國(guó)進(jìn)民進(jìn) 整合融合

國(guó)進(jìn)民退、國(guó)企壟斷、央企效率低下，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，這些問(wèn)題經(jīng)常會(huì)被人提及和爭(zhēng)論。如今，上述爭(zhēng)論已經(jīng)慢慢淡化。這背后是全新的頂層設(shè)計(jì)，以及新一輪國(guó)企改革的浪潮。

重組、合并、分拆、兼并，通過(guò)“整合”做大做優(yōu)做強(qiáng)中央企業(yè)的邏輯已經(jīng)十分明顯。2015年的“6對(duì)12家”和2016年的“5組10家”，央企整合仍在進(jìn)行時(shí)。

“從管資產(chǎn)到管資本”的改革邏輯，以及設(shè)立中央企業(yè)改革試點(diǎn)單位，一系列措施，令央企的市場(chǎng)化程度以及管理水平更進(jìn)一步。在此基礎(chǔ)上，“融合發(fā)展、共榮共生”成為不同所有制企業(yè)領(lǐng)袖們的共識(shí)。

那么，國(guó)企改革下一步應(yīng)如何走？國(guó)企改革到底能為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)什么機(jī)遇，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)什么影響？在第十六屆中國(guó)年度管理大會(huì)-大央企大民企交流會(huì)上，四位領(lǐng)袖就以上問(wèn)題進(jìn)行了充分討論和思考。

把制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好

傅成玉|全國(guó)政協(xié)常委

央企改革要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央的精神。社會(huì)上感覺(jué)并不是很快，但磨刀不誤砍柴工。國(guó)有企業(yè)規(guī)模非常大，但央企發(fā)展非常不平衡，參差不齊。資產(chǎn)規(guī)模大的超過(guò)4萬(wàn)億元，人員160萬(wàn)，資產(chǎn)規(guī)模小的有1000億元，人員1000個(gè)。國(guó)有企業(yè)的改革，從歷史發(fā)展上看，有很多的困難。

不是說(shuō)動(dòng)了就是改革，不動(dòng)就不是改革。國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略布局下一步怎么走，這是央企首先要考慮的?，F(xiàn)在央企重組，首先是要完成國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局，一個(gè)領(lǐng)域里好幾個(gè)大央企，沒(méi)有意義，特別是對(duì)人民沒(méi)有意義。造成重復(fù)投資，在石油界，中石化搞管道投資，其他企業(yè)也搞。一家企業(yè)搞煉廠其他企業(yè)也搞，投資上去了，企業(yè)得收費(fèi)，要回報(bào)，最后都把心思放在收費(fèi)上了，老百姓沒(méi)得好處。國(guó)家重復(fù)投資了，企業(yè)背包袱了，幾家都沒(méi)有得到好處。

改革不是為改革而改革，要建立國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。和其他國(guó)家比，本質(zhì)上要思考如何把我們的制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好。十八屆三中全會(huì)提的混合制是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的混合所有制，是實(shí)現(xiàn)基本經(jīng)濟(jì)制度的重要形式。基本經(jīng)濟(jì)制度就是我們國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。

過(guò)去幾十年，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展了，國(guó)有企業(yè)壯大了。國(guó)有企業(yè)代表實(shí)力，民營(yíng)企業(yè)代表活力，實(shí)力加活力是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。制度再往前演進(jìn)，是兩個(gè)制度的融合，這個(gè)融合我們還沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)頭了，后面還會(huì)走。

國(guó)有企業(yè)也好，民營(yíng)企業(yè)也好，融合的時(shí)候要?jiǎng)?chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)力，不僅僅在資產(chǎn)效益組合上，不僅僅在機(jī)制上，還要在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上。

任洪斌|中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

國(guó)企的實(shí)力、民企的活力，真正的結(jié)合能夠形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。融合過(guò)程中要解決一個(gè)問(wèn)題，就是如何選擇好的合作伙伴。國(guó)企民企要想融合成功，首先要志同道合，無(wú)論跟民營(yíng)企業(yè)融合，還是國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)之間的整合，都應(yīng)該按照規(guī)律走，如果不按照規(guī)律走，就很難走得遠(yuǎn)、走得好。

選擇合作伙伴，彼此之間一定是真誠(chéng)的、是相互信任的，如果能夠做到換位思考，彼此之間形成良好的合作關(guān)系才能成為可能。

國(guó)企跟民企融合，不可避免都有一定的顧慮。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行更好的融合，要堅(jiān)持“親和清”的關(guān)系，不同體制的企業(yè)，也應(yīng)該遵循親和清。親，大家要彼此信任，清，還是要講究原則，不要攙雜個(gè)人因素，要有誠(chéng)信，這樣，合作才能有效地往前推進(jìn)。

郭廣昌|上海復(fù)星高科技（集團(tuán)）有限公司董事長(zhǎng)

中國(guó)最好的人才在國(guó)企，中國(guó)最好的資源在國(guó)企，民企有體制靈活的優(yōu)勢(shì)，也有一批很優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)，如果兩者能夠更好的合作，可以有非常好的結(jié)果。

復(fù)星這十幾年，合作的國(guó)有企業(yè)大大小小有十幾家，都做得挺好。最好的一家是國(guó)藥，我們?cè)度?億元，占49%，當(dāng)時(shí)僅是100億的銷(xiāo)售額，1000萬(wàn)的利潤(rùn)，2016年可以有3000多億的銷(xiāo)售，三四十億的利潤(rùn)。當(dāng)年投的并不便宜，PE非常高，但是今天來(lái)看非常劃算，我們之間是靠雙方的優(yōu)勢(shì)合作共同走過(guò)來(lái)的。

我認(rèn)為混改還會(huì)有更多成果。復(fù)興也參與了中石化的混改，比較遺憾的是，我以為這是打的第一槍?zhuān)竺娴男蚰粦?yīng)該拉開(kāi)，但是沒(méi)想到變成階段性的成果。我希望看到更多的合作，一定能夠產(chǎn)生更多好成果。

王玉鎖|新奧集團(tuán)董事局主席

新奧跟地方的國(guó)企合作比較多，現(xiàn)在在150個(gè)燃?xì)獬鞘欣?，大概有一半跟?dāng)?shù)氐膰?guó)企進(jìn)行合作，并且在整個(gè)合作過(guò)程當(dāng)中還是比較不錯(cuò)的。一個(gè)很大的感受，就是雙方一定要互相信任、互相理解，因?yàn)榇蠹业某錾聿灰粯樱髽I(yè)定位也不完全一樣，訴求也不一樣。所以大家都應(yīng)該換位思考，站在對(duì)方的角度思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，這樣可能大家合作的結(jié)果就非常好了。

民企和國(guó)企之間合作過(guò)程中，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的認(rèn)識(shí)一樣，恐怕會(huì)出現(xiàn)很大的問(wèn)題。未來(lái)，一方面在新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大家都是有非常高的期望，這一點(diǎn)上，認(rèn)知是一樣的，大家可以共同出資、共同經(jīng)營(yíng)，最后共享成果。

特別在高科技、新科技方面的合作，民企和國(guó)企各有優(yōu)勢(shì)，要把這種優(yōu)勢(shì)，在全新的領(lǐng)域發(fā)揮出來(lái)，就不會(huì)出那么多矛盾，也不會(huì)有那么多擔(dān)心。

新奧集團(tuán)2016年收購(gòu)了澳大利亞一家天然氣公司，回頭想，如果國(guó)企和民企一塊做會(huì)更好，可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。民營(yíng)企業(yè)在選擇公司、選擇資產(chǎn)的時(shí)候一定很謹(jǐn)慎，收購(gòu)過(guò)程當(dāng)中這是非常重要的。民營(yíng)企業(yè)效率高、快，很多好機(jī)會(huì)，如果慢了可能就失去機(jī)會(huì)了，民營(yíng)企業(yè)在這方面有優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)企業(yè)在談資產(chǎn)的時(shí)候，不會(huì)有什么含糊。國(guó)有企業(yè)資金量大，也有人才優(yōu)勢(shì)。如果兩者結(jié)合起來(lái)，我相信未來(lái)在海外的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，或者是整合過(guò)程當(dāng)中，成功率會(huì)更高，效益也會(huì)提升。

聯(lián)手出海

郭廣昌：復(fù)星參與過(guò)非常多的海外并購(gòu)，我在海外投資過(guò)程中感受特別深。國(guó)企和民企合作最重要的是企業(yè)家精神和共同的家國(guó)情懷，最根本的是想讓國(guó)家富起來(lái)。

國(guó)企和民企聯(lián)合起來(lái)相得益彰，現(xiàn)在有大量的投資機(jī)會(huì)，非常希望跟國(guó)企共同去做。

傅成玉：世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我們創(chuàng)造了非常好的走出海外的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，都處于不景氣階段。這時(shí)候中國(guó)經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)實(shí)力可以凸顯，一是制造能力、管理能力；二是資金實(shí)力。

這兩點(diǎn)是發(fā)達(dá)國(guó)家、不發(fā)達(dá)國(guó)家都普遍需要的。發(fā)達(dá)國(guó)家需要更新基礎(chǔ)設(shè)施，不發(fā)達(dá)國(guó)家需要基礎(chǔ)設(shè)施的投資。所以這是一個(gè)好的機(jī)遇。

制造業(yè)面臨著巨大的變革期，如果我們今天還不布局，可能5年后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再想變就晚了。今天我們是大象，明天會(huì)是恐龍，傳統(tǒng)制造業(yè)必須在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先。同時(shí)要整合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造。如果還走原來(lái)的路子，5年以后，就很難趕上了。這就是民企和國(guó)企合作的機(jī)會(huì)。

任洪斌：海外投資方面，民企和國(guó)企會(huì)遇到很多共性問(wèn)題。

國(guó)企和民企走出去的問(wèn)題上各有優(yōu)勢(shì)，國(guó)企有國(guó)企的優(yōu)勢(shì)。但國(guó)有企業(yè)存在身份認(rèn)知的問(wèn)題，比如歐洲和美國(guó)并購(gòu)的過(guò)程當(dāng)中，如果是民企可能很順利，如果是國(guó)企，這些國(guó)家就會(huì)考慮是否會(huì)影響國(guó)家安全，使得國(guó)企在并購(gòu)當(dāng)中遇到了很多阻礙，最后在并購(gòu)審查中沒(méi)有通過(guò)。如果是民企就可能成功。今后民企和國(guó)企聯(lián)起手來(lái)走出去，把各自的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出去，成功率會(huì)更高。

融合創(chuàng)造財(cái)富

傅成玉：我們要有自信，“道路自信、制度自信、文化自信、理論自信”，道路自信體現(xiàn)在制度自信上。基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

現(xiàn)在所有的法律法規(guī)、交易制度、政策都是清楚的，不需要再要新政策、新法律，只要做到公開(kāi)透明，沒(méi)有需要擔(dān)心的。心里應(yīng)該坦蕩，大家合在一起是打造中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不是哪家企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

任洪斌：我記得差不多五六年前我也參加過(guò)這樣的活動(dòng)，那個(gè)時(shí)候整個(gè)會(huì)場(chǎng)充斥著一種聲音，就是“國(guó)進(jìn)民退”、“民退國(guó)退”，類(lèi)似這樣的說(shuō)法特別多。今天大家已經(jīng)不再討論這些問(wèn)題了，大家有一個(gè)共識(shí)，就是國(guó)進(jìn)民進(jìn)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正道。整合融合如果做得好，會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出更好的貢獻(xiàn)。整合創(chuàng)造效率，融合創(chuàng)造財(cái)富。

郭廣昌：民企和國(guó)企可以在三方面整合。第一，國(guó)企和民企相結(jié)合；第二，聯(lián)合起來(lái)反向整合全球化；第三，國(guó)企還有很多資源，這些資源可以和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，民企在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)，這方面會(huì)有非常大的合作空間。

我認(rèn)為現(xiàn)在是做混改好的時(shí)候，中國(guó)會(huì)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)提到更高的位置，把改革提到更重要的位置。國(guó)企和民企融合相得益彰，在共同全球化發(fā)展的同時(shí)，做全球負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民，體現(xiàn)泱泱大國(guó)的實(shí)力和智慧，未來(lái)的路會(huì)非常燦爛。

王玉鎖：不管是民企還是央企，我們都有中國(guó)情懷，有這個(gè)情懷支持，我相信我們目前的困難可以解決，未來(lái)的合作空間非常大。