為各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育工作鼓與呼
—— 學(xué)習(xí)《發(fā)展規(guī)劃》的一點(diǎn)感想

□安徽蕪湖老年大學(xué)顧問 王仲德

為各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育工作鼓與呼
—— 學(xué)習(xí)《發(fā)展規(guī)劃》的一點(diǎn)感想

□安徽蕪湖老年大學(xué)顧問 王仲德

認(rèn)真研讀了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》），受到了極大鼓舞，尤其是看到文件中將“促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育”列入主要任務(wù)之一，感到好似一股和煦春風(fēng)，開啟了我國老年教育事業(yè)開創(chuàng)新格局的新征程。筆者試從以下三方面就此談點(diǎn)一得之見，向老年教育戰(zhàn)線上的同仁朋友請(qǐng)教。

《發(fā)展規(guī)劃》從頂層設(shè)計(jì)的高度，明文規(guī)定“促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育”，列入今后五年的發(fā)展目標(biāo)之一，實(shí)屬勢(shì)在必行，點(diǎn)到了要害，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從老年群體漸進(jìn)中的學(xué)習(xí)需求看，大力倡導(dǎo)“各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育”是跟上時(shí)代前進(jìn)步伐的必然趨勢(shì)。

從拓展老年教育發(fā)展的路徑看，大力倡導(dǎo)“促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育”是推進(jìn)教育資源共享，合民心，順民意之舉

新中國成立以來，特別是改革開放后的近幾十年中，在黨中央的高度重視下，全國各地對(duì)教育的投入都是持續(xù)大幅度遞增，高等院校的發(fā)展尤其亮眼，以地處中部的中等城市——蕪湖市來說，新中國成立前只有1所大學(xué)，改革開放前也僅有2所，現(xiàn)已發(fā)展到12所。各校教學(xué)設(shè)施、管理水平、師資力量都在不斷充實(shí)、更新，資源豐厚，可至今全市各類學(xué)校開辦老年教育還有空白。從全省全國看，也不是個(gè)別現(xiàn)象。可見《發(fā)展規(guī)劃》把“促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育”作為補(bǔ)齊老年教育資源供給不足這塊短板的一個(gè)重要方面，合民心、順民意，抓到了關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育，首先從大專院校起步，是眾望所盼，順理成章：一是有上海市等地老年大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)可仿效、借鑒；二是充分發(fā)揮現(xiàn)有教學(xué)資源的潛力，服務(wù)社會(huì)；三是校辦老年大學(xué)（學(xué)校）面向社區(qū)、緩解當(dāng)今老年人“一座難求”的困境，必將得到當(dāng)?shù)卣⑷嗣袢罕姷臒崃覛g迎和方方面面的大力支持，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)與人民群眾之間的魚水關(guān)系；四是只要看重“老年人這一寶貴財(cái)富”，看重老年群體的政治、經(jīng)驗(yàn)、技能、智力優(yōu)勢(shì)，看重全國各地創(chuàng)辦老年大學(xué)都是因地制宜、因陋就簡(jiǎn)發(fā)展起來的創(chuàng)業(yè)史，承前啟后，發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕”的精神，就會(huì)迎頭趕上先行者。上海市已發(fā)展到9所高校老年大學(xué)，他們的實(shí)踐告訴我們，校辦一所1300人次的老年大學(xué)，僅需共享300人次本科生的教學(xué)資源，還可同院校已辦的夜大學(xué)、社區(qū)的業(yè)余大學(xué)等聯(lián)辦，教學(xué)場(chǎng)地等設(shè)施白天、晚上、節(jié)假日錯(cuò)開使用?？梢娭灰朕k，各顯其能，形式多樣，創(chuàng)新天地廣闊，定能開創(chuàng)出各具特點(diǎn)、多姿多彩的老年教育新格局。

從老年教育三個(gè)屬性看，大力倡導(dǎo)“促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育”對(duì)主管教育的政府部門來說，是責(zé)無旁貸

老年教育是全民終身教育的組成部分，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，是老年人享受繼續(xù)教育的一項(xiàng)基本權(quán)利，具有教育屬性、文化屬性、老齡屬性。這三個(gè)屬性是互為一體的，教育屬性是基本屬性。放眼世界，全球第一所老年大學(xué)——第三年齡大學(xué)，1973年誕生于法國的圖盧茲大學(xué)，歸屬教育部門。我國上海高校創(chuàng)辦老年大學(xué)早而且廣，該市不僅高校辦的老年大學(xué)、全市老年教育率先歸屬教育部門。并且，在國家教育部的倡導(dǎo)和指導(dǎo)下，2015年就成立了中國“高校第三年齡大學(xué)聯(lián)盟”，2016年10月在上海召開了一屆一次理事大會(huì)，第一時(shí)間提出了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》的意見與措施，在全國起到了引領(lǐng)作用。他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》過程中，高度關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣。

鑒于我國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展差異大，老年教育發(fā)展很不平衡，不少經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還處于普及階段。加之歷史的原因，目前全國老年教育事業(yè)，大多數(shù)地區(qū)仍由各級(jí)老齡辦、老干部部門主管，這一體制暫不宜變，有利于老年教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，不影響因地因時(shí)制宜地逐步向教育部門過渡，目前形成雙管齊下的新格局，更有利于提升老年教育事業(yè)發(fā)展的速度和水平。但對(duì)教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校尤其是大專院校來說，再不能把“開展老年教育”停留在只參與的層面上了，而應(yīng)當(dāng)擺上“擼起袖子加油干”的領(lǐng)辦位置上來了，納入發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，列入考核項(xiàng)目，創(chuàng)辦屬于自己的老年大學(xué)。試問，沒有陣地，如何開展？又何來探索創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)職能？

教育部門首先在高校組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦老年大學(xué)，實(shí)為雙贏之舉，既有利于老年教育布局，提升老年教育質(zhì)量，暢通繼續(xù)教育終身學(xué)習(xí)通道，同世界老年教育接軌，又是自身發(fā)展不可或缺的需要。首先為本系統(tǒng)、本校數(shù)以千計(jì)、與年俱增的退休教職工搭建起一個(gè)就近入學(xué)，邊學(xué)邊教，邊教邊學(xué)的平臺(tái)，圓上在發(fā)展終身教育事業(yè)中繼續(xù)有所作為的夢(mèng)，同時(shí)為在職教師、研究生及高年級(jí)學(xué)生提供探索老年教育這個(gè)新學(xué)科的新課堂，不斷推出新成果。

筆者認(rèn)為，在貫徹落實(shí)《發(fā)展規(guī)劃》過程中，在“促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育”上下功夫，重點(diǎn)突破，有利于實(shí)現(xiàn)《發(fā)展規(guī)劃》提出的開創(chuàng)“老年教育基礎(chǔ)能力有較大幅度提升，教育內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣”的新格局，是最現(xiàn)實(shí)、見效最快的最佳選擇。