論“共享發(fā)展理念”的社會(huì)主義意蘊(yùn)

劉朝霞

(武夷學(xué)院 思政部，福建 武夷山 354300;中國(guó)社科院 研究生院，北京 102488)

論“共享發(fā)展理念”的社會(huì)主義意蘊(yùn)

劉朝霞

(武夷學(xué)院 思政部，福建 武夷山 354300;中國(guó)社科院 研究生院，北京 102488)

在社會(huì)主義語(yǔ)境下，共享不僅是社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，更是人類自由全面發(fā)展的條件、社會(huì)主義的本質(zhì)要求、馬克思主義群眾觀的體現(xiàn)。其實(shí)質(zhì)是建立共享發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)體與社會(huì)的共贏共發(fā)展和人民利益與國(guó)家利益的統(tǒng)一。共享發(fā)展理念具有創(chuàng)新性、導(dǎo)向性、制度性和漸進(jìn)性特征。在新的時(shí)代背景下，要找尋共享發(fā)展理念提出的原因，抓住其內(nèi)涵特征并積極地實(shí)施準(zhǔn)確的對(duì)策，這對(duì)共享發(fā)展理念的落實(shí)以及馬克思主義的大眾化具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和指導(dǎo)意義。

共享發(fā)展；提出的原因；內(nèi)涵特征；實(shí)施策略

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾民為本。”古往今來(lái)，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家，任何一個(gè)政權(quán)，這都是一條顛撲不破的真理[1]。十八屆五中全會(huì)首次提出的“共享發(fā)展理念”，其遵循馬克思主義群眾觀，對(duì)癥社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，體現(xiàn)人民利益與國(guó)家利益的統(tǒng)一，深化黨對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是黨的發(fā)展理論的重大突破和創(chuàng)新，開啟了中國(guó)特色道路發(fā)展的新階段。從字面來(lái)講，理解“共享”比“理念”容易，據(jù)《辭?！纷值浣忉專骸肮蚕怼笔侵腹餐窒砘蚬苍谝黄鹣硎芑驊c祝，而“理念”是指思維活動(dòng)的結(jié)果，是指把觀念上升到理性的角度，是對(duì)客觀事實(shí)本質(zhì)性的反映，具有客觀性、概括性、邏輯性和深刻性等特點(diǎn)[2]1，因而，共享發(fā)展理念，在社會(huì)主義語(yǔ)境下，可以解釋為把人民共同享有政治、經(jīng)濟(jì)和文化等一系列改革發(fā)展成果作為社會(huì)主義發(fā)展指導(dǎo)性原則來(lái)看待。習(xí)近平總書記2015年8月21日在中南海召開黨外人士座談時(shí)指出：“改革發(fā)展搞得成功不成功，最終的判斷標(biāo)準(zhǔn)是人民是不是共同享受到了改革發(fā)展成果”[3]。這明確了我們黨關(guān)于發(fā)展的目的、要求、本質(zhì)及方向，深化了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)。在新的時(shí)代背景下，要深刻理解共享發(fā)展理念提出的原因、內(nèi)涵特征及落實(shí)對(duì)策，這對(duì)全面建成小康社會(huì)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙百方針目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

1 為什么提出“共享發(fā)展理念”

1.1 是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南

發(fā)展理念服務(wù)奮斗目標(biāo)，偉大的奮斗目標(biāo)需要科學(xué)的發(fā)展理念[4]?！笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的收官階段，決勝期，是雙百目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的第一步，意義重大。小康是全民的小康也是個(gè)體的小康，是共享的小康也是共富的小康，但目前我國(guó)還有7000多萬(wàn)的貧困人口，由此，十八屆五中全會(huì)提出：農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，要精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧[5]，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，要人人享有改革成果，共建小康社會(huì)[6]。共享發(fā)展理念之所以在“十三五”期間著重提出，與這一時(shí)期面臨全面建成小康社會(huì)的任務(wù)緊密相關(guān)。因而，共享發(fā)展理念是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南，統(tǒng)率“十三五”所有重點(diǎn)任務(wù)的契合和保障小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是貫穿“十三五”規(guī)劃建設(shè)的靈魂和主線。另外，這不僅關(guān)系到全面建成小康社會(huì)的順利完成，而且也關(guān)系到“雙百方針”的發(fā)展進(jìn)程，因此，要以新戰(zhàn)略贏得新優(yōu)勢(shì)，以新作為夯實(shí)新臺(tái)階，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 是協(xié)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，十一屆三中全會(huì)后，黨和國(guó)家將工作的重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,拉開了中國(guó)改革開放的序幕。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心理念，讓一部分人先富帶動(dòng)共富，效率優(yōu)先，兼顧公平,沿海帶動(dòng)內(nèi)地的階梯式、層次式發(fā)展模式，使我國(guó)取得了非凡的成就，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。中國(guó)模式也被國(guó)內(nèi)外津津樂道，這種模式有其歷史選擇的必然性，但也有時(shí)代的局限性，取得成績(jī)的同時(shí)，也積累了如今眾多的社會(huì)問(wèn)題，比如：公共產(chǎn)品供給不均衡，區(qū)域發(fā)展不平衡，收入貧富差距大，部分群眾生活比較困難，環(huán)境嚴(yán)重污染等等。各類問(wèn)題和矛盾，成為困擾改革健康持續(xù)發(fā)展的障礙[7]。另外，從外部環(huán)境來(lái)講，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外部需求下降，下行壓力加大。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2015年，雖然我國(guó)對(duì)外貿(mào)易占國(guó)際市場(chǎng)份額提高，但進(jìn)出口貿(mào)易同比下降8.5%，出現(xiàn)“雙降”[8]。因此，基于目前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，改變區(qū)域發(fā)展不平衡，刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最有效手段。而要讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，這需要提高農(nóng)民的收入和購(gòu)買力，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡，因此，共享并不僅僅是民生范疇內(nèi)的共享，而是對(duì)癥社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要和動(dòng)力，為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)深層次矛盾指明了方向[9]。也就是說(shuō)，如果沒有國(guó)內(nèi)消費(fèi)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就不可能實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的阻力就會(huì)增大，可以說(shuō)，共享發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的辦法之一。

1.3 是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

馬克思唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，尊重人民群眾的主體地位首先要尊重人民群眾的根本利益。馬克思也曾經(jīng)明確指出：“在新的社會(huì)制度中，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速……生產(chǎn)將以所有人的富有為目的。”[10]建國(guó)后，在走中國(guó)道路的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀。50年代到70年代，曾出現(xiàn)吃大鍋飯平均主義的脫離現(xiàn)實(shí)的發(fā)展階段，但這也是從反面體現(xiàn)出對(duì)共享的追求，對(duì)社會(huì)公平的憧憬。80年代以后，黨堅(jiān)持實(shí)事求是的指導(dǎo)思想，提出“社會(huì)主義的本質(zhì)是最終達(dá)到共同富?！?，以及2000年江澤民在廣東考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展觀，而十八屆五中全會(huì)明確把共享作為黨的發(fā)展指導(dǎo)思想，這與黨始終堅(jiān)持的共同富裕目標(biāo)高度一致，并豐富了黨的發(fā)展觀。如今，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，共享發(fā)展的美好愿望要切實(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，讓群眾共享發(fā)展成果，增強(qiáng)獲得感。因而，共享發(fā)展理念既有其理論基礎(chǔ)的建立，也有實(shí)踐過(guò)程的發(fā)展，是社會(huì)主義的應(yīng)有之義，本質(zhì)要求，是黨執(zhí)政的一貫理念，中國(guó)特色社會(huì)主義道路發(fā)展的目標(biāo)。

1.4 是中國(guó)歷史傳統(tǒng)文化一直追求的美好訴求

“民之所呼，政之所向”[2]1。共享作為一種意念或者說(shuō)觀念的提出，我國(guó)自古有之：孔子曰“不患寡而患不均，不患貧而患不安”；《呂氏春秋》“治天下也，必先公，公則天下平矣”；北宋農(nóng)民起義領(lǐng)袖王小波對(duì)貧苦農(nóng)民說(shuō)“吾疾貧富不均,今為汝輩均之”；南宋農(nóng)民起義領(lǐng)袖鐘相提出“等貴賤,均貧富”；明末李自成提出的“均田免糧”；清朝末年太平天國(guó)的“凡天下田，天下人同耕”的平均主義思想；以及近代孫中山提出的“平均地權(quán)”。其實(shí)質(zhì)就是反對(duì)少數(shù)人占經(jīng)濟(jì)之勢(shì)力，壟斷社會(huì)之財(cái)源，要實(shí)現(xiàn)共享。這些思想反映了對(duì)共享的訴求和愿望，是千百年來(lái)人民追求的一種美好期許和目標(biāo)。因此，共享理念不是一個(gè)抽象的，超歷史的概念，這一概念的實(shí)踐是一個(gè)具體的，歷史的過(guò)程[11]。如今，只有中國(guó)共產(chǎn)黨人，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，將共享共富共發(fā)展的美好愿望變成現(xiàn)實(shí)。

2 “共享發(fā)展理念”的內(nèi)涵特征

共享發(fā)展理念是把馬克思主義發(fā)展觀與當(dāng)今中國(guó)發(fā)展實(shí)際、群眾期盼緊密結(jié)合起來(lái)的理論創(chuàng)新成果[12]。共享發(fā)展理念內(nèi)涵要求每個(gè)社會(huì)成員的基本尊嚴(yán)和基本生存條件能夠得到維護(hù)和滿足，并隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)而不斷提升，在共建中共享，其實(shí)質(zhì)是構(gòu)建社會(huì)與個(gè)體共享共同發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)個(gè)體與社會(huì)的共贏發(fā)展，人民利益與國(guó)家利益的統(tǒng)一。十八屆五中全會(huì)提出的共享發(fā)展理念，在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展背景下，內(nèi)涵具有多重屬性[13]。

2.1 創(chuàng)新性

以往的政府工作報(bào)告，都沒有明確提出共享發(fā)展理念。2002年十六大提出,“必須把人民利益放在第一位”；2007年第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的政府工作報(bào)告中提出,“積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果”；2008年第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一會(huì)議提出，“堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好，維護(hù)好，發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……使全體人民共享改革發(fā)展成果”[14]；十八大提出，“繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉”[15],十八屆五中全會(huì)提出共享發(fā)展理念，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。這是共享理念的深化，理論上的創(chuàng)新，當(dāng)然共享理念提出的前提條件是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有蛋糕才能分蛋糕，但這是必要條件而不是充分條件。另外，基于實(shí)踐發(fā)展中的含義，改革開放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體可以劃分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和共享發(fā)展三個(gè)不同發(fā)展階段[16]。共享發(fā)展理念是對(duì)以往發(fā)展觀的突破和創(chuàng)新，是科學(xué)發(fā)展觀的延伸，共享不僅是一種觀念，而上升為發(fā)展的指導(dǎo)性原則，不再是一種價(jià)值追求，而變成實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

2.2 導(dǎo)向性

共享發(fā)展理念不僅是“十三五”綱領(lǐng)的靈魂，全面建成小康社會(huì)的指南，也是與四大發(fā)展理念創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開放不可分割的有機(jī)整體，組成中國(guó)未來(lái)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),還是引領(lǐng)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的新航標(biāo)，豐富中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，其勢(shì)必將長(zhǎng)期引領(lǐng)中國(guó)改革開放的發(fā)展進(jìn)程。從改革的終極目標(biāo)來(lái)看，改革就是要改出一個(gè)讓社會(huì)成員共同分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。共享改革發(fā)展成果目標(biāo)的確立，將使我國(guó)的改革實(shí)踐與最終發(fā)展目標(biāo)相統(tǒng)一，也為繼續(xù)推進(jìn)和深化改革確立了科學(xué)、明晰的具體方向[17]。另外，在中共十八屆五中全會(huì)會(huì)議上，對(duì)于公共服務(wù)供給，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，縮小收入差距，完善社會(huì)保障制度，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)等方面提出的措施與對(duì)策，對(duì)未來(lái)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面改善和推進(jìn)也起到導(dǎo)向性作用。因而，共享發(fā)展理念將會(huì)貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義道路的始終，共享是社會(huì)主義的真諦，在我們即將全面建成小康社會(huì)的收官階段，提出共享發(fā)展理念，不僅是強(qiáng)調(diào)在“十三五”期間要求共享，而且對(duì)未來(lái)賦予了發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展過(guò)程、發(fā)展方式和發(fā)展性質(zhì)的新內(nèi)涵，將會(huì)引領(lǐng)中國(guó)特色道路的長(zhǎng)期發(fā)展。

2.3 制度性

政策是正式的制度安排，好的政策必須要有制度來(lái)保障和完善，共享發(fā)展作為指導(dǎo)理念，要轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，重在制度完善，細(xì)節(jié)落實(shí)。要加快建構(gòu)對(duì)實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展具有推動(dòng)作用的制度體系，建立起共享發(fā)展機(jī)制。十八屆五中全會(huì)也明確指出：“堅(jiān)持共享發(fā)展，要做出更有效的制度安排，要在建立和完善均等化公共服務(wù)體系、階層利益表達(dá)機(jī)制、收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制等方面下大力氣，取得實(shí)質(zhì)性和突破性進(jìn)展[18]。目前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展存在的一些問(wèn)題與制度改革的不到位也有關(guān)系，比如居民收入差距擴(kuò)大問(wèn)題與壟斷行業(yè)的存在、社會(huì)保障制度不到位、第一次分配不公、第二次分配補(bǔ)償?shù)睦砟钣嘘P(guān)。政府應(yīng)發(fā)揮和承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，建立合理的收入分配體制，這不僅有利于調(diào)動(dòng)各社會(huì)階層的積極性，也能為我國(guó)進(jìn)一步深化改革提供強(qiáng)大的動(dòng)力。堅(jiān)持公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度和推進(jìn)建立公平正義的具體制度的建構(gòu)和完善，是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)立是一個(gè)異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但也是一項(xiàng)必須完成的改革任務(wù)。

2.4 漸進(jìn)性

首先，共享發(fā)展理念的提出不是一種階段性的考慮，而是將“做蛋糕”和“分蛋糕”有機(jī)統(tǒng)一于現(xiàn)代化的每一個(gè)階段，統(tǒng)一于社會(huì)每一個(gè)階層成員的價(jià)值訴求。共享發(fā)展不僅是“十三五”規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)也貫穿于未來(lái)中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的始終，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，是社會(huì)主義區(qū)別于資本主義的本質(zhì)特征。另外，致力于解決我國(guó)發(fā)展中受益不平衡,共享性不足等問(wèn)題，這需要一個(gè)過(guò)程，畢竟我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，盡管不能以慢慢來(lái)作托辭，但確實(shí)是一個(gè)逐漸的過(guò)程，一些問(wèn)題是改革開放將近40年形成的結(jié)果，并非一日之寒，要改變也絕非一日之功[19]，這是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要政府領(lǐng)導(dǎo)，全民應(yīng)對(duì)，整體推進(jìn)。在未來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)中，共享的發(fā)展理念會(huì)逐步形成具有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展文化，夯實(shí)改革開放的民意基礎(chǔ)，凝聚中國(guó)力量。

3 怎樣落實(shí)共享發(fā)展理念

3.1 解決民生重點(diǎn)突出問(wèn)題是基本

民生連著民心，民心凝聚民力。民生的基本內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是保障人民的生存條件；二是提高人民的生活質(zhì)量。它首先表現(xiàn)為是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、生活問(wèn)題。因而，各地要積極貫徹十八屆五中全會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合地方社會(huì)發(fā)展實(shí)際，因地制宜，堅(jiān)持以人為本的理念，從群眾最關(guān)心，最迫切的問(wèn)題入手[20]。首先，最基本的是保障和改善貧困人口或弱勢(shì)群體的生活，建立健全社會(huì)化的困難群眾保障體系，形成多層次、全方位的社會(huì)保障格局。切實(shí)救助和幫助困難群眾，讓每個(gè)社會(huì)成員的基本生活條件和尊嚴(yán)能夠得到維護(hù)和滿足，從而提升社會(huì)成員整體的生活幸福水準(zhǔn)，不讓一個(gè)人掉隊(duì)，共享小康社會(huì)。另外，對(duì)于和群眾息息相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障，養(yǎng)老等問(wèn)題要積極解決，在具體實(shí)踐中，要把群眾的基本利益、不同群體的特殊利益和群眾的眼前利益相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，計(jì)劃推進(jìn)，不能秉著“有錢就辦，沒錢就算”“不出亂子不管，出了亂子才管”的觀點(diǎn)[21]，要切實(shí)解決好民生的基本問(wèn)題。

3.2 完善制度保障，建立共享發(fā)展機(jī)制是根本

制度對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有反作用，在我國(guó)，民生問(wèn)題表面表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)更是一個(gè)政治問(wèn)題[22]。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和政治發(fā)展這三者一直處于一個(gè)不平衡狀態(tài)[23]，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，政治發(fā)展滯后，社會(huì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、政治發(fā)展不同步，民生問(wèn)題的解決在制度層面遇到障礙，積累的問(wèn)題也越來(lái)越多，比如戶籍問(wèn)題，重城市輕農(nóng)村的發(fā)展模式引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，造成差距拉大，利益分配不均，發(fā)展不協(xié)調(diào)。因而，具體來(lái)說(shuō)，民生問(wèn)題的解決最根本的是發(fā)揮政府功能，實(shí)現(xiàn)由重視行政管理職能向重視社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，在保證國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提下，改變政府支出結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)社會(huì)公平正義為前提，改善目前城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間享有公共服務(wù)的不均衡性、不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，加大對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和文化事業(yè)的財(cái)政支出[24]；通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段向農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)弱勢(shì)群體傾斜，讓群眾尤其是困難群眾都能享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，抓好公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)、收入分配等關(guān)鍵問(wèn)題，以此強(qiáng)化共享理念在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的踐行落實(shí)；加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重大作用的制度，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，并探索與此相適應(yīng)的各種創(chuàng)新機(jī)制，形成一套與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化和文化多樣化相適應(yīng)的改革發(fā)展成果，共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)機(jī)制[25]。當(dāng)然，共享發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，也是一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，具有豐富的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和邏輯，其實(shí)質(zhì)是利益的調(diào)整，民生問(wèn)題制度的安排。共享發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建，需要建立全面表達(dá)社會(huì)利益機(jī)制、調(diào)整社會(huì)利益機(jī)制和平衡社會(huì)利益機(jī)制。

3.3 以人為本調(diào)動(dòng)群眾積極性和創(chuàng)造性是重要條件

共享發(fā)展理念，凸顯人民是推動(dòng)改革發(fā)展的根本力量[26]。群眾路線是黨的根本工作路線，黨最大的優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，只有領(lǐng)導(dǎo)干部提高踐行群眾路線的自覺性、堅(jiān)定性，群眾才能有參與的積極性，如果沒有群眾積極性的發(fā)揮，共享發(fā)展理念也難以落實(shí)。因此，黨和政府要樹立以人為本的理念，解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，實(shí)現(xiàn)與民良性互動(dòng)。同時(shí)，群眾也不能被動(dòng)地甚至是消極地來(lái)對(duì)待發(fā)展，要有主人翁的參與意識(shí)，因?yàn)楣步ㄊ枪蚕淼那疤?，共享是全民的共享，與每個(gè)個(gè)體休戚相關(guān)，全民參與共建共享的過(guò)程中，本身也是全民發(fā)展的過(guò)程[27]。因此，要把改革發(fā)展成果共享由執(zhí)政黨及政府的良好愿望轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾的強(qiáng)大共識(shí)，努力創(chuàng)造13億中國(guó)人民共同參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，共同提升發(fā)展的能力，共同提高發(fā)展的水平。在這一過(guò)程中，需要全民積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)共享改革發(fā)展目標(biāo)，真正達(dá)到人民利益與國(guó)家利益的統(tǒng)一。

4 結(jié)語(yǔ)

改革開放的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不等于一切，也并不能自動(dòng)地帶來(lái)社會(huì)的全面進(jìn)步和共同發(fā)展，唯GDP發(fā)展的時(shí)代已結(jié)束[28]。共享發(fā)展理念是解決當(dāng)今中國(guó)民生問(wèn)題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的良藥，共享不是平均，也不是拿一部人的財(cái)富去救濟(jì)另一部分人，而是將“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并重，建立共享發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)與個(gè)體發(fā)展的統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)，長(zhǎng)治久安，人的自由發(fā)展[29]。共享發(fā)展理念是對(duì)馬克思主義發(fā)展理念的繼承和發(fā)展，是社會(huì)主義的本質(zhì)，是中國(guó)改革開放的創(chuàng)新實(shí)踐，其必將開啟中國(guó)特色道路發(fā)展的新階段，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而凝聚力量。

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責(zé)任編輯：沈宏梅

On Socialist Implication of Sharing Development Concept

LIU Zhaoxia

(Department of Ideological and Political Courses, Wuyi University, Wuyishan 354300, China;Graduate School, Chinese Academy of Social Sciences, Beijing 102488, China)

Under the socialist context, sharing is not only the force of healthy and sustainable development of the society, but also the reflections of the condition of people′s free and all-round development, the essential requirement of socialism and mass view of Marxism. The essence is to establish the sharing development mechanism and to achieve the win-win development of individuals and society as well as the unity of people′s interest and national interest. The sharing development concept has innovative, oriented, institutional, progressive features. Under the background of the new era, it is necessary to deeply understand the reasons, connotations and implementation strategies of sharing development concept, which has important practical values and guiding significance to the implementation of the sharing development idea and popularization of Marxism.

sharing development; proposed reason; connotation characteristics; implementation measures

2016-07-23

劉朝霞(1979-),女，山東濟(jì)南人，講師，博士研究生，主要從事科學(xué)社會(huì)主義研究。

D610

A

1009-3907(2017)01-0108-05