供給側(cè)改革背景下我國農(nóng)村電商發(fā)展動(dòng)態(tài)及創(chuàng)新發(fā)展研究

楊永超

◆ 中圖分類號(hào)：F321.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：農(nóng)村電商的發(fā)展與創(chuàng)新已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革的重要實(shí)現(xiàn)手段。本文在供給側(cè)改革的背景下，深入分析了農(nóng)村電商在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上指出我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性矛盾突出、基礎(chǔ)設(shè)施落后、人才缺乏等供給側(cè)問題，最后提出在服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)體系和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略等方面進(jìn)行農(nóng)村電商的發(fā)展創(chuàng)新，進(jìn)而助力于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商 供給側(cè)改革 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

引言

電子商務(wù)（Electronic Commerce）是指在遠(yuǎn)程通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建的虛擬市場交易場所中進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)，是對(duì)實(shí)體交易活動(dòng)數(shù)字化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)現(xiàn)。電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用稱之為農(nóng)村電子商務(wù)，其主要有兩個(gè)方面的作用：一是為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營主體提供虛擬市場交易場所，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化交易；二是作為一個(gè)信息服務(wù)站，將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村范圍內(nèi)的資源，以實(shí)現(xiàn)資源整合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國正處于供給側(cè)改革的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)以及流通結(jié)構(gòu)都亟需優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展去庫存、降成本、補(bǔ)短板的迫切需要。農(nóng)村電子商務(wù)是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體表現(xiàn)，在“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”中扮演著重要的角色，是信息流、物流和資金流得以快速實(shí)現(xiàn)的載體。因此，在供給側(cè)改革的背景下研究如何創(chuàng)新性地發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有重要意義。

我國農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀分析

2012年“兩會(huì)”上的政府工作報(bào)告指出要加快電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。2015年李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上更是指出要改善農(nóng)村電商當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境，完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)、交通、冷鏈、產(chǎn)品集配等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村電商進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“促消費(fèi)惠民生”的社會(huì)價(jià)值。我國農(nóng)村電子商務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展階段，2014年農(nóng)村電商交易額為1800億元，到2015年交易額為3530億元，增長了94.28%，預(yù)計(jì)到2016年農(nóng)村電商交易額將進(jìn)一步增長至4675億。我國農(nóng)村電商的快速發(fā)展過程中主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境正在不斷優(yōu)化

第一，我國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為一種重要的購物方式。2011年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易額僅為8019億元，占我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重也僅為4.4%，到2015年交易額達(dá)到了38285億元，年平均增長速度為8.4%，占我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重也增加了近兩倍，達(dá)到12.7%，初步估算2016年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模有望進(jìn)一步增長，將達(dá)到53261億元（見圖1）。網(wǎng)絡(luò)零售市場已經(jīng)成為了消費(fèi)市場的重要組成部分。

第二，農(nóng)村網(wǎng)民及快速增長的網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模，為農(nóng)村電商的發(fā)展奠定了用戶基礎(chǔ)。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量為1.78億人，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率為28.8%，到2015年農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)增長至1.96億，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率也達(dá)到了32%（見圖2）。農(nóng)村網(wǎng)民購物人數(shù)也在同步快速增長。2012-2015年農(nóng)村網(wǎng)民購物人數(shù)平均年增長速度為31.83%，2014年農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物人數(shù)為7714萬，占同期的農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的43.2%，到2015年農(nóng)村網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物人數(shù)為1.12億，占同期的農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的57.1%（見圖3）。隨著我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的普及，不僅農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量在快速增長，網(wǎng)民利用網(wǎng)絡(luò)購物的比例也在不斷上升。

（二）政策扶持與企業(yè)跟進(jìn)布局相結(jié)合促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展

2015年政府關(guān)于發(fā)展農(nóng)村電商的政策密集出臺(tái)。2015年2月中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)從電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、涉農(nóng)電商平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等三個(gè)方面進(jìn)行全面工作部署；4月團(tuán)中央又與商務(wù)部聯(lián)合開展了農(nóng)村青年電商培育工作項(xiàng)目；5月國務(wù)院頒布電商“國八條”《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》；7月國務(wù)院進(jìn)一步頒布了《關(guān)于開展2015年電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》，并啟動(dòng)200個(gè)縣作為試點(diǎn)；9月商務(wù)部、國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合出臺(tái)了《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，提出了促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的20項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

在國家積極出臺(tái)政策推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展的同時(shí)，阿里、京東等電商企業(yè)積極布局農(nóng)村市場，不斷進(jìn)行“圈地”。2014年10月阿里巴巴集團(tuán)就推出了“千縣萬村”計(jì)劃，到2015年12月已經(jīng)在200多個(gè)縣建立了10000多個(gè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站。在2014年11月京東集團(tuán)也推出了農(nóng)村電商計(jì)劃。截止2016年5月，京東鄉(xiāng)村推廣員達(dá)到20萬人，服務(wù)行政村20萬，京東縣級(jí)服務(wù)中心1400多家，地方特產(chǎn)館特產(chǎn)店700多家，京東農(nóng)資電商的合作涉農(nóng)企業(yè)200多家。此外，蘇寧云商、中國郵政、中國電信等也在加緊布局農(nóng)村地區(qū)，蘇寧啟動(dòng)電商扶貧“雙百計(jì)劃”，中國郵政僅陜西省就新建村級(jí)服務(wù)點(diǎn)3000個(gè)，中國電信也在在青海省建立面向農(nóng)村用戶的村級(jí)電商服務(wù)試點(diǎn)，展開試點(diǎn)工作，以代收費(fèi)服務(wù)作為切入點(diǎn)涉入農(nóng)村電商市場。

（三）農(nóng)村電商商業(yè)模式不斷優(yōu)化

隨著農(nóng)村電商的不斷發(fā)展，我國主流電商企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)不斷優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)村電商商業(yè)模式，現(xiàn)已形成三種具有典型性的商業(yè)模式：一是京東3F戰(zhàn)略，打造“農(nóng)村買、賣”閉環(huán)生態(tài)模式?！?F戰(zhàn)略”分別是工業(yè)品進(jìn)農(nóng)村戰(zhàn)略（Factory to Country）、農(nóng)村金融戰(zhàn)略（Finance to Country）和生鮮電商戰(zhàn)略（Farm to Table），旨在整合農(nóng)村產(chǎn)品市場、農(nóng)村金融、農(nóng)村物流，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”與“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)雙向流通。二是農(nóng)村淘寶模式，與政府合作建立淘寶村，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值，培育農(nóng)村電商基因。三是農(nóng)村O2O模式，蘇寧云商建立直營店，粘合線上線下資源，目前已經(jīng)在農(nóng)村市場落地1000多家蘇寧易購服務(wù)站，并提出“雙百工程”，不僅為貧困縣城網(wǎng)上開館，提供線上的幫助，還在位于各大城市的蘇寧門店建立農(nóng)產(chǎn)品展示區(qū)，為農(nóng)產(chǎn)品打開城市市場。

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的供給側(cè)問題

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指從供給側(cè)、生產(chǎn)端入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)要素最優(yōu)配置，從而擴(kuò)大有效供給，提高生產(chǎn)端對(duì)于市場需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提升全要素生產(chǎn)率，使生產(chǎn)供給能更好地滿足我國廣大人民群眾的需求，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我國農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)產(chǎn)品的主要供給端，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)問題突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和農(nóng)民思想觀念傳統(tǒng)。

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，生產(chǎn)與需求脫離

近年來，我國農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村生產(chǎn)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷加劇，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場實(shí)際需求脫離，供給不符合需求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人民收入水平和生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求正從“吃飽”向“吃好、安全、營養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)變，多元化和個(gè)性化需求增多。但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的問題，農(nóng)產(chǎn)品無法滿足居民需求，導(dǎo)致我國近幾年陷入了進(jìn)口量、庫存量、生產(chǎn)量“三量齊增”的困境。2015年我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了十二連增，達(dá)到6.21億噸，但同年我國糧食進(jìn)口量接近1.25億噸，出現(xiàn)國外糧食進(jìn)入市場、國內(nèi)生產(chǎn)糧食進(jìn)入倉庫的現(xiàn)象。二是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲，國際市場的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直在不斷下跌。國內(nèi)外市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差越來越大，國外的玉米等進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大，這進(jìn)一步加劇“洋貨入市、國貨入庫”的問題。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求的信息不對(duì)稱問題日益凸顯。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)本身就受到季節(jié)的影響，具有明顯的季節(jié)性，其生產(chǎn)無法立刻得到產(chǎn)出，因此必須對(duì)未來市場進(jìn)行預(yù)判。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與需求之間信息溝通不暢，農(nóng)民無法獲得足夠的市場信息來判斷農(nóng)產(chǎn)品未來價(jià)格走勢(shì)，所以經(jīng)常存在集中生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品，而忽視另一種農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏健全的運(yùn)營體系

我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊，農(nóng)民多以小村落而居，需求分散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，這就使得農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)成本過高，導(dǎo)致我國農(nóng)村出現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和交通設(shè)施建設(shè)不完善等問題，這已經(jīng)成為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的一大障礙。根據(jù)我國互聯(lián)網(wǎng)信息中心相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截止2015年12月，我國網(wǎng)民總體規(guī)模達(dá)到6.94億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，其中農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率為30.08%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到1.86億，占全國網(wǎng)民總數(shù)的27.5%。近幾年，農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施在快速發(fā)展，但信息基礎(chǔ)設(shè)施整體仍然處于落后水平，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率和網(wǎng)民規(guī)模都有待進(jìn)一步提高。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，致使我國目前仍然沒有形成有效的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)體系和物流體系，也無法進(jìn)一步形成農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和冷鏈物流體系。農(nóng)村地區(qū)交通落后，物流需求少而且分散，造成農(nóng)村物流成本過高，物流網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)。當(dāng)前，除了中國郵政外，其余絕大多數(shù)物流公司出于成本與收益的考慮，只能覆蓋到縣或者鎮(zhèn)一級(jí)，鄉(xiāng)村一級(jí)幾乎無法送達(dá)。此外，在配送到縣級(jí)或鎮(zhèn)級(jí)的時(shí)候，大多數(shù)物流公司會(huì)要求加收額外的配送費(fèi)以抵減高額的配送成本，這使得農(nóng)村電商的發(fā)展受到了極大阻礙。農(nóng)村生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品無法通過物流體系運(yùn)送到城市的需求市場中，農(nóng)村電商依然無法順利進(jìn)行。與此同時(shí)，由于城市生活水平的提升，越來越多的城市消費(fèi)者關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的食品安全問題，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中間環(huán)節(jié)過多，消費(fèi)者不了解農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一直存在質(zhì)量顧慮，而現(xiàn)有的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施又無法建立完善的農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，致使城市農(nóng)產(chǎn)品市場頻現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的不良現(xiàn)象，劣質(zhì)而低價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品搶占了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場畸形發(fā)展。

（三）農(nóng)民思想觀念傳統(tǒng)，缺乏電子商務(wù)型人才

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，地域相對(duì)閉塞，信息流通不暢，人們較少接觸外界的新鮮事物和理念。農(nóng)村地區(qū)仍然停留在傳統(tǒng)的一手交錢一手交貨的面對(duì)面交易方式中，對(duì)于銀行卡和信用卡等第三方支付方式使用都普遍較少，更何況支付寶等互聯(lián)網(wǎng)第三方支付方式。電子商務(wù)交易具有跨越時(shí)空差異的性質(zhì)，僅僅通過網(wǎng)絡(luò)商品信息（介紹、圖片、評(píng)論等），很難讓農(nóng)民對(duì)網(wǎng)上商品產(chǎn)品信任，從而購買。同樣，農(nóng)民也很難接受僅僅通過網(wǎng)上訂單和第三方保證，就將自己辛辛苦苦種植的農(nóng)產(chǎn)品出售出去。

農(nóng)民思想觀念的傳統(tǒng)性阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)型專業(yè)人才的匱乏更進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。電子商務(wù)是建立在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上的，需要大量具備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、物流技術(shù)和商務(wù)技術(shù)的人才，而在農(nóng)村地區(qū)這些人才是嚴(yán)重缺乏的。第一，我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民普遍教育程度低，學(xué)習(xí)能力較弱，缺乏對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)和電子商務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)能力。第二，現(xiàn)在我國農(nóng)村地區(qū)普遍以老人和小孩為主，具備一定互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的年輕人大多數(shù)都在城市地區(qū)打拼，鮮有愿意回鄉(xiāng)就業(yè)的。第三，農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)落后，生活環(huán)境和發(fā)展空間不如城市地區(qū)，對(duì)于專業(yè)型人才缺乏吸引力，很難引進(jìn)人才，而農(nóng)村本身培育電子商務(wù)人才的條件又十分有限，這就使得農(nóng)村電商發(fā)展人才更為匱乏。

供給側(cè)改革背景下我國農(nóng)村電商創(chuàng)新發(fā)展路徑

（一）建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)體系且發(fā)揮電商信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

農(nóng)村電商的首要職能是溝通城市與農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)供給端與需求端之間的信息流、物流和資金流，使農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)按城市的實(shí)際需求來進(jìn)行生產(chǎn)，進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，減少生產(chǎn)資源的浪費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”的目標(biāo)。同時(shí)，農(nóng)村電商平臺(tái)能將農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)信息傳遞給城市消費(fèi)者，豐富了城市消費(fèi)者的消費(fèi)選擇，提升生活質(zhì)量。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾問題是由于供需信息不對(duì)稱、生產(chǎn)與需求脫離造成的，要解決這一問題就必須充分發(fā)揮電商信息平臺(tái)的作用，加快生產(chǎn)端與需求端之間的信息傳遞。我國農(nóng)村電商的主體依舊是農(nóng)民，其存在先天性知識(shí)和技術(shù)方面的缺乏，要發(fā)展好農(nóng)村電商就必須建立完善的農(nóng)村電商服務(wù)體系，幫助農(nóng)民發(fā)展好農(nóng)村電商。第一，應(yīng)該引導(dǎo)并培養(yǎng)電商服務(wù)提供商，提供客服外包、店鋪裝修、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、美工設(shè)計(jì)等電商服務(wù)，幫助農(nóng)民建立和運(yùn)營好網(wǎng)絡(luò)店鋪，提高農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上市場的競爭力。第二，應(yīng)完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，打造寬松的大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)新型農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第三，應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村電商的相關(guān)問題，組建定期、定需的課程培訓(xùn)服務(wù)體系，向農(nóng)民傳遞電子商務(wù)市場、產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、圖片美工等知識(shí)。

（二）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并建立有效運(yùn)營體系

第一，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的前提基礎(chǔ)，農(nóng)村電商要進(jìn)一步發(fā)展就必須有堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，政府應(yīng)該在農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予指導(dǎo)和支持，擴(kuò)大光纜、有線電視等信息基礎(chǔ)設(shè)施普及率。第二，完善農(nóng)村地區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我國農(nóng)村交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，物流效率低下，而大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都具有保質(zhì)期短、易腐爛的特征，在長途運(yùn)輸中極易出現(xiàn)損耗。因此，快速、便捷、安全的物流體系將是十分必要的，我國政府應(yīng)該承擔(dān)起農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，完善農(nóng)村道路建設(shè)和物流園區(qū)建設(shè)。第三，建立有效的農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系。要實(shí)現(xiàn)利用農(nóng)村電商縮短生產(chǎn)與消費(fèi)的距離，就需要實(shí)現(xiàn)線下物流與線上模式的有效配合。根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀以及農(nóng)村的物流現(xiàn)狀，綜合考慮產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的融合，培養(yǎng)專注于農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代電商企業(yè)，打造專業(yè)化的農(nóng)村電商，建設(shè)新型生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)渠道。第四，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。完善的產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，可以從生產(chǎn)源頭斷絕不良商家造假售假的違法行為，保證消費(fèi)者的合法權(quán)利和正規(guī)商家的利益。

（三）建立和完善農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系

目前，農(nóng)村電商進(jìn)一步發(fā)展所需要的是具備互聯(lián)網(wǎng)思維、自組織性、創(chuàng)新意識(shí)和文化理念的“新農(nóng)人”，新農(nóng)人具備將互聯(lián)網(wǎng)思維與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的能力。但目前農(nóng)村電商是缺乏“新農(nóng)人”這種專業(yè)型人才的，要解決這一問題，就必須要建立和完善農(nóng)村電商型專業(yè)人才培養(yǎng)體系。第一，針對(duì)現(xiàn)有的、有意向從事農(nóng)村電商的農(nóng)民要進(jìn)行農(nóng)村電商專業(yè)化培訓(xùn)。由于農(nóng)民居住具有分散性，集中進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)難度較大，所花費(fèi)的金額也較多，可以考慮由政府引導(dǎo)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)，傳遞基本的電子商務(wù)知識(shí)。第二，建立農(nóng)村電商信息咨詢服務(wù)站，為已經(jīng)進(jìn)行農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的村民和企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)，解決在農(nóng)村電商過程中遇到的實(shí)質(zhì)性問題。第三，加強(qiáng)校企之間的合作，根據(jù)農(nóng)村電商發(fā)展的需求，定制化、批量化地培養(yǎng)農(nóng)村電商發(fā)展所需要的人才。

（四）實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與工業(yè)品生產(chǎn)最大的不同在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)難以標(biāo)準(zhǔn)化，且生產(chǎn)在不同季節(jié)之間也存在差異。同一種產(chǎn)品之間存在差異性不利于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的信任。我國應(yīng)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶配合推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，在生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)程序上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，解決季節(jié)差異性問題，實(shí)現(xiàn)同一種產(chǎn)品的不同個(gè)體之間的質(zhì)量差異達(dá)到一個(gè)可控的范圍。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的同時(shí)，也需要同步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。農(nóng)村電商要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要打造屬于自己的品牌，體現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品不同生產(chǎn)者之間的差異性，滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求。電子商務(wù)平臺(tái)多為開放式平臺(tái)，消費(fèi)者僅依靠產(chǎn)品圖文介紹，很難識(shí)別產(chǎn)品差異，只有品牌化的產(chǎn)品才能以品牌去贏得消費(fèi)者的信任，提高市場競爭力，產(chǎn)生規(guī)模效益，并不斷擴(kuò)大市場比重。比如泰國大米、陽澄湖大閘蟹在市場中形成了口碑和品牌效應(yīng)，消費(fèi)者才能將其與其他同類產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)分，這在無形中給產(chǎn)品增加了品牌價(jià)值。

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