“一帶一路”戰(zhàn)略下陜西與東盟能源合作發(fā)展現(xiàn)狀及前景

周曉燕

摘 要：陜西省是中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地，陜西省不僅是中國(guó)西北地區(qū)的重要省份，還是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”北線的主要發(fā)展路線。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，陜西省將與海上絲綢之路和路上絲綢之路的東南亞地區(qū)開展貿(mào)易合作。在文化科技教育方面開始有更深入的交流，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏互利。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；陜西??；東盟；合作

中圖分類號(hào)：F114.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）06-0152-02

前言

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)西北內(nèi)陸地區(qū)有著極其重要的作用。陜西省作為與其他西北地區(qū)開拓絲綢之路的主要省份，有著重大的任務(wù)需要參與規(guī)劃建設(shè)中去，有著參與中國(guó)亞歐大陸經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)與西亞經(jīng)濟(jì)走廊的各方面建設(shè)，主要依靠環(huán)境優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合作模式。隨著“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作模式的開展推進(jìn)，帶來(lái)了很多經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的新機(jī)遇。雖然陜西和東盟地區(qū)遙遠(yuǎn)，但是如果加強(qiáng)兩方的合作共享資源，為新的合作、加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

一、陜西省和東盟合作現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，互動(dòng)頻繁，加快了設(shè)施互通的腳步，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化交流越來(lái)越深入。東盟已經(jīng)漸漸成為陜西省的重要合作伙伴。從以下五個(gè)方面出發(fā)：

第一，設(shè)施互通。陜西省作為我國(guó)的重要內(nèi)陸省份，跟東盟之間陸路交通不便。但是在最近這幾年來(lái)看，航空發(fā)展較快，開發(fā)了很多客運(yùn)和貨運(yùn)直航，為絲綢之路的發(fā)展提供了便利條件。設(shè)施互通做到了：一是航線直飛，開通了陜西省到東盟各個(gè)國(guó)家的直飛航線；二是航空貨運(yùn)的重視，陜西省到東盟的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)貨物往來(lái)，現(xiàn)在逐漸將運(yùn)輸路線從“走”轉(zhuǎn)移到了“飛”，加快了運(yùn)輸速度，減少了路上浪費(fèi)的時(shí)間跟人力物力，大大提高了效率。

第二，貿(mào)易合作。近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，陜西省與東盟之間的經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)生著快速的變化，東盟已經(jīng)成為陜西省主要的貿(mào)易伙伴。2010—2012年陜西省對(duì)東盟的貿(mào)易合作數(shù)據(jù)上看，與東盟的合作貿(mào)易總額帶到10%～15%。中國(guó)跟東盟的越來(lái)越好的發(fā)展關(guān)系，帶動(dòng)了陜西省跟東盟的貿(mào)易合作，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，產(chǎn)業(yè)投資與合作。在“一帶一路”的戰(zhàn)略下陜西省和東盟的合作快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)投資合作也越來(lái)越多，并且都效果很好。陜西省跟東盟很多國(guó)家建立了良好的合作關(guān)系，這些國(guó)家有泰國(guó)、馬來(lái)西亞、文萊、緬甸、新加坡、印度尼西亞等等。產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域也涉及很多方面，在裝備制造、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、開拓礦產(chǎn)等行業(yè)都有投資。根據(jù)目前的情況來(lái)看，投資比較密集的國(guó)家是馬來(lái)西亞、泰國(guó)和新加坡。從2013年簽約的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目來(lái)看，針對(duì)柬埔寨原始森林的棕櫚樹、橡膠樹以及木薯等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物將其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，將引入陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)科技成果，帶動(dòng)柬埔寨在內(nèi)的很多東盟國(guó)家的農(nóng)業(yè)作物發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，金融投資與合作。隨著陜西省跟東盟諸國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新加坡作為東盟國(guó)的金融中心，也跟陜西省有著頻繁的經(jīng)濟(jì)來(lái)往。金融合作也在不斷深入，為陜西省和東盟國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作注入新的血液。為了實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，陜西省跟東盟國(guó)做了許多努力，鼓勵(lì)更多企業(yè)利用好這個(gè)平臺(tái)，帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。在跨界貿(mào)易中通過(guò)工商銀行的多貨幣種結(jié)算方式，擴(kuò)大跨境人民幣的結(jié)算使用。

第五，科技文化深入交流。陜西省科技發(fā)展迅速，在全國(guó)發(fā)展也是名列前茅，擁有多家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研究中心、重點(diǎn)大學(xué)。培養(yǎng)科技先進(jìn)人才。國(guó)家重點(diǎn)扶持，成為創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，在全國(guó)科技方面也有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但是，與東盟各國(guó)在科技方面的交流和互動(dòng)還相對(duì)比較少，處于剛剛起步的階段。國(guó)家針對(duì)這一情況，積極參加?xùn)|盟國(guó)各種科技洽談會(huì)，宣傳陜西省科技，與東盟國(guó)共同開展研究分析。

文化交流方面陜西省具有濃厚的人文魅力，中華民族傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯。通過(guò)文化優(yōu)勢(shì)與東盟國(guó)進(jìn)行交流互動(dòng)。在2011年的西安世博園里，也建立了東盟園區(qū)，重點(diǎn)推出特色的東南亞特色的表演和展覽。利用這個(gè)平臺(tái)展示各自特色，讓人民百姓參與其中，深入了解。大力發(fā)展旅游業(yè)，用旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)。但是，后期東盟部分國(guó)家投資不到位，導(dǎo)致一些文化投資項(xiàng)目失敗。

二、陜西省和東盟發(fā)展前景

第一，加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)母噙B接。陜西省跟東盟在海陸空方面的運(yùn)輸加強(qiáng)聯(lián)系。從走到飛，政府扶持開放很多直航航線，陜西省成為絲綢之路的航空樞紐，開放提供了很多客運(yùn)貨運(yùn)的航線，加快了運(yùn)輸速度；海上運(yùn)輸，從連云港寧波方向開放多個(gè)海關(guān)口岸，效率快速提升；陸地方面，根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略，積極實(shí)施改善道路情況，從公路到鐵路規(guī)劃，正逐步走向正軌。東盟通過(guò)鐵路就能到西安，為陜西省到東盟各國(guó)家打開了陸上運(yùn)輸。

第二，強(qiáng)化貿(mào)易合作的各個(gè)方面。陜西省與東盟國(guó)建設(shè)東盟自由貿(mào)易區(qū)，強(qiáng)化貿(mào)易合作。在“一帶一路”的戰(zhàn)略帶動(dòng)下，構(gòu)建中國(guó)、東盟共同里變得十分重要，隨著“一帶一路”的發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)、東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的形成，山西省在更好的貿(mào)易環(huán)境中發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)。中國(guó)與東盟自由貿(mào)易升級(jí)后建立中國(guó)與東盟海上合作基金的新生命，推動(dòng)了東盟和中的發(fā)展關(guān)系，強(qiáng)化了貿(mào)易合作。使中國(guó)和東盟發(fā)展成為好盟友關(guān)系，來(lái)往更加親密。從陜西省自身的貿(mào)易平臺(tái)來(lái)說(shuō)，發(fā)展“一帶一路”更加深化自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能夠更深入地吸納東盟國(guó)家的參與，促進(jìn)雙邊合作。

第三，完善雙方市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)投資。陜西省與東盟國(guó)的產(chǎn)業(yè)投資合作能夠在雙邊的市場(chǎng)中得到更好的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)飛速前進(jìn)。陜西省是中國(guó)重要的西部省份，科技發(fā)展雄厚，交通樞紐。在科技發(fā)展行業(yè)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)中成績(jī)斐然。有很多企業(yè)符合去東盟發(fā)展的前景，雙方已經(jīng)發(fā)展大量的產(chǎn)業(yè)投資合作，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展治理做鋪墊。

第四，加深陜西省和東盟的金融合作。陜西省與東盟之間的金融合作剛剛起步，正處于實(shí)驗(yàn)階段。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，各種政策策略的完善，中國(guó)與東盟國(guó)之間的金融合作會(huì)更加完善。市場(chǎng)機(jī)制會(huì)更加健全，金融合作會(huì)更加深化。不僅金融合作，在銀行方面、網(wǎng)絡(luò)互通方面、服務(wù)方面都會(huì)有更大的發(fā)展空間。陜西省跟東盟之間互利友好合作，創(chuàng)造更好的環(huán)境，能夠帶動(dòng)雙方的投資便利，提高企業(yè)的資金流動(dòng)避免匯率流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

第五，從科技文化方面把握雙方優(yōu)勢(shì)。陜西省是中國(guó)西部科技發(fā)展比較突出的省份，但是在于與東盟的合作發(fā)展中，科技部分并沒有占很大比重。在國(guó)家“一帶一路”的戰(zhàn)略中，推進(jìn)“鉆石十年”的計(jì)劃，帶動(dòng)陜西省跟東盟國(guó)家的科技互動(dòng)，為東盟的合作模式注入新的血液。陜西省在與東盟的科技交流中，發(fā)揮著重大作用?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略是第一策略，國(guó)家在這方面有著重要的推動(dòng)作用，積極引導(dǎo)，讓東盟跟陜西省的科技交流發(fā)展變得專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、合作方式靈活，多種渠道共同發(fā)展的模式。

三、強(qiáng)化陜西省與東盟合作的具體建議

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)陜西省與東盟航空直航航線。航空路線是“一帶一路”戰(zhàn)略的基本實(shí)施路線。對(duì)溝通帶動(dòng)雙邊的經(jīng)濟(jì)有著重大的作用。開啟多種直飛路線，多安排飛行次數(shù)，保證陜西省跟東盟國(guó)家的客運(yùn)和貨運(yùn)的正常進(jìn)行。還有部分東盟國(guó)家沒有跟陜西省開啟直飛航線，影響了人員流動(dòng)往來(lái)，限制了雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，限制了貿(mào)易金融往來(lái)。因?yàn)橛行┖骄€沒有開啟直飛，加大了航空運(yùn)輸成本。建議能夠快速開啟陜西與東盟各國(guó)的直飛航線，以減少這種浪費(fèi)。

第二，提高貿(mào)易合作水平。東盟是陜西省貿(mào)易往來(lái)的重要盟友，陜西的各項(xiàng)產(chǎn)品在東盟都有著廣闊市場(chǎng)，比如農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等等。東盟國(guó)家的熱帶水果農(nóng)產(chǎn)品，在陜西地區(qū)也有著很大的市場(chǎng)。中國(guó)、東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)逐漸成熟，建議陜西省整頓與東盟各國(guó)在交通設(shè)施、港口合作、物流信息和交通投資方面共同制定標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)的方案，完善提高貿(mào)易合作水平，促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)，加快速度共同化發(fā)展。

第三，加快陜西省和東盟之間市場(chǎng)投資合作建設(shè)。中國(guó)與東盟之間的合作是兩國(guó)三個(gè)政治之間的合作，很多投資項(xiàng)目要進(jìn)行磋商，陜西省在各個(gè)方面都要爭(zhēng)取有突出表現(xiàn)才能在各個(gè)項(xiàng)目中拔得頭籌。取得更多的投資合作，用產(chǎn)業(yè)平臺(tái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。吸引更多投資，推動(dòng)企業(yè)的特色發(fā)展，來(lái)贏取更多更龐大的市場(chǎng)。

第四，加強(qiáng)陜西省和東盟科技平臺(tái)的建設(shè)，深入文化交流。加強(qiáng)陜西省與東盟的科技合作建立合作平臺(tái)，制定科學(xué)合理的機(jī)制，帶動(dòng)雙方發(fā)展。陜西應(yīng)該加強(qiáng)東盟的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的綜合建設(shè)，借鑒優(yōu)秀成熟的案例經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)陜西省與東盟的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建立起覆蓋陜西省和東盟國(guó)家之間信息技術(shù)一體化的先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)科技，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移，共同發(fā)展。其次，加強(qiáng)陜西省同東盟國(guó)家的科技技術(shù)交流合作的建設(shè)，建立起一批健全完善的實(shí)驗(yàn)基地，使其成為推動(dòng)陜西省和東盟發(fā)展的有力力量。最后，促進(jìn)雙方科技人員的交流討論，陜西省應(yīng)該積極鼓勵(lì)與東盟各個(gè)國(guó)家科技人員之間的技術(shù)交流，通過(guò)交流完善交流平臺(tái)，吸引先進(jìn)的東盟科技人員來(lái)陜西交流，把先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)回國(guó)，同時(shí)創(chuàng)造有利條件，去東盟國(guó)進(jìn)行學(xué)習(xí)縣級(jí)的科學(xué)技術(shù)。積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，豐富眼界，增加閱歷和知識(shí)水平。

陜西省有豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)，佛教在陜西省有著重要的地位，要積極發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，來(lái)吸引東盟各個(gè)宗教，跟東盟各國(guó)宗教團(tuán)體進(jìn)行文化交流。鼓勵(lì)宗教的發(fā)展，并資助這些宗教團(tuán)體開展各項(xiàng)活動(dòng)，跟東南亞佛教進(jìn)行交流互動(dòng)，弘揚(yáng)宗法。滿足各個(gè)國(guó)家的宗教需求，加強(qiáng)教育合作。重視人才培養(yǎng)，促進(jìn)雙方交流，留學(xué)生互相交流學(xué)習(xí)各個(gè)國(guó)家的先進(jìn)文化，積極在東盟各國(guó)開辦漢語(yǔ)言文學(xué)課堂，發(fā)揚(yáng)中國(guó)先進(jìn)文化，弘揚(yáng)國(guó)風(fēng)，加強(qiáng)東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)的友好認(rèn)識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略下，陜西與東盟能源合作，能夠促進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升綜合國(guó)力，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。本文針對(duì)陜西和東盟之間的合作，進(jìn)行研究分析，給出合理建議，希望能夠在發(fā)展中起到推動(dòng)作用。

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[責(zé)任編輯 李曉群]