公平教育思想的時代特征

公平教育思想的時代特征

文 | 時俊卿 李 芒

20世紀50年代中后期，世界各國紛紛掀起了教育改革的熱潮，在世界范圍內涌現(xiàn)出一批代表現(xiàn)代教育思想的流派和學說。這些教育思想、思潮、學說雖各有不同，但幾乎都有一個突出的特點，即把發(fā)展學生的自主性、能動性、創(chuàng)造性，促進學生主體性的發(fā)展以及教育教學過程的公平化、個性化放在突出地位。同時，教育公平化、平等化已成為現(xiàn)代社會的內在要求。公平教育思想主要包括教育平等思想和教育參與性。教育平等思想包括教育機會均等和學生個人成就機會均等。相關的理論與改革實踐的成果，概而論之，可以概括為具有時代特點的公平教育思想。

什么是公平教育思想

公平教育思想概念的核心是公平教育。它具體體現(xiàn)為：每一位合法公民包括未成年人，都具有獲得教育的機會和義務，在教育活動中享有主權與尊嚴。學者認為，公平教育首先可體現(xiàn)在教育的平等，例如教育機會的平等、教育權利的平等、教育資源平等和接受教育義務等；其次表現(xiàn)在教育活動中人格尊嚴、地位和教師并沒有高低、強弱和尊卑之分。師生間的互動是雙方相互理解基礎上的對話與交流，而不是以控制與被控制、支配與被支配的方式展開。學生或學習者的主體性參與是課堂教學公平的靈魂，指學生在教師的鼓勵和引導下，具有一定的交流與合作意識，能主動參與學習，由被動接受知識的地位走向主動探究、合作發(fā)展的前臺。在一個寬松自由的空間里，學習者可以放飛想象的翅膀，各抒己見，探索未知世界，感受心靈自由成長的愉悅。任何一個學習者都潛藏著不同程度的創(chuàng)造性思維，公平化的教育就是以創(chuàng)設問題情境、培養(yǎng)問題意識為中心，時時注重學習者的好奇心和求知欲等。

教育公平主要指的就是教育權利平等和教育機會均等這兩個基本方面。具體講應至少包含以下幾個方面：一是教育機會的均等，不論地區(qū)、性別，不論貧富、身份，都能平等地享受憲法規(guī)定的受教育權；二是教育資源占有的均衡，不能因為地區(qū)、城鄉(xiāng)以及結構上的差異而有優(yōu)劣之分；三是教育質量的普遍同質，不應該人為地區(qū)分出不同的教育檔次和質量標準；四是教育政策的平等；五是教育體制的公平。

當前關于教育公平有多種說法：起點公平、過程公平、結果公平等。我們認為，重要的不是給教育公平分類，而是明白教育公平的本質意義。終身教育理念下所謂本質意義的公平是指無論何時何地、用何種方法，所有人都能通過這種教育獲得適應社會發(fā)展和變化所必須的再生性學習能力，即生存能力。也就是說教育公平在本質上是一種 “學習能力的公平”“生存能力的公平”。

我們認為當前我國教育權利的平等已不是問題，教育公平的核心是“教育機會均等”，也就是說對教育公平的關注集中在給所有人公平的發(fā)展和競爭的機會。教育公平最基本的就是教育資源公平地分配給學校和學生，即面向全體學生，辦好每一所學校，促進學生的全面發(fā)展。當然教育資源與教育資本的均衡絕非簡單的社會公平問題，因為“均等”的分配并不一定是公平的；“公平”也不一定就是均等。公平比平等、均等更抽象，更具道德意味。

在教學過程中，教師要尊重學生的人格、情感、需要、個性、差異，在師生間展開平等的對話、交流，讓教師的公平態(tài)度，通過課堂體現(xiàn)出來，它直接影響學生公平精神的形成。

教育平均主義并不能實現(xiàn)教育的平等和公平的思想，可能而且應該的只能是因勢利導，利用教育的分層和流動功能，讓有不同需要的人受不同的教育，這也恰是實現(xiàn)教育公平化的本意。經過政策拉平和制度矯正，讓所有的人受同樣的教育，雖然人為造就了結果的“平等”，但也付出了抹殺個性差別、犧牲教育自身特性的代價。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），也將公平思想作為一項核心的教育理念，公平教育作為落實《意見》“為了每一個學生的發(fā)展”的理念，指向學生的心靈，關注每一位學生的個性發(fā)展，激發(fā)學生的公平參與意識和主體意識，使每個學生成為具有獨立人格和創(chuàng)造精神的現(xiàn)代公民，并認為公平教育思想主要體現(xiàn)在：

在課程理念上，變學科本位觀念為注重學生發(fā)展的觀念；

在教學觀上，強調以公平平等的師生關系取代基于權威和授受的師生關系；

在學生觀上，把兒童作為具有獨立人格的平等主體，教師應以公平平等的態(tài)度研究學生和學生的發(fā)展；

在教師觀上，強調教師通過個人魅力權威，對學生的學識、思想、價值觀進行指導、引導，而不是強制和灌輸；

在課程評價上，鼓勵、吸引家長、社區(qū)等廣泛參與并采取多元、多層次、全方位的立體評價，把素質評價與知識評價、過程評價與結果評價、自評、互評與專家、家長、社會的綜合評價結合起來。

國內外公平教育思想的發(fā)展

我國教育發(fā)展至今，始終以“傳道授業(yè)解惑”、塑造、訓練為主要任務，給人一種以權力為主的感覺，感覺教育是一道神圣、權威的光環(huán)。在大部分學校中，教師與學生的關系還是一種統(tǒng)治與被統(tǒng)治的關系，而且認為是天經地義的；同時在學術和教育上，追求短期效應。更有甚者，只追求形式上的而不是注重實際的以人為本，以學生為本。這與教育機構的領導缺乏公平教育的意識有關。他們只習慣于憑經驗、感覺進行工作，習慣于將學校當成人的加工廠，認為學生的質量有教師管著就足夠了，而表面上呼應公平教育的教育也是一種現(xiàn)代社會、教育形式的逼迫，裝裝樣子而已。當然不可否認的是我們目前的教育資源和教師的教學情況也不能完全達到公平教育的要求。教師、教育資金和教學設施短缺，學生本身以及家長對公平教育理念對自身發(fā)展的重要性缺乏認識，各地經濟情況以及生活風俗等差異大，都造成了公平的教育理念與現(xiàn)實之間的差距。要使公平教育的理念真正為廣大校長、教師、家長、學生和所有教育工作者接受并付諸工作實踐，還要付出更艱苦的努力。

素質教育的發(fā)展方向，使每個人充分意識和發(fā)掘出本身的獨特價值，最大限度地解放自己，更好地體現(xiàn)了公平教育思想。因為歸根到底，一個人發(fā)展、成功的標志是發(fā)揮出自己的興趣、能力和最大潛能，而追求千人一面的同一化、標準化，只能導致尷尬與失落。例如，伴隨著高考主義的瓦解，教師的職責現(xiàn)在已經越來越少地限于傳授知識，而越來越多地傾向于激勵思考。在社會價值轉型時期，教師由權威的知識傳遞者、講授者轉變?yōu)橹R的促進者、幫助者、激勵者甚至是學生學習的服務者。這些都是總結過去、立足現(xiàn)在、著眼未來而得出的觀點，它們無疑是與素質教育的要求相一致的：因為校長和教師是素質教育的主要領導者、實施者和學生未來發(fā)展方向的引導者。

新的時代精神極力反對“非人性”的課程，注重學生的生活經驗和體驗，關注學校教育的日常生活。關注生命，關注人格，關注尊嚴，這是人類在走過諸多彎路后對人的存在的重新反思，也注定新世紀的教育改革要走公平化教育發(fā)展的道路。新世紀的教育應該在尊重學習者現(xiàn)實存在的前提下，剝去工具理性奴役人性的硬殼，還給學習者以人性的課程和教學。顯然，這種公平化的課程應該是以兒童發(fā)展為本位的課程，關注學習者和活生生的經驗與體驗，把知識技能的傳授跟兒童的日常生活經驗聯(lián)系起來，統(tǒng)整兒童經驗與知識體系，實施整體性、真實性的課程與教學。公平教育思想強調重視教育中人的因素，將人——衡量萬物的準則——放在教育動力的核心位置。公平教育思想突出體現(xiàn)在對作為主體的人的獨立性、個性、創(chuàng)造性的重視上。

在這種主體教育思想下，《意見》提出了現(xiàn)代教育的核心理念就是關注人?！敖逃菫榱艘磺腥说陌l(fā)展”已成為課程改革的指導思想，創(chuàng)新教育成為教育改革的主旋律。在師生關系方面，有的教師強調“教師中心說”，強調教師的作用，忽視學生積極主動的一面，重教不重學，這不利于學生主體性發(fā)展。教師常常把學生當成被動接受知識的容器，要求學生無條件執(zhí)行教師的指令，學生的個性得不到尊重。教師常以訓斥、懲罰等作為教育手段，使師生關系處于互不信任、互不溝通理解的狀態(tài)。

在學生的主體參與方面，教師往往僅從自己“教”的方面去進行教學設計，很少考慮讓學生也主動參與到教學過程的設計之中。而學生不同程度的參與能化解師生矛盾，加強互相溝通、理解，提高師生之間的角色認同，滿足學生主體性的自尊需要，克服傳統(tǒng)教學中“我講你聽”教學兩分離的缺陷。在創(chuàng)新方面，由于我國教育長期以來注重的是學生的維持性學習，忽視了誘導，忽視鼓勵學生的創(chuàng)新意識。而創(chuàng)新性是自主性的延伸與發(fā)展，是主體性的最高境界。我國教育在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新性方面，也存在一些亟待解決的問題。

國際公平教育的發(fā)展中，杜威是公平教育突出的倡導者，公平主義教育觀是杜威教育思想的核心。他倡導的公平主義教育的完整內涵是：這種教育以實現(xiàn)他所理想的公平主義為目的，同時，這種教育本身也是公平的。他提出，公平主義是教育的基本原則，教育要重視兒童的天性與個性，堅決主張“公平的目的要求有民主的方法來實現(xiàn)它們”，培養(yǎng)有公平精神的人，只有在公平的生活環(huán)境中進行。美國著名人本主義心理學家羅杰斯受到杜威的“兒童中心論”思想影響，提出了“以學生為中心”的“非指導性教學模式”：教育應以學生為中心，建立安全、和諧的課堂氣氛與良好的師生關系，反對教師對學生的制約，強調與學生自由地交流思想，從而使學生的“自我”得以實現(xiàn)。

日本發(fā)表的教育改革咨詢報告中指出：“我們必須對照重視個性的原則從根本上重新認識教育的內容、方法、制度、政策等整個教育領域?！表n國在制定面向21世紀的教育目標時，也突出強調了自由、自主、自律精神，他們提出了“全人觀念”，其內涵是：健康的人，獨立的人（包括自信、自主決策能力、進取開拓精神、強烈的民族意識），創(chuàng)造的人，道德的人。再如，蘇聯(lián)的一些教育改革家提出了“合作教育學”的思想，主張“個性的民主化”，即“個人的一切才能和精神力量的發(fā)展和解放”，認為“個性的自由發(fā)展是我們的目標，合作教育學應該成為個性發(fā)展的教育學，而不僅僅是智力發(fā)展的教育學”。這些共同的趨勢反映了各國把培養(yǎng)具有進取意識、創(chuàng)造精神的社會歷史活動主體，弘揚學生的主體性，放在教育改革的首位。長期以來，我國的教育理論與實踐中存在著一個根本的問題，培養(yǎng)的人才缺乏主體性，表現(xiàn)為學習被動、缺乏個性、動手實踐能力差、創(chuàng)造意識、創(chuàng)造能力弱等。我們的教育常常是強調學生對師長的服從順應，而忽視了作為主體的學生的主體性、獨立性、創(chuàng)造性。

無疑，公平教育的思想已經成為世界教育發(fā)展的主旋律，迅猛發(fā)展的中國教育，基于中國的社會發(fā)展背景，核心要解決的更是公平教育問題。

公平教育思想發(fā)展與展望

對于我國現(xiàn)實而言，尤其是“社會主體”的教育觀，失誤在于錯把教育的社會功能當成了教育主體，壓倒了教育中個人的價值，束縛了個人天賦的發(fā)揮和個性的發(fā)展，反過來也扭曲了教育的社會功能。而21世紀的現(xiàn)代教育，則要求高揚人的主體性，追求個人全面發(fā)展，充分發(fā)展每個人的主觀能動性，以取得最大的效益和最高的發(fā)展。因此，我們的教育應該激勵學生的主觀能動性，使他們的主體性得到全面的釋放與弘揚，并在此過程中得到發(fā)展。也因此，教育應以學生的主體性發(fā)展為依據和出發(fā)點，對傳統(tǒng)教育中的不合理方式進行變革。而教育公平的高低是衡量一個社會進步程度的重要標志之一，是人的發(fā)展水平的根本尺度。教育主體概念的提出，是當代教育理論研究深化發(fā)展的一大標志。它表明教育理論研究開始由重物轉向重人，由他律轉向自律，由低層次轉向高層次。它反映了人們在經過長期的探索之后對教育論的充分自覺，反映了人們對傳統(tǒng)教育的深刻反省。

當歷史的車輪駛入21世紀的時候，公平性、主體性已成為其兩大基本主體。隨著人類文明的進步和人類在各個實踐領域中主體力量的提高，人類不斷對自身的存在狀態(tài)進行反思。古代人說：“我不屬于自己，我是屬于城邦的?！敝惺兰o的人說：“我們不屬于自己，是屬于上帝的，要為上帝而生，為上帝而死。”現(xiàn)代人則說：“我屬于自己，不屬于任何人，也不屬于天使和上帝。”一個呼喚人的主體精神的時代已經真實地到來。目前，我國正處于一個偉大的變革時代，社會主義市場經濟的建立，必然引起整個社會生活的深刻變革，也必然要求作為主體的人的進一步發(fā)展、提高，而我們的情況則是：數(shù)千年的封建主義統(tǒng)治，造成我國從未形成具有真正獨立人格的個人主體。

作為公平教育應具體體現(xiàn)如下幾點：

主動參與公平教育體現(xiàn)了教學過程中科學實踐觀和主體能動性的統(tǒng)一。通過學生的積極主動參與，為每個學生提供自我表現(xiàn)的機會、創(chuàng)造的機會，并獲得成功的體驗。在參與中培養(yǎng)學生的自主性、選擇性和創(chuàng)造性。

自主創(chuàng)新創(chuàng)造性是對現(xiàn)實的超越，是公平的最高表現(xiàn)。創(chuàng)造性教育已成為我國順應21世紀的需要，全面推進素質教育，深化教學改革的重要主題之一。教育在培養(yǎng)民族創(chuàng)新精神和培養(yǎng)創(chuàng)造性人才方面肩負著特殊的使命。必須轉變那種妨礙學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力發(fā)展的教育觀念、教育模式，特別是由教師單向灌輸知識，以考試分數(shù)作為衡量教育成果的唯一標準，以及過于劃一呆板的教育教學制度。公平教育為創(chuàng)造性的教育提供了實踐的載體和方法論基礎，而創(chuàng)造性的教學意味著，在創(chuàng)造型學校管理和學校環(huán)境中，由創(chuàng)造型教師通過創(chuàng)造性的教與學方法培養(yǎng)創(chuàng)造型的學生的過程。

合作學習公平教育的合作學習建立在科學交往觀的基礎上，將教學過程作為師生共同構建學習的過程，互為主客體，體現(xiàn)師生間、學生間合作、公平、平等和諧的人際關系，使教學過程中的交往呈現(xiàn)出多樣、豐富的形式，并使教學認識成為一種社會文化活動。公平教育關注教學活動中體現(xiàn)出來的群體間人際關系和交往活動，積極建立群體合作學習關系。

尊重差異與以往教學強調共性、忽視個性相比較，公平教育強調要尊重差異。尊重差異有兩個含義：一是承認學生發(fā)展存在著差異性，教學應該讓每個學生在原有基礎上、不同起點上獲得最優(yōu)發(fā)展；二是承認學生發(fā)展的獨特性，要讓每個學生形成自己的特色和鮮明的個性。為此，在教學中要分別指導，分層教學，而不是按統(tǒng)一模式去塑造學生。

體驗成功公平教育強調讓學生獲得成功的體驗，這是一種樂觀向上、體驗強烈的積極心態(tài)。公平教育在強調體驗成功的同時，還提出讓學生要有適當?shù)氖『痛煺鄣捏w驗。

概括說，公平教育思想在教學活動中主要體現(xiàn)以下幾個基本觀點：在學生觀上，充分尊重每個學生的主體地位和人格；在教學價值觀上，關注每個學生的整個生活世界，促進學生身心發(fā)展和個性發(fā)展；在師生觀上，強調師生互動，尊師愛生，公平和諧；在教學方法上，強調知能統(tǒng)一，知情和諧，創(chuàng)設有利于學生素質發(fā)展的課堂教學氛圍，引導學生對知識與規(guī)范的內化；在教學評價和教學質量觀上，發(fā)揮教學評價的公平導向性和激勵性功能，以學生素質生動活潑的發(fā)展為評價標準進行評價。

時俊卿，中國教育學會教改實驗區(qū)管理中心常務副主任。從事教育研究工作30 年， 主要研究方向在教學應用理論、教學管理、評價、測量理論與技術和教育研究方法等領域。曾主持“九五”“十五”全國教育科學部級重點課題研究，是2008 至2011 年度北京市政府課程改革招標項目負責人。指導、參與10 余項國際、國家、市級科研課題。研究成果曾獲教育部課改成果一等獎

李芒，北京師范大學教師發(fā)展中心主任、教授，教學行為研究所所長。 教育部學習科學教學指導委員會委員，教育部基礎教育課程教材專家工作委員會委員，高等學校國家級精品課程主持人，教育部高等學校人文社會科學研究優(yōu)秀成果獎獲得者，北京市高等教育精品教材編寫者，“十二五”國家級規(guī)劃教材編著者，北京市教學名師獎獲得者。