天津自貿(mào)區(qū)政策試點背景下會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

高詠 閻宇彤 張蕾 樊麗莉

天津自貿(mào)區(qū)政策試點背景下會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究

高詠 閻宇彤 張蕾 樊麗莉

一、天津自貿(mào)區(qū)的背景及分析

繼上海之后，2015年廣東、福建和天津同時設(shè)立了第二批自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)的核心優(yōu)勢即貿(mào)易自由化和投資便利化，由此帶來的發(fā)展機(jī)遇包括保稅貿(mào)易、保稅加工制造、融資租賃公司、保理公司、私募基金管理公司的集聚以及與此有關(guān)的離岸金融和人民幣跨境結(jié)算等。

濱海新區(qū)會計服務(wù)基地設(shè)立在中心商務(wù)區(qū)，對進(jìn)駐天津濱海新區(qū)的會計師事務(wù)所，提供各類必要的行政服務(wù)支持和政策支持，包括返稅、獎勵、辦公場所補(bǔ)貼等；幫助會計師事務(wù)所吸納人才，聘請外籍CPA擔(dān)任自貿(mào)區(qū)內(nèi)事務(wù)所合伙人；在天津其他地區(qū)已設(shè)立分所的會計師事務(wù)所，可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)再設(shè)立一家分所，即可以在同一地區(qū)設(shè)立兩家分所；間接支持措施，如給區(qū)內(nèi)企業(yè)的貼息、獎勵、專項及進(jìn)入資本市場的補(bǔ)貼規(guī)模均相對較高，幫助企業(yè)降低服務(wù)成本同時使會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)機(jī)會和收費規(guī)?？上鄳?yīng)增加。

二、天津會計師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展及業(yè)務(wù)戰(zhàn)略

（一）天津會計師事務(wù)所行業(yè)的現(xiàn)狀

1.天津會計師事務(wù)所行業(yè)的基本情況

在收入規(guī)模上會計師事務(wù)所呈現(xiàn)嚴(yán)重分化狀態(tài)。大型會計師事務(wù)所經(jīng)過合并、重組，收入規(guī)模越來越大；中小會計師事務(wù)所依靠自身很難實現(xiàn)快速發(fā)展，雖然數(shù)量眾多但收入規(guī)模在全行業(yè)中占比很小。2014年末共有會計師事務(wù)所95家，行業(yè)總收入為106,391萬元；2015年末共有會計師事務(wù)所98家，行業(yè)總收入為124,198萬元。收入增加17,807萬元，增長16.73%（見表1）。

通過表1可以清楚地看到“二八定律”，即全市20%（事務(wù)所業(yè)務(wù)規(guī)模大于一千萬元）的事務(wù)所占去了80%的業(yè)務(wù)收入。所以，管理部門應(yīng)把80%的資源花在能出關(guān)鍵效益的20%的事務(wù)所，然后再利用這20%的事務(wù)所帶動其余80%（事務(wù)所規(guī)模小于一千萬元）的事務(wù)所的發(fā)展。

2.天津會計師事務(wù)所在全國的狀況

在2015年全國會計師事務(wù)所綜合評價前百家的排名中，天津本地的會計師事務(wù)所中審華寅五洲會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）排名第17位；立信中聯(lián)會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）排名第32位；天津倚天會計師事務(wù)所排名第45位；天津中審聯(lián)會計師事務(wù)所排名第49位。

對這幾家事務(wù)所的發(fā)展歷程進(jìn)行簡要分析，不難發(fā)現(xiàn)它們均堅持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，依托事務(wù)所的資源優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，推動事務(wù)所母體規(guī)模提速發(fā)展，同時運用兼并重組等現(xiàn)代運營手段，不斷擴(kuò)大事務(wù)所的規(guī)模及影響力，并以事務(wù)所為基礎(chǔ)，整合資產(chǎn)評估、工程造價、稅務(wù)、管理咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)，實施集團(tuán)化、多元化經(jīng)營，拓展事務(wù)所的服務(wù)邊界，助力事務(wù)所做強(qiáng)做大。

另外如表2所示，從總體收入情況來看，2015年天津事務(wù)所在全國排名15，北京、上海、廣東分列前三名，重慶排在第9名。北京會計師事務(wù)所的總收入是天津的13倍，上海會計師事務(wù)所的總收入是天津的8.3倍，廣東會計師事務(wù)所的總收入是天津的5.6倍，重慶會計師事務(wù)所的總收入是天津的1.3倍。

從收入結(jié)構(gòu)比來看，北京、上海和廣東以傳統(tǒng)的鑒證業(yè)務(wù)為主，占比超過全國平均水平。但重慶和天津的非鑒證業(yè)務(wù)占比更多，這說明未來的業(yè)務(wù)增長機(jī)會會更大，有更多潛力可挖。

從收入構(gòu)成來看，天津事務(wù)所在不斷嘗試新業(yè)務(wù)的拓展，除報表審計在原有基礎(chǔ)上增長18.01%之外，資產(chǎn)評估增、涉稅、工程、會計服務(wù)以及管理咨詢等新業(yè)務(wù)也都有不同程度的增長，特別是工程方面收入的貢獻(xiàn)，使得天津事務(wù)所的收入構(gòu)成比由2014年的62∶38下降到60∶40。

值得注意的是,審計收入在2015年又創(chuàng)新高，達(dá)到7.26億元（同比增收1.14億元，增長18.01%），占鑒證類業(yè)務(wù)收入的97.37%，占總收入的58.45%。其中年報審計占審計業(yè)務(wù)收入的75.49%，專項審計占審計業(yè)務(wù)收入的22.64%，但內(nèi)控審計、中報審計的增長速度更快，說明事務(wù)所提供的審計服務(wù)種類正在擴(kuò)大（見表3）。

通過分析也發(fā)現(xiàn)了一些問題，除驗資及其他鑒證業(yè)務(wù)外，其他業(yè)務(wù)均有不同程度的增長，但稅務(wù)、管理咨詢以及會計服務(wù)還應(yīng)有較大上漲空間，事務(wù)所應(yīng)增強(qiáng)這些業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)力度。另外，隨著國家對事業(yè)單位監(jiān)管力度的不斷增強(qiáng)，會計師事務(wù)所還將在事業(yè)單位內(nèi)控審計、教育衛(wèi)生系統(tǒng)審計、破產(chǎn)管理人審計、社團(tuán)審計、政府績效考核審計、造價審計、司法會計鑒定、企業(yè)資信評級、證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)、管理會計咨詢、財政購買服務(wù)以及內(nèi)控建設(shè)等領(lǐng)域取得新進(jìn)展。

（二）天津會計師事務(wù)所圍繞自貿(mào)區(qū)可開展的業(yè)務(wù)方向

從國際經(jīng)驗看，大部分國際會計公司的稅務(wù)、咨詢、企業(yè)融資、企業(yè)重整和破產(chǎn)、訴訟支持等非鑒證業(yè)務(wù)是其收入的主要來源和增長的主要動力。與四大相比，國內(nèi)會計師事務(wù)所開展非鑒證業(yè)務(wù)服務(wù)還處于起步階段，不夠?qū)I(yè)。如德勤管理咨詢（DC∶ Deloitte Consulting），是一家涵蓋所有咨詢服務(wù)類型的全服務(wù)型咨詢公司，從戰(zhàn)略咨詢、人力資源咨詢、精算咨詢、內(nèi)控到ERP系統(tǒng)實施、IT資源整合，甚至國家安全咨詢，一應(yīng)俱全。另外，在稅務(wù)服務(wù)這一領(lǐng)域，目前國內(nèi)事務(wù)所涵蓋的業(yè)務(wù)也很有限，比如面向跨國公司的國際稅務(wù)服務(wù)、轉(zhuǎn)讓定價、海關(guān)關(guān)稅的各種咨詢和服務(wù)及稅收抗辯等。隨著天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)的不斷完善，外資公司注冊數(shù)量的不斷增加，這些業(yè)務(wù)可能會成為天津會計師事務(wù)所未來的發(fā)展方向和新的業(yè)務(wù)增長點。

1.中介業(yè)務(wù)

（1）招商引資

會計師事務(wù)所作為專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，服務(wù)群體數(shù)量大，行業(yè)覆蓋面廣，企業(yè)相對層次較高，很多企業(yè)苦于不了解自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策錯失發(fā)展良機(jī)。事務(wù)所可以充分發(fā)揮自身的中介作用，協(xié)助政府吸引會計師事務(wù)所固有客戶落地自貿(mào)區(qū)。

對于區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)而言，可以享受到實實在在的優(yōu)厚的返稅政策；對于協(xié)助招商引資的會計師事務(wù)所而言，可以享受到相應(yīng)的獎勵政策；對于政府而言，引入優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，不僅可以為天津自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展、完善帶來旺盛的生命力，同時也為自貿(mào)區(qū)服務(wù)“京津冀協(xié)同一體化”的目標(biāo)實現(xiàn)提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支柱，可謂一舉三得。

表1 天津會計師事務(wù)所2014年和2015年收入狀況

表2 2015年天津及主要城市事務(wù)所收入全國排名、增幅及收入結(jié)構(gòu)比

表3 2014、2015兩年天津事務(wù)所審計收入組成情況

（2）投融資業(yè)務(wù)

天津在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位是金融創(chuàng)新，重點發(fā)展新金融。租賃業(yè)創(chuàng)新保持全國領(lǐng)先地位，目前自貿(mào)試驗區(qū)各類租賃公司近2200家，其中融資租賃公司總部超過800家。因此，天津自貿(mào)區(qū)未來的發(fā)展方向是瞄準(zhǔn)融資租賃和區(qū)域化發(fā)展，重點發(fā)展融資租賃等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)，通過推動投資貿(mào)易便利化，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，輻射環(huán)渤海，更好地融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略。

會計師事務(wù)所可以充分發(fā)揮投融資的中介橋梁作用，將自己的優(yōu)質(zhì)客戶介紹給區(qū)內(nèi)的融資租賃公司，既解決了企業(yè)的資金需要，又幫助租賃公司擴(kuò)展業(yè)務(wù)，同時會計師事務(wù)所也可以在服務(wù)的過程中收取一定的中介服務(wù)費用，擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入。

會計師事務(wù)所可以利用廣大的企業(yè)客戶群體，向自貿(mào)區(qū)內(nèi)的PE等投資機(jī)構(gòu)推薦區(qū)內(nèi)區(qū)外好的投資項目，通過發(fā)揮會計師事務(wù)所的財務(wù)專業(yè)水平推動投融資業(yè)務(wù)發(fā)展，從而獲得收益。甚至可以由注冊會計師協(xié)會或會計師事務(wù)所本身組織召開融資項目路演會，加強(qiáng)企業(yè)與投資機(jī)構(gòu)的對接力度，擴(kuò)大覆蓋面，提高成功率。

此外，事務(wù)所還可以配合試點政策及政策預(yù)期助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮中介作用，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式推動上下游企業(yè)之間、企業(yè)與資本市場之間、企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)之間的對接。

2.傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)

自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增加帶給事務(wù)所巨大的原生業(yè)務(wù)機(jī)遇，全行業(yè)應(yīng)加大服務(wù)力度，在占領(lǐng)如審計業(yè)務(wù)、驗資業(yè)務(wù)、工程造價等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)市場的同時，進(jìn)一步加大會計師事務(wù)所在傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)方面的廣度和深度。

圍繞自貿(mào)區(qū)的功能定位，會計師事務(wù)所的傳統(tǒng)鑒證業(yè)務(wù)發(fā)展方向還可包括：保稅貿(mào)易和加工制造業(yè)相關(guān)企業(yè)的審計服務(wù)；租賃公司和保理公司標(biāo)的物審計、評估等鑒證業(yè)務(wù)；類金融公司本身的審計服務(wù)；PE投資業(yè)務(wù)的盡職調(diào)查、審計評估等；離岸金融業(yè)務(wù)對象的盡調(diào)等；企業(yè)進(jìn)入資本市場，包括天交所、OTC、新三板等有關(guān)股改、審計、評估等；基金管理人（基金托管人）年報審計；基金管理公司年報審計；境內(nèi)外會計準(zhǔn)則下會計數(shù)據(jù)差異專項審核；基金管理人（基金托管人） 職責(zé)終止審計報告（基金財產(chǎn)專項審計報告）；內(nèi)部控制審計；基金托管業(yè)務(wù)內(nèi)部控制年度評估；基金管理公司內(nèi)部監(jiān)控情況的年度評價；外資金融機(jī)構(gòu)年報審計；金融租賃公司年報審計；內(nèi)部控制鑒證業(yè)務(wù)；行政事業(yè)單位專項資金審計；政府及其職能部門委托注冊會計師的其他專項審計；風(fēng)險管理審計；稅務(wù)風(fēng)險管理審計；外商投資企業(yè)年報審計；中小企業(yè)信用擔(dān)保資金檢查；海關(guān)稽查鑒證；中國境內(nèi)國外公司的審計業(yè)務(wù)；高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計；企業(yè)碳排放審計等。

3.非鑒證業(yè)務(wù)

（1）咨詢和培訓(xùn)業(yè)務(wù)

會計師事務(wù)所可以充分利用自身的專業(yè)優(yōu)勢，在充分了解自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策的前提下，對打算入駐和已經(jīng)入駐的企業(yè)提供稅收、制度政策、優(yōu)惠、管理、會計、財務(wù)及內(nèi)部控制等方面的咨詢或培訓(xùn)服務(wù)，以及幫助區(qū)內(nèi)外企業(yè)設(shè)計收購、融資、重組、改制方案等。

由于自貿(mào)區(qū)對融資租賃的優(yōu)惠政策，會計師事務(wù)所還可以為一些大型企業(yè)提供融資租賃方面的咨詢服務(wù)或指導(dǎo)服務(wù)，如幫助他們在自貿(mào)區(qū)內(nèi)成立自己的融資租賃公司，既可以擴(kuò)展業(yè)務(wù)，解決自身的融資需求，還可以為其他企業(yè)提供資金，獲得收益。

另外，注冊會計師利用專業(yè)知識和行業(yè)中積累的經(jīng)驗和聲譽(yù)為客戶在改制、購并重組中提供咨詢意見，以利于維護(hù)企業(yè)改制、購并重組中各個方面利益人的利益，規(guī)范企業(yè)改制（購并重組）行為，提高企業(yè)并購重組效率。如很多大型企業(yè)已借助中心商務(wù)區(qū)海外投資“出?？凇眳⑴c到跨境并購和海外投資之中。會計師事務(wù)所可以根據(jù)企業(yè)的實際需求提供境外并購審計，以及幫助企業(yè)選擇并購對象、協(xié)助并購重組交易價格確定、企業(yè)并購后的整合咨詢業(yè)務(wù)、境外企業(yè)并購的咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。

（2）會計服務(wù)業(yè)務(wù)

鑒于自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)的特點，可參考離岸市場如香港、BVI事務(wù)所的業(yè)務(wù)方向，發(fā)展會計服務(wù)業(yè)務(wù)，為離岸公司提供公司秘書服務(wù)；內(nèi)部審計外包業(yè)務(wù)；為外商投資企業(yè)代辦外匯年檢信息申報業(yè)務(wù)；代理開業(yè)事宜，如工商、稅務(wù)、外匯登記、開設(shè)賬戶等；設(shè)計會計運作模式及系統(tǒng)；提供簿記及電腦記賬服務(wù)；為科技型中小企業(yè)提供出納服務(wù)；代編財務(wù)報表；幫助解決復(fù)雜會計問題；現(xiàn)金管理；稅務(wù)管理；銀行貸款管理；提供財務(wù)分析等。

（3）稅務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)

可以結(jié)合自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供合理的稅務(wù)籌劃服務(wù)，如跨境投資稅務(wù)結(jié)構(gòu)籌劃等，使自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)能享受到實實在在的好處。另外，可以為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供各個稅種的咨詢服務(wù)，稅務(wù)優(yōu)惠和退稅，稅務(wù)代理，“營改增” 試點咨詢服務(wù)，以及與進(jìn)出口業(yè)務(wù)有關(guān)的稅務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。

（4）政府購買服務(wù)

針對自貿(mào)區(qū)內(nèi)的政府部門，可提供績效評價；財政預(yù)算執(zhí)行效率的跟蹤評價；評價業(yè)務(wù)，對于政策的實施效果進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、分析，實時反饋，參與政府及其職能部門政策制定及政策實施調(diào)查研究等服務(wù)。

（5）信息系統(tǒng)相關(guān)服務(wù)

為自貿(mào)區(qū)內(nèi)的新興企業(yè)提供：企業(yè)信息系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計與管理；企業(yè)信息安全和技術(shù)風(fēng)險管理；企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型；整合企業(yè)信息平臺；信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護(hù)服務(wù)；信息數(shù)據(jù)挖掘和利用服務(wù)等業(yè)務(wù)。

（6）類金融企業(yè)的風(fēng)險防范和監(jiān)管業(yè)務(wù)

自貿(mào)區(qū)政策試點過程中企業(yè)呈現(xiàn)爆炸式增長態(tài)勢，特別是創(chuàng)新性類金融企業(yè)數(shù)量增長明顯快于傳統(tǒng)行業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時自貿(mào)區(qū)政府部門要高度關(guān)注金融風(fēng)險，會計師事務(wù)所可以發(fā)揮專業(yè)特長協(xié)助政府部門做好風(fēng)險防范和監(jiān)管工作，對這些企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險評估等監(jiān)管服務(wù)。

4.會計服務(wù)示范基地創(chuàng)新業(yè)務(wù)

會計服務(wù)基地可針對自貿(mào)區(qū)內(nèi)的單位開展：公共服務(wù)第三方評估；科技型企業(yè)會計服務(wù)外包；企業(yè)社保繳交稽核；轉(zhuǎn)讓定價咨詢；企業(yè)內(nèi)審服務(wù)外包；小微金融企業(yè)服務(wù)外包；企業(yè)海關(guān)事務(wù)守法自律情況第三方評估；中小企業(yè)代理政策申報咨詢業(yè)務(wù)；控制碳排放碳交易價格估值；出口企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型咨詢；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)顧問業(yè)務(wù)；基金財務(wù)托管業(yè)務(wù)；東南亞投資合作方案咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)。

三、天津會計師事務(wù)所服務(wù)自貿(mào)區(qū)政策建議

（一）對政府部門的建議

1.鼓勵支持事務(wù)所做強(qiáng)做大

通過前面的數(shù)據(jù)分析，“二八定律”適用于我市的會計師事務(wù)所行業(yè)，即全市20%的事務(wù)所占據(jù)了80%的業(yè)務(wù)收入。所以，建議管理部門現(xiàn)階段應(yīng)把主要資源分配給能出關(guān)鍵效益的20%的事務(wù)所上，然后再利用這20%的事務(wù)所帶動其余80%的事務(wù)所的發(fā)展。

可通過組織大、中型會計事務(wù)所參加跨國稅務(wù)、財務(wù)會計、管理咨詢、市場戰(zhàn)略等高端專業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)展服務(wù)種類，提升服務(wù)水平。通過會計示范基地與大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)合作，為事務(wù)所推薦高端財務(wù)人才。

2.為小型事務(wù)所提供財務(wù)外包方面的政策支持、專業(yè)指導(dǎo)及企業(yè)推薦

根據(jù)“長尾理論”，通過對市場的細(xì)分，小型會計師事務(wù)所可集中力量于某個特定的目標(biāo)市場，或嚴(yán)格針對一個細(xì)分市場，或重點經(jīng)營一種服務(wù)，創(chuàng)造出服務(wù)優(yōu)勢。

天津自貿(mào)區(qū)積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在濱海新區(qū)設(shè)立“雙創(chuàng)特區(qū)”。自雙創(chuàng)特區(qū)掛牌以來，商務(wù)區(qū)內(nèi)雙創(chuàng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2841家。騰訊、創(chuàng)始空間、紫金花等7家眾創(chuàng)空間已投入運營，累計注冊企業(yè)177家、入駐企業(yè)76家。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速集聚，如高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）、網(wǎng)上批發(fā)零售業(yè)、快遞業(yè)務(wù)等。另外，隨著自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，外資企業(yè)進(jìn)駐也需要專業(yè)化的財務(wù)服務(wù)。小型會計師事務(wù)所可為這些企業(yè)提供專業(yè)的財務(wù)外包服務(wù)，不僅可以增加自身的收入，還可以為這些企業(yè)的創(chuàng)立、發(fā)展提供專業(yè)化的服務(wù)和建議。

3.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為注冊會計師行業(yè)注入新的活力

發(fā)展創(chuàng)新型和服務(wù)性經(jīng)濟(jì)，培育更多能為民營企業(yè)、國有企業(yè)、外資企業(yè)提供“精、專、優(yōu)”服務(wù)的大、中、小型會計師事務(wù)所。即不同規(guī)模的事務(wù)所應(yīng)針對其自身特點和業(yè)務(wù)專長，在發(fā)展其優(yōu)勢業(yè)務(wù)的同時，進(jìn)一步開發(fā)適合自身的新業(yè)務(wù)。自貿(mào)區(qū)政府部門應(yīng)多組織跨國公司、進(jìn)出口企業(yè)、科技型中小企業(yè)與會計師事務(wù)所對接，以及互聯(lián)網(wǎng)的平臺建設(shè)，為各類企業(yè)提出其對會計、審計、稅務(wù)、管理等相關(guān)服務(wù)的實際需求提供渠道，為不同規(guī)模事務(wù)所的合理定位創(chuàng)造機(jī)會。另外，對事務(wù)所進(jìn)行自貿(mào)區(qū)的相關(guān)政策、制度等的培訓(xùn)，讓會計師事務(wù)所熟悉適合其服務(wù)的客戶的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮其中介作用。

組織會計師事務(wù)所與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)合作，就會計行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、前沿課題、熱點問題進(jìn)行研討和交流，支持會計師事務(wù)所拓展會計服務(wù)，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)提升財務(wù)管理水平，努力實現(xiàn)多方共贏局面；就區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略與會計服務(wù)發(fā)展的相關(guān)領(lǐng)域，如發(fā)展戰(zhàn)略咨詢、企業(yè)風(fēng)險控制、企業(yè)內(nèi)控咨詢、合并收購等問題聯(lián)合開展調(diào)查研究，提供政策建議。

4.政府發(fā)揮監(jiān)督作用，避免會計師事務(wù)所之間的無序競爭

從交易機(jī)制方面講，目前的會計服務(wù)招投標(biāo)中，沒有考慮專業(yè)服務(wù)的特點而把技術(shù)因素和價格因素隔離開來評價，客觀上使價格成為評標(biāo)的主導(dǎo)因素，導(dǎo)致“價低者得”，這個問題在政府采購活動中尤其突出，實際上，包括會計服務(wù)在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)是不適合“價低者得”的；市場競爭并不意味著無序競爭，對于低于成本的投標(biāo)價格，應(yīng)當(dāng)動用反不正當(dāng)競爭手段，天津自貿(mào)區(qū)在會計服務(wù)方面應(yīng)增加這方面的監(jiān)管實踐。

5.充分發(fā)揮會計服務(wù)基地的引導(dǎo)和推薦的橋梁作用

會計服務(wù)示范基地作為中心商務(wù)區(qū)和注協(xié)共建平臺，自貿(mào)區(qū)政府部門應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)和會計師事務(wù)所加強(qiáng)對接，充分利用會計師事務(wù)所的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)提供服務(wù)，幫助企業(yè)出謀劃策。同時還應(yīng)對進(jìn)入基地的會計師事務(wù)所優(yōu)先安排政府部門的委托需求，通過創(chuàng)造業(yè)務(wù)機(jī)會引導(dǎo)事務(wù)所不斷進(jìn)駐基地。

（二）對會計師事務(wù)所的建議

1.找準(zhǔn)定位，進(jìn)行合理的戰(zhàn)略規(guī)劃

提高注冊會計師專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，增大會計師事務(wù)所之間提供服務(wù)的差異性。會計師事務(wù)所應(yīng)鞏固、發(fā)揮原有優(yōu)勢，不斷開發(fā)適合自己規(guī)模的新業(yè)務(wù)和目標(biāo)市場。根據(jù)自貿(mào)區(qū)的需求，提供專業(yè)的面向跨國公司和外企的國際稅、轉(zhuǎn)讓定價、海關(guān)關(guān)稅的各種咨詢和服務(wù)及稅收抗辯等業(yè)務(wù)；為大型企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢、人力資源咨詢、精算咨詢、內(nèi)控、ERP系統(tǒng)實施、IT資源整合等高端服務(wù)。

2.面向國際，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢

以“四大”為目標(biāo)，逐步深化國際化經(jīng)營理念和模式，依托事務(wù)所的資源優(yōu)勢及區(qū)位優(yōu)勢，借助互聯(lián)網(wǎng)和知名國際會計網(wǎng)絡(luò)，以會計師事務(wù)所為基礎(chǔ)，整合資源，擴(kuò)充國內(nèi)外高端專業(yè)人才儲備，實施多元化經(jīng)營，拓展會計師事務(wù)所的服務(wù)邊界，助力會計師事務(wù)所做強(qiáng)做大。

會計師事務(wù)所應(yīng)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過便利化的服務(wù)模式給客戶提供更高效的專業(yè)服務(wù)，同時在APP平臺上搭建企業(yè)上下游、投融資、產(chǎn)學(xué)研對接功能，通過傳統(tǒng)會計、審計、稅務(wù)、評估鑒證服務(wù)積累的客戶資源創(chuàng)造衍生業(yè)務(wù)機(jī)會，同時給企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)外更廣闊的發(fā)展空間。

3.開發(fā)新業(yè)務(wù)，做好人才儲備

前面已結(jié)合天津自貿(mào)區(qū)的情況對天津會計師事務(wù)所可能的業(yè)務(wù)發(fā)展方向進(jìn)行了詳細(xì)的論述，有些業(yè)務(wù)是事務(wù)所目前正在做的，并且非常熟悉，但有些業(yè)務(wù)是很多事務(wù)所從未涉及過的。若會計師事務(wù)所希望能在天津自貿(mào)區(qū)以及京津冀一體化的過程中獲得收益并不斷壯大，那么應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況以及對未來天津自貿(mào)區(qū)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的預(yù)測，不斷開發(fā)新業(yè)務(wù)類型，并通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)的方式做好具有相應(yīng)業(yè)務(wù)勝任能力的人才的儲備工作，提升服務(wù)能力和技術(shù)水平。

4.與其他有實力的大型會計師事務(wù)所合作

會計師事務(wù)所要想快速發(fā)展，與其他大型會計師事務(wù)所合并不失為一種有效的途徑。堅持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張并舉的發(fā)展戰(zhàn)略，適時運用兼并重組等現(xiàn)代運營手段，不斷擴(kuò)大事務(wù)所的規(guī)模及影響力，不斷提高專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)，持續(xù)提升事務(wù)所的核心競爭力。既可以在合并中獲得新的資質(zhì)，充分利用已有的資源，也可以學(xué)習(xí)大所的經(jīng)營模式和管理理念，快速獲得具有新業(yè)務(wù)勝任能力的人才，節(jié)約自己培養(yǎng)人才的成本和時間，一舉多得。

作者單位：天津丞明會計師事務(wù)所 天津財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院