穿越大山的眼光

雷杰能

安遠(yuǎn)，贛南一個山區(qū)縣。

記者站在縣教育局會議室窗前，看見九龍山像一道天然屏障，把安遠(yuǎn)縣城四周圍得嚴(yán)嚴(yán)實實。安遠(yuǎn)縣教育局局長黃鏡明手指九龍山下橫空出世的800畝教育園區(qū)介紹，縣教育園區(qū)能夠快速崛起，凝聚著縣委書記嚴(yán)水石的心血和汗水。

安遠(yuǎn)縣教育園區(qū)共安排了9個項目，一期工程投入了7.4億元資金，現(xiàn)已建成了縣一中、縣委黨校（縣繼續(xù)教育培訓(xùn)基地）和一所九年一貫制學(xué)校。占地面積400畝的安遠(yuǎn)一中新校園，比原來只有80畝的老校園面積擴大了4倍，教學(xué)樓等建筑美觀大氣，這是大手筆繪就的安遠(yuǎn)教育發(fā)展的代表作。安遠(yuǎn)縣大力實施的“教育大發(fā)展”戰(zhàn)略日見成效，彰顯了安遠(yuǎn)縣決策者具有穿越大山的眼光。

榮譽的背后是責(zé)任

2016年9月5日，在鮮花和掌聲中，嚴(yán)水石健步走上全省首屆“感動江西十大教育年度人物”頒獎晚會主席臺，面對主持人的采訪，嚴(yán)水石發(fā)表感言：“與其說是對教育的情有獨鐘，倒不如說是對教育的責(zé)無旁貸。關(guān)心、支持、重視教育是各級政府義不容辭的責(zé)任?！眹?yán)水石勇敢地?fù)?dān)當(dāng)起一個縣委書記的教育責(zé)任。

2013年6月，帶著組織的重托，嚴(yán)水石來到安遠(yuǎn)這個剛剛經(jīng)歷一場“稀土風(fēng)波”的山區(qū)縣任縣委書記。上任伊始，他廣泛調(diào)研，熟悉縣情，并來到距縣城10多公里的車頭鎮(zhèn)官溪小學(xué)調(diào)研?；璋档男Ｉ幔婆f的桌凳，簡陋的食堂……學(xué)校破舊的景象深深地刺痛了他：“都進(jìn)入21世紀(jì)了，竟然還有水泥磚搭建的課桌椅凳！縣城郊區(qū)的學(xué)校尚且如此，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將會是怎樣？”嚴(yán)水石站在山頭上，久久地眺望遠(yuǎn)方。

其后，他又陸續(xù)看了100多所學(xué)校?！拔耶?dāng)時感到對教育的投入嚴(yán)重不足，辦學(xué)條件落后，教師隊伍不穩(wěn)，發(fā)展教育的擔(dān)子很重?！眹?yán)水石沉重地回憶道。

于是，他主持制訂的全縣發(fā)展規(guī)劃，把“發(fā)展大教育”列為五大主戰(zhàn)略之一。他說：“我有一個夢想，要讓安遠(yuǎn)成為教育強縣，下決心打造‘知識安遠(yuǎn)，用教育來撬動安遠(yuǎn)經(jīng)濟的騰飛。”

安遠(yuǎn)縣委、縣政府辦公樓是上世紀(jì)50年代建的，最新的也是80年代建造的，與全國大多數(shù)縣級政府大樓相比，顯得十分寒磣。2013年，建設(shè)新的縣行政中心項目已經(jīng)獲得上級機關(guān)的批準(zhǔn)。嚴(yán)水石深知，這是廣大機關(guān)干部多年來的迫切愿望，但是無奈安遠(yuǎn)是個國定貧困縣，財力有限，當(dāng)務(wù)之急是改善辦學(xué)條件。他權(quán)衡再三，并通過縣委全委會果斷決策，把新獲批的1億多元建政府大樓的錢拿出來建設(shè)學(xué)校，贏得了全縣上下的高度評價?！稗k公樓差一點不要緊，只要工作努力，并不會影響效能。但教育是最大的民生，一刻也不能耽擱。再苦也不能苦孩子，再窮也不能窮教育?！?嚴(yán)水石說。

嚴(yán)水石就是這樣對教育高看一眼、厚愛三分。他要求全縣各級干部把支持教育發(fā)展作為自己的責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)營造重教、尊教、支教、助教的濃厚氛圍。在整體推進(jìn)全縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，安遠(yuǎn)縣規(guī)定，村小和教學(xué)點的工程建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)完成，縣委出臺文件，把這項工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，層層落實責(zé)任，確保了全縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按時間節(jié)點全面完成?！稗k教育是造福百姓的千秋功業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同樣是責(zé)無旁貸。”嚴(yán)水石說。

在嚴(yán)水石的推動和影響下，全縣各級干部發(fā)展教育的責(zé)任意識不斷強化，為教育辦實事蔚然成風(fēng)。浮槎中學(xué)因為建在山坡上，井里出不了水，全校900多學(xué)生，一年中的大多數(shù)時間，要到1公里以外的河里去洗澡、洗衣服。為確保學(xué)生安全，每天下午放學(xué)時，學(xué)校都要安排教師在河邊值班。浮槎鄉(xiāng)黨委書記賴江平下決心要在自己任期內(nèi)解決這一“老大難問題”。2015年，借縣里實施自來水項目的東風(fēng)，鄉(xiāng)政府另籌資金20萬元，把自來水管裝進(jìn)了校園。用上自來水的那一天，全校師生像過年一樣高興。

像這樣為教育辦實事的“民心工程”在安遠(yuǎn)縣不勝枚舉。天心鎮(zhèn)小樂小學(xué)因面積狹小需要異地建新校，建新校的地址已定，但因為用地手續(xù)沒有批下來，遲遲開不了工，學(xué)校非常著急。嚴(yán)水石來這里調(diào)研時了解到這一情況后，當(dāng)即拍板：“先動工建設(shè)，再補辦手續(xù)，這是辦公益事業(yè)，應(yīng)該特事特辦?！迸阃{(diào)研的縣國土資源局領(lǐng)導(dǎo)表示，國土部門會全力支持該?！跋壬宪?，后買票”。在有關(guān)部門的鼎力支持下，新建學(xué)校趕在新學(xué)年開學(xué)時順利投入使用。

三百山鎮(zhèn)烏石小學(xué)進(jìn)出學(xué)校唯一的路是一條“羊腸小道”，而且隔壁的村委會辦公樓把路切成了“鋼絲”，每到放學(xué)時路上擁擠不堪。三百山鎮(zhèn)政府急師生之所急，多方協(xié)調(diào)，最終拆掉了那棟辦公樓，另選新址建村委會辦公樓，把路面拓寬至6米，“羊腸變通途”，笑意寫在師生的臉上，感激留在心中。同樣，車頭鎮(zhèn)龍頭小學(xué)校門口有條煤渣路，雨天泥濘難行，晴天灰塵滿天，師生苦不堪言。縣交通局為該校解決了20萬元專項資金，新建了300多米長的寬敞的水泥路。

這一樁樁、一件件實事，敘說著嚴(yán)水石帶領(lǐng)全縣上下心系教育謀發(fā)展的真情。在安遠(yuǎn)縣，縣直部門支持教育發(fā)展成為一種常態(tài)，黨員干部結(jié)對幫扶貧困學(xué)生蔚然成風(fēng)，全縣先后建立了130多個民間教育基金，籌集了7000多元社會資金辦教育。嚴(yán)水石領(lǐng)唱的教育大發(fā)展的大合唱響徹東江源頭。

政績寫在百姓的心坎上

安遠(yuǎn)是個窮縣，是全省最后一個通高速公路的縣。安遠(yuǎn)教育的歷史欠賬太多。嚴(yán)水石下學(xué)校調(diào)研時候，看見山里的孩子吃著從家里帶來的冷飯菜，孩子們洗不上熱水澡……他為此而寢食難安。

“教育是最大的民生。我是縣委書記，一定要在短期內(nèi)改變教育硬件差的現(xiàn)狀，讓群眾享受到更加豐碩的教育成果和更加優(yōu)質(zhì)的教育資源?！眹?yán)水石說。

窮縣辦教育必須“勒緊褲腰帶”，但嚴(yán)水石決心克服一切困難，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這個振興安遠(yuǎn)教育的奠基性工程。2014年，全縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程高位啟動，他努力當(dāng)好工程建設(shè)的“后勤部長”。他定期主持召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)、解決工程建設(shè)中遇到的困難。為籌措資金，他三番五次遠(yuǎn)赴北京、上海、深圳等地籌資募款近2億元，對列入省級標(biāo)準(zhǔn)化項目學(xué)校之外的其他79所義務(wù)教育學(xué)校全部進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在不到3年的時間內(nèi)，全縣共有168所學(xué)校得到了改造，全縣農(nóng)村學(xué)校尤其是教學(xué)點，發(fā)生了翻天覆地的變化，許多農(nóng)村學(xué)校幾乎是在原址上新建了一所學(xué)校，真正實現(xiàn)了“每一所學(xué)校都漂亮，最好的房子在學(xué)校，最優(yōu)美的環(huán)境在校園”，大手筆畫上了一個大大的驚嘆號。同時，近3年安遠(yuǎn)縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了公辦普惠性中心幼兒園，提升了老百姓的幸福指數(shù)。

記者問：“教育發(fā)展是‘慢的藝術(shù)，不能夠很快顯示出政績，而你卻熱心抓教育，值得嗎？”

嚴(yán)水石稍作思考后平靜地回答說：“自己所做的工作對個人的升遷是否有作用我沒想過，我只求能夠替老百姓做點實事。‘金杯銀杯不如老百姓口碑，我只希望在我任滿離開安遠(yuǎn)的時候，老百姓對我能夠有一個好的評價就行?！?/p>

教育要做只靠錢做不成的事情

曾經(jīng)有一段時間，安遠(yuǎn)的教師隊伍不穩(wěn)，有“孔雀東南飛”的，有農(nóng)村擠向城市的……在嚴(yán)水石看來，這固然有“錢”的因素，但又不完全是“錢”的問題，最重要的是要營造好的氛圍。他在全縣的大會上發(fā)出了擲地有聲的話語：“一定要把好老師留住?！?/p>

有一次，嚴(yán)水石來九龍小學(xué)調(diào)研，了解到該校滿頭白發(fā)的杜培娣老師，苦等了8年還未聘上高級職稱，他立即聯(lián)系相關(guān)部門解決了這個問題。杜培娣老師對他心懷感激，而他卻陷入了沉思：全縣還有很多與杜老師相似的情況，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的老師，熬到快退休了，還在為職稱聘任的事受煎熬，必須統(tǒng)籌解決此類問題。

在嚴(yán)水石書記的推動下，縣里出臺文件，實行教師職稱全員聘任制和按時晉檔制度，凡是取得了職稱資格的都可以聘任。安遠(yuǎn)這個財政窮縣，卻在贛州市乃至全省“第一個吃螃蟹”了。這一制度的實行，極大地激發(fā)了廣大教師的工作積極性。

在打造教師隊伍上，安遠(yuǎn)縣舍得花“錢”，但更注重“向老師鞠躬”，做好“感情留人”的大文章。在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，安遠(yuǎn)縣適當(dāng)建設(shè)大房型過渡房，給外來教師在住宿的套房標(biāo)準(zhǔn)上寬配。新建成的安遠(yuǎn)一中，擁有124套單間和84套三室兩廳的教師宿舍，吸引了眾多人才來安遠(yuǎn)應(yīng)聘當(dāng)老師。如今，安遠(yuǎn)縣的教師能夠感受到來自各方面的關(guān)心和尊重，具有職業(yè)的自豪感。教師強則教育興，近年來，全縣的教育質(zhì)量穩(wěn)居贛州市前列。

嚴(yán)水石說，立德樹人是教育工作的重點，而這也不是有錢就能夠解決的。教育只有觸及到這個層面才是真教育。他眼光敏銳，盡己所能為青少年的健康成長，營造好的大環(huán)境。下基層工作時，他常常擠出時間往學(xué)校跑，節(jié)假日，他常常和孤兒學(xué)生一起度過。嚴(yán)水石要求縣婦聯(lián)牽頭，成立關(guān)愛留守兒童的專門機構(gòu)，讓留守兒童健康快樂地成長。他督促縣民政局實施全縣孤兒免費集中縣城就讀，每月給孤兒學(xué)生發(fā)放700元生活費，所需經(jīng)費全部由縣財政兜底。他認(rèn)真抓好教育精準(zhǔn)扶貧，扶貧先扶志，在樹立人們戰(zhàn)勝貧困的信心上下功夫。

思路決定出路，眼光決定未來。嚴(yán)水石書記抓教育的新理念，讓安遠(yuǎn)的每一位學(xué)子都享有成才出彩的機會，小財政辦出了大教育。