設(shè)計圖紙上，無不體現(xiàn)項目“技術(shù)先進性”領(lǐng)跑者特性?，F(xiàn)項目已按設(shè)計建成，新技術(shù)應(yīng)用的光伏電站項目源源不斷穩(wěn)定地向電網(wǎng)輸送清潔能源，心中成就感油然而生，回顧項目設(shè)計歷程，其主要取得以下經(jīng)驗：

1.1 創(chuàng)新設(shè)計方式

大同項目為煤炭沉陷區(qū)，項目前期的地塊穩(wěn)定性分析報告顯示正泰大同項目所處地塊為煤炭采空區(qū)，主要涉及侏羅系的5個煤層，煤層累計采厚達(dá)10m以上，采深90～420m，采煤沉陷區(qū)會產(chǎn)生一定的地表破壞、移動與變形，對該區(qū)域內(nèi)的光伏組件基礎(chǔ)、電纜埋設(shè)、逆變升壓房基礎(chǔ)會產(chǎn)生一定的影響，采用光伏常規(guī)項目的支架形式及基礎(chǔ)形式勢必會帶來較大的安全隱患，難以保證電站生命周期內(nèi)的設(shè)備安全。對此經(jīng)過與設(shè)計院一起多次論證，考慮短支架、增基礎(chǔ)、箱變現(xiàn)澆基礎(chǔ)等方案減少地塊沉陷對電站的影響。

1.2 加強協(xié)調(diào)工作

正泰大同項目用地緊張，“巧婦難為無米之炊”。項目地塊分散、地形起伏大，墳頭較多，拆遷難度大，政府提供原規(guī)劃地塊不足以滿足50MW的規(guī)模，實際地勢地貌僅有35MW的規(guī)模，需在規(guī)劃地塊外尋找新增土地，大同市政府和大同發(fā)改委積極參與，為企業(yè)排憂解難，發(fā)揮“大同模式”的優(yōu)勢，基地辦為了項目圓滿完成，加班熬夜放棄周末多次協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)完成租地工作，同時進行優(yōu)化項目設(shè)計方案、減少土地占用。

1.3 大膽引入新技術(shù)

正泰大同項目設(shè)計方案類別多、設(shè)計任務(wù)重。為保證項目新技術(shù)的領(lǐng)跑性，該項目從整體設(shè)計、設(shè)備選型，到智能運維，融合了各種優(yōu)秀技術(shù)，最大程度地提高電站效率，包括采用320W轉(zhuǎn)換效率超過16.5%的多晶硅光伏組件、帶直流拉弧檢測智能匯流箱、集散式逆變器、高效逆變器、非晶合金低損耗變壓器、單軸自動跟蹤系統(tǒng)、智能化運營監(jiān)控系統(tǒng)等，該“領(lǐng)跑者項目”要求多晶硅組件效率大于16.5%，逆變器最大效率大于99%，該次設(shè)計滿足甚至部分超過了領(lǐng)跑者項目要求。

1.4 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，控制項目風(fēng)險

考慮到很多先進技術(shù)，市場上還未得到成熟應(yīng)用，公司技術(shù)人員多次與廠家溝通交流，通過調(diào)研論證、比較分析，確定各個設(shè)備技術(shù)參數(shù)、使得設(shè)備適應(yīng)大同項目地實際情況，通過編制技術(shù)協(xié)議、測試方案，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，降低公司新技術(shù)使用風(fēng)險。

2 工程招標(biāo)及設(shè)備采購階段

招標(biāo)是“貨比三家”，是引入競爭機制，優(yōu)化施工單位、節(jié)約投資、保證工期的有效手段，同時有保護我們建設(shè)單位管理人員的作用，應(yīng)當(dāng)充分重視。建設(shè)項目招投標(biāo)的內(nèi)容很多，除設(shè)計、勘探、監(jiān)理招標(biāo)外，主要是工程總承包單位的招投標(biāo)，其次分包單位、設(shè)備、材料招標(biāo)等，一項工程要多次招投標(biāo)；正泰新能源開發(fā)有限公司具有“電力工程總承包叁級資質(zhì)”，自主進行項目總承包管理，下面主要就施工分包單位以及設(shè)備供應(yīng)體系管理的一些內(nèi)容總結(jié)：

2.1 不斷完善招投標(biāo)制度

（1）根據(jù)本光伏工程建設(shè)地點、工程特點，擬定參加投標(biāo)的施工單位資質(zhì)等級，要求投標(biāo)單位有類似工程施工業(yè)績；（2）通過當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或網(wǎng)絡(luò)了解參加投標(biāo)的施工單位信譽有無不良記錄；（3）組織對參加投標(biāo)的施工單位進行考察，考察內(nèi)容為已建成的工程實例，體驗工程觀感效果并征詢建設(shè)單位對施工單位的意見；（4）在編制工程招投標(biāo)文件時，要求報價和工期合理，避免投標(biāo)單位以低于成本價競標(biāo)和承諾不合理工期。該類施工單位往往會在進場后以虧損等理由降低工程質(zhì)量和拖延施工周期；（5）一個集團公司只允許一家分公司參與投標(biāo)；（6）投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金，以保證招投標(biāo)工作過程正常進行，減少隨意違約；（7）評標(biāo)工程建設(shè)單位盡可能派人員參加評委會；（8）設(shè)備、材料招標(biāo)時，必須要求提供技術(shù)協(xié)議，技術(shù)協(xié)議盡可能詳實，至少含有產(chǎn)品材質(zhì)、規(guī)格尺寸、性能、檢驗報告等內(nèi)容，最好能提供樣機或應(yīng)用案例協(xié)調(diào)技術(shù)人員進行實地考察。

2.2 構(gòu)建設(shè)備供應(yīng)商管理體系

（1）對供應(yīng)商考評，采取量化評價的方式，全面客觀地反映供應(yīng)商生產(chǎn)規(guī)模、制造能力、供貨能力、備件質(zhì)量、服務(wù)技能等各方面情況；（2）增加長期合作供應(yīng)商，建立完善機制，從源頭到產(chǎn)品形成完善供應(yīng)鏈，在實際采購過程中進行檢測和工藝分析，保證產(chǎn)品質(zhì)量；（3）實時跟蹤市場價格（如銅、鐵、硅等），對采購價格實施動態(tài)管理的設(shè)備進行市場考察和業(yè)務(wù)分析，在招標(biāo)、詢價、談判時進行分析和控制；（4）估算產(chǎn)品和服務(wù)成本時要求明細(xì)，與供應(yīng)商一起尋求降低大宗材料成本途徑，同時了解同行伙伴的優(yōu)勢，從供應(yīng)商自身結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理等方面入手找到方向，領(lǐng)跑行業(yè)先機；（5）加強供應(yīng)商考察，積極組織技術(shù)交流，前期談判就將產(chǎn)品生產(chǎn)工序及時間明確，進行駐廠監(jiān)造，并制定預(yù)防措施、質(zhì)量管理、違約處理等相關(guān)資料。

2.3 施工過程管理階段

施工單位進場后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位向施工單位進行施工圖交底，由施工單位，監(jiān)理單位提出問題，設(shè)計單位應(yīng)書面給予答疑，答疑文件是施工依據(jù)，與圖紙有同等效果。施工單位進場后，應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提交《施工組織設(shè)計》，《施工組織設(shè)計》的主要內(nèi)容是根據(jù)本工程建設(shè)場地以及光伏施工的特點安排的施工計劃，包括質(zhì)量保障措施、工程進度計劃、施工人員、材料供應(yīng)、施工機具、安全防護、環(huán)境保護、冬季施工措施等。

工程開工建設(shè)前夕，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)亟ㄖ姓芾聿块T，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

3 質(zhì)量管理：控制施工工藝、材料檢驗、隱蔽工程

質(zhì)量管控放到項目管控的最重要位置。針對該問題，主要采取以下四方面的措施：（1）施工單位要根據(jù)施工需要的總平面布置圖的要求來進行臨建設(shè)施布置，設(shè)備和材料規(guī)格要符合設(shè)計要求。對設(shè)備要實行開箱檢查，其說明書等資料都要齊全，做好施工的記錄工作和完整試驗記錄；（2）控制進入施工現(xiàn)場的原材料源頭。鋼筋與鋼材進場時，材料的品種、規(guī)格、級別以及數(shù)量符合設(shè)計的要求，并遵守國家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，抽取試件去進行力學(xué)的性能檢驗，材料的質(zhì)量要符合相關(guān)的規(guī)定。水泥進場時，檢查水泥的品種、級別、散裝或包裝的倉號、出廠日期等規(guī)格，并要對水泥的強度、安定性和其他重要性能指標(biāo)實行復(fù)驗，質(zhì)量要符合現(xiàn)行的國家規(guī)定。模板及其支架要具備足夠的承載能力、剛度及穩(wěn)定性，可以可靠地承受住澆筑混凝土的重量、側(cè)壓力和施工的荷載；（3）對鋼支架安裝、電纜接地埋設(shè)、匯流箱安裝等方面，重點控制鋼支架的垂直度，鋼支架與埋件焊縫的飽滿度。接地主要是埋深度、焊接焊縫的飽滿度以及焊接；（4）自始至終做好資料的收集和整理保存，為竣工驗收做好基礎(chǔ)。

4 加強資金控制

光伏電站建設(shè)工程相比其他工程建設(shè)項目而言，其突出的特性是建設(shè)周期短、資金投入大。一個看似很小的不合理因素可能會導(dǎo)致幾十萬甚至上百萬的建設(shè)資金的浪費。資金的使用要先緊后松、從前而后。

5 結(jié)語

2013年以來，光伏電站的建設(shè)呈現(xiàn)爆發(fā)性、粗放性增長，但隨著光伏政策的縮緊，光伏電站的建設(shè)和投資亦會越來越精細(xì)化，大同項目作為國內(nèi)第一個領(lǐng)跑者項目，提供了光伏行業(yè)先進技術(shù)的應(yīng)用平臺，引領(lǐng)國內(nèi)其他光伏電站的建設(shè)，大同正泰領(lǐng)跑者項目的成功實施，為正泰新能源公司后續(xù)的光伏項目實施奠定了基礎(chǔ)，指明了建設(shè)方向。正泰新能源公司將繼續(xù)秉承腳踏實地，低調(diào)務(wù)實，認(rèn)真進取，創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度和作風(fēng)，在光伏行業(yè)內(nèi)精耕細(xì)作，努力前行，成為真正的“領(lǐng)跑者”。

參考文獻

[1] 煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司.南郊區(qū)馬營洼5萬千

瓦項目地基穩(wěn)定性評估報告[R].

[2] 韓宏偉，汪祖赟.淺議并網(wǎng)光伏發(fā)電站運維的誤區(qū)

[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015，（3）.

作者簡介：張?zhí)煳模?988-），男，河南周口人，浙江正泰新能源開發(fā)有限公司光伏系統(tǒng)工程師，研究方向：光伏發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計。

（責(zé)任編輯：王 波）