延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題及對策研究

羅萌

摘 要：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是提高農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效方法。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為研究對象，概述延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作現(xiàn)狀，分析延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題，并針對問題提出有效的解決措施，以期為延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作的開展提供參考。

關(guān)鍵詞：延安市；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；問題；對策

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）04-0025-02

近年來，我國大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并已經(jīng)初步形成了設(shè)施裝備現(xiàn)代化，采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展局面。延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作也取得了顯著的成果，但仍存在許多問題，本文即對這些問題展開研究，以期找到有效解決措施，以減小這些問題對延安市農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的影響。

一、延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工作現(xiàn)狀

我國開始推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作之后，延安市積極響應(yīng)國家號(hào)召，制定了《延安市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃（2011—2015）》，并于2011年10月11日正式啟動(dòng)國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作。延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)和基地建設(shè)為平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化方式、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢特色、高效設(shè)施、生態(tài)循環(huán)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)延安市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化升級(jí)轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作開展以來，延安市共建立了6個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新試驗(yàn)示范平臺(tái)、122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、市級(jí)和9個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。截至2015年年底，延安市糧食生產(chǎn)創(chuàng)造了十二年連續(xù)豐收的業(yè)績，蘋果種植面積位于全國地級(jí)市排名第一位，省級(jí)優(yōu)質(zhì)蘋果基地完成了整個(gè)延安市的全覆蓋，洛川蘋果批發(fā)市場（國家級(jí)）工程項(xiàng)目完成了一期建設(shè)，延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作已初具成效。

二、延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題

（一）農(nóng)民積極性不高，專業(yè)技術(shù)水平較差

延安市農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性不高，甚至認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是政府部門的工作任務(wù)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無關(guān)。部分農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的開展過程中態(tài)度較為消極、被動(dòng)，不積極、不配合，甚至有意阻撓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施。農(nóng)民農(nóng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)水平較低，農(nóng)業(yè)種植技術(shù)傳統(tǒng)、落后，農(nóng)民一般依靠多年積累的農(nóng)作物種植經(jīng)營進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不會(huì)操作和維護(hù)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備損壞較多、生產(chǎn)效率不高。

（二）資源環(huán)境問題影響較大

延安市農(nóng)民資源利用和環(huán)境保護(hù)意識(shí)較為薄弱，農(nóng)村資源利用率不高，環(huán)境污染嚴(yán)重，導(dǎo)致土壤、水等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的資源較為匱乏，農(nóng)作物生存條件、生長環(huán)境較差。延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作開展以來，政府部門采取了一系列退耕還林、水土保持的相關(guān)措施，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)問題得到了一定程度的遏制和緩解，但土壤肥力、水資源問題并未得到根本性的解決，農(nóng)作物生長狀況、產(chǎn)量、品質(zhì)受環(huán)境影響較大。

（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法落后

延安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式傳統(tǒng)、落后，雖在推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中實(shí)施了部分管理方法的改進(jìn)措施，但成效不十分明顯。延安市的廣大農(nóng)民沒有有效的途徑去了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方法和農(nóng)副產(chǎn)品市場信息，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法的目的、意義不清楚、不了解，對管理方法的具體實(shí)施措施和效果就知之更少。延安市政府延安市大部分農(nóng)村仍然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，嚴(yán)重阻礙了延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

三、解決延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題的措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳教育

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳教育工作的有效實(shí)施可以幫助延安市農(nóng)民樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，提升農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平，是延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作得以順利推行的基礎(chǔ)和保障。

1.延安市農(nóng)民參與現(xiàn)代化建設(shè)的積極性不高，主要因?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)打持久戰(zhàn)的過程，農(nóng)民在短期內(nèi)無法見到很顯著的成效，就逐步失去了建設(shè)之初所保持的積極性和熱情。延安市各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳工作，堅(jiān)定農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決心，才能始終保持主動(dòng)性。延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的宣傳工作不應(yīng)只局限于張貼標(biāo)語或宣傳畫等，過于單一、枯燥的宣傳方式無法保持持久的效果。用農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功案例進(jìn)行宣傳教育可以收到很好的宣傳效果，可以組織現(xiàn)場參觀，或組織觀看成功案例的介紹視頻，讓延安市廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅僅只是政府部門的工作，還是一項(xiàng)有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量，且利國利民的有效措施，農(nóng)民可以從中獲得較大的收益。

2.延安市農(nóng)民如果不具備專業(yè)技術(shù)能力，即使配備了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備也無法得到有效利用。延安市各級(jí)政府部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)民的專業(yè)知識(shí)水平和技術(shù)能力基礎(chǔ)開展有針對性的技術(shù)教育培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的整體專業(yè)技術(shù)能力，專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)主要包括延安市農(nóng)村使用的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方法等。面對延安市農(nóng)民開展的專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)應(yīng)以提升農(nóng)民的實(shí)際操作能力為主要目的，因此培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)以實(shí)操訓(xùn)練為主，理論知識(shí)培訓(xùn)為輔。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)應(yīng)開展實(shí)操考試以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)效果。延安市農(nóng)民只有自己具備了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和生產(chǎn)技能，才能在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中落實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各項(xiàng)措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展。

（二）加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新

延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境問題影響較大，要解決這一難題，必須圍繞延安市的實(shí)際情況開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新活動(dòng)，通過引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備設(shè)施，找到能夠適合延安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的作物和優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境、提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率的方法。

1.延安市已形成了傳統(tǒng)的特色農(nóng)業(yè)，例如蘋果、紅棗、大豆等，特色農(nóng)業(yè)之所以能成為特色，就說明具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品是能夠適宜當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境條件。延安市應(yīng)以特色農(nóng)業(yè)為開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新的平臺(tái)，利用先進(jìn)的生物技術(shù)、遺傳工程技術(shù)，對特色產(chǎn)品的適應(yīng)性進(jìn)行分析研究，找到能夠適應(yīng)延安市氣候環(huán)境的原因，予以推廣到其他農(nóng)副產(chǎn)品上，以提升其他農(nóng)作物應(yīng)對氣候環(huán)境的能力，達(dá)到提高產(chǎn)量、品質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的目的。同時(shí)，延安市還可以利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)一步改進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品的生物性能，以不斷擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，使其產(chǎn)量更高、品質(zhì)更好，為延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入開展奠定基礎(chǔ)。

2.根據(jù)延安市的資源利用現(xiàn)狀和環(huán)境污染問題，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施和科學(xué)技術(shù)手段，提高資源利用率，優(yōu)化農(nóng)作物的生長、生存環(huán)境。以延安市水資源問題為例，目前，水資源短缺和水環(huán)境污染問題已嚴(yán)重阻礙著延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施和推進(jìn)。延安市各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)水資源儲(chǔ)備狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，引進(jìn)先進(jìn)的并且適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的節(jié)水灌溉技術(shù)，例如農(nóng)田滴灌技術(shù)、地膜保水技術(shù)和使用土壤抗旱保水劑等，并在此基礎(chǔ)上開展科技創(chuàng)新，找到更加適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水、保水措施和方案，進(jìn)一步提高土壤的含水率和保水效果，全面改善農(nóng)作物的生長環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和果實(shí)品質(zhì)，可以使更多的農(nóng)作物適應(yīng)延安市的氣候環(huán)境，可能會(huì)出現(xiàn)更多的具有延安市地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的科技創(chuàng)新是延安市推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)最為有效的方法之一。

（三）改進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法

傳統(tǒng)、落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方法會(huì)嚴(yán)重阻礙延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作的有效推進(jìn)，妨礙延安市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有采用以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理方法，才能滿足延安市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。

1.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)民自己的需求為導(dǎo)向，農(nóng)民一般選擇自己喜歡的農(nóng)作物進(jìn)行種植，或者根據(jù)去年農(nóng)作物售賣情況選擇售賣價(jià)格較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種植，容易造成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的扎堆種植，或因種植較少而供不應(yīng)求。延安市應(yīng)實(shí)施以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營模式，聘請行業(yè)專家、學(xué)者對農(nóng)副產(chǎn)品市場狀況進(jìn)行調(diào)查、分析、總結(jié)，并及時(shí)將市場分析結(jié)果告知農(nóng)民，指導(dǎo)農(nóng)民選擇具有較大市場前景的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行種植、養(yǎng)殖。延安市各級(jí)政府部門可以以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，建立各層級(jí)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信息公布平臺(tái)，及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品的市場需求信息，讓農(nóng)民根據(jù)市場情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和資源配備。信息公布平臺(tái)還可以及時(shí)發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最新科學(xué)技術(shù)信息，為農(nóng)民改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、方法提供技術(shù)支持。

2.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式以單打獨(dú)斗為主，農(nóng)產(chǎn)品的種植、銷售全由農(nóng)民個(gè)人完成，產(chǎn)量、規(guī)模較小，風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較弱，無法使用先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)推行困難。延安市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只有以產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營管理方式去運(yùn)營，才能給先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用提供平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，形成具有品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。延安市可以以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為契機(jī)，以特色農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成集種植、養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售模式，合理配置各類資源，全面提高延安市農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式是延安市推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須采取的管理方法，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)高產(chǎn)量、高品質(zhì)、高效率、可持續(xù)健康發(fā)展的重要路徑。延安市積極響應(yīng)國家號(hào)召，全面推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，成效明顯。但在延安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)過程中仍存在以下幾個(gè)問題：農(nóng)民積極性不高，專業(yè)技術(shù)水平較差；資源、環(huán)境問題對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程產(chǎn)生較大影響；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法落后。為減小這些問題對延安市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，可采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化宣傳教育、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新、改進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理方法等措施。

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[責(zé)任編輯 吳高君]