農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)探討

陳琦 (長江大學(xué)農(nóng)學(xué)院，湖北 荊州 434025；湖北省荊州市荊州區(qū)殘疾人聯(lián)合會，湖北 荊州 434100)

孫雪瑩 (長江大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434025)

農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)探討

陳琦 (長江大學(xué)農(nóng)學(xué)院，湖北 荊州 434025；湖北省荊州市荊州區(qū)殘疾人聯(lián)合會，湖北 荊州 434100)

孫雪瑩 (長江大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北 荊州 434025)

隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入新階段，對農(nóng)村勞動力素質(zhì)的要求不斷提高。農(nóng)村城鎮(zhèn)化要求培育一大批與之相適應(yīng)的高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民。針對當(dāng)前新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的主要問題，探索適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式，提高新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量和效益，培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，為促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展提供人才保障。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化；新型職業(yè)農(nóng)民；培訓(xùn)模式

1 農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的必要性

1.1 解決農(nóng)村“誰來種地”的現(xiàn)實需要

作為一個歷史范疇和發(fā)展中的概念，城鎮(zhèn)化指農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移并生產(chǎn)生活的過程[1]。農(nóng)村城鎮(zhèn)化最直接的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口，促進(jìn)人口的“市民化”。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),我國城鎮(zhèn)人口不斷增加，1978年至2013年間，城鎮(zhèn)常住人口從1.7億增至7.3億，城鎮(zhèn)化率從17.92%提高到53.73%[2]。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，數(shù)以千萬計的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，特別是農(nóng)村大批青壯年農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，致使農(nóng)村一些地區(qū)出現(xiàn)了勞動力科技文化素質(zhì)低、老齡化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題。在我國工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，一些地區(qū)出現(xiàn)了“三化”問題，即農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化和農(nóng)民老齡化，使得農(nóng)村勞動力嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性下降趨勢。更為嚴(yán)重的是，在農(nóng)村新增勞動力中，許多人不愿意留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，具有脫離農(nóng)村、脫離農(nóng)業(yè)、不愿意做農(nóng)民的強(qiáng)烈意愿。農(nóng)業(yè)后繼人才問題十分嚴(yán)重，未來“誰來種地”的現(xiàn)實問題急需解決。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，從生產(chǎn)技術(shù)、資源環(huán)境、制度管理、政策制定等層面引導(dǎo)和扶持新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展，吸引和留下一大批熱愛農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的農(nóng)業(yè)后繼者，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村繁榮可持續(xù)發(fā)展，顯得十分必要和迫切。

1.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。城鎮(zhèn)化使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，二三產(chǎn)業(yè)已成為吸收農(nóng)民工的主體[3]。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，我國正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、高效率農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念越來越多地被引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求培養(yǎng)一大批與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的具備先進(jìn)發(fā)展理念、較高生產(chǎn)技術(shù)能力和企業(yè)經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的農(nóng)村實用人才支撐。

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)要求轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。具體說來，就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求適度規(guī)模經(jīng)營，通過集中投入較少資源要素，運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)施設(shè)備和先進(jìn)經(jīng)營管理方法，克服傳統(tǒng)要素投入，以求在單位土地面積上獲得更高的收益。目前，我國2.4億農(nóng)戶家庭大部分屬于自給型、生存型[4]，因而培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、造就新型職業(yè)農(nóng)民是十分緊迫而艱巨的任務(wù)。在我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到了快速成長，以農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展為例，2015年底，我國農(nóng)民合作社達(dá)153萬家，種植業(yè)約占1/2，畜牧業(yè)占1/4，服務(wù)業(yè)合作社占1/8；種植業(yè)家庭農(nóng)場平均經(jīng)營耕地11.33hm2，相當(dāng)于農(nóng)戶平均水平的22.9倍[5]。這一轉(zhuǎn)變對新型職業(yè)農(nóng)民提出了更高的要求。加快新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要抓住提高農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的快速成長這一重點(diǎn)和核心，不斷推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

1.3 農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的內(nèi)在需要

農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主體是農(nóng)民。農(nóng)民的文化程度和素質(zhì)結(jié)構(gòu)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展至關(guān)重要，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有深刻的影響。然而，目前我國的現(xiàn)實情況是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展極不相適應(yīng)。城鎮(zhèn)化不僅僅是生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的變化過程，而且對農(nóng)民的居住方式、生活方式等方面進(jìn)行改變，并且始終與農(nóng)民的思想素質(zhì)、技術(shù)能力、身心健康等方面密切相關(guān)。隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入新階段，對農(nóng)村勞動力素質(zhì)的要求不斷提高。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，受資源、環(huán)境、資金、技術(shù)等多種因素的制約，但農(nóng)村勞動力的素質(zhì)是最重要的制約因素，農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低這一現(xiàn)實問題已經(jīng)成為制約我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，對提高土地規(guī)模經(jīng)營的要求越來越高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年全國土地流轉(zhuǎn)面積僅占承包地面積的8.6%，2014年上升到30.4%[6]。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，必然對實行規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)與能力的要求越來越高。當(dāng)前許多農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神不足、資源環(huán)境保護(hù)意識淡薄、責(zé)任感和使命感不強(qiáng)，這與農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)與能力要求還有相當(dāng)大的距離，需要不斷縮小這一差距。

王洋[18]等通過設(shè)計的實驗樣機(jī)對空氣源熱泵冷熱水機(jī)組在不同工況下的運(yùn)行參數(shù)和特性進(jìn)行了實驗研究和數(shù)值計算，得到了機(jī)組在單級和雙級耦合運(yùn)行工況下的總制熱能效比，并對其變化規(guī)律和影響因素進(jìn)行了分析。

不斷提高農(nóng)民自身的整體素質(zhì)與能力，不僅是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的迫切要求，也是農(nóng)民自身創(chuàng)業(yè)致富的內(nèi)在需要。農(nóng)民整體素質(zhì)(包括農(nóng)民思想道德觀念、科學(xué)文化素質(zhì)、資源環(huán)境保護(hù)意識、生產(chǎn)能力、身體素質(zhì)、責(zé)任感和使命感等)的提升是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略性任務(wù)，是新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容。據(jù)筆者對湖北省新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員的問卷調(diào)查與座談了解，發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民對科學(xué)技術(shù)知識十分渴求，他們迫切希望參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開闊視野，結(jié)交朋友，提高自身素質(zhì)與能力。因此，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民樹立現(xiàn)代發(fā)展理念，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理念，不斷提升農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力，顯得尤為迫切和十分必要。

2 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中存在的主要問題

2012年中央1號文件明確提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，各地結(jié)合文件精神和農(nóng)民培訓(xùn)需求，開展了大量卓有成效的培訓(xùn)工作，為服務(wù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供了人才支撐。目前，在培訓(xùn)工作中存在一些問題，需要引起高度重視和認(rèn)真改進(jìn)。

2.1 培訓(xùn)學(xué)員遴選有待進(jìn)一步改進(jìn)

在農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中，農(nóng)村勞動力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)民特別是年青力壯的農(nóng)民大都外出務(wù)工，“農(nóng)民荒”現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在，這導(dǎo)致參訓(xùn)學(xué)員的層次參差不齊；在年齡結(jié)構(gòu)上，年齡差異大(年齡小者18周歲左右，年齡大者55周歲左右)；在文化基礎(chǔ)上，有的學(xué)員是初中或高中學(xué)歷，而有的學(xué)員是專科或本科學(xué)歷。參訓(xùn)學(xué)員的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、年齡、文化基礎(chǔ)等方面的較大差異，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，因而培訓(xùn)學(xué)員的遴選有待進(jìn)一步改進(jìn)。

2.2 培訓(xùn)教學(xué)方式有待進(jìn)一步優(yōu)化

從近些年的培訓(xùn)工作來看，在教學(xué)內(nèi)容上，存在重理論輕實踐的現(xiàn)象，實用性不強(qiáng)；在教學(xué)方式上，主要采取填鴨式教學(xué)，缺乏靈活多樣的教學(xué)方式。據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些參訓(xùn)農(nóng)民對培訓(xùn)的理論知識的學(xué)習(xí)積極性不高，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)的學(xué)習(xí)感興趣；對課堂集中教學(xué)興趣不大，而對市場考察和實際觀摩學(xué)習(xí)表現(xiàn)十分踴躍。

2.3 師資隊伍水平有待進(jìn)一步提高

目前，在承擔(dān)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的主要機(jī)構(gòu)中，有本科院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院，也有中等專業(yè)學(xué)校、縣市農(nóng)廣校，還有一部分農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社等，層次多樣，因而在師資隊伍方面存在一定差異，且授課教師大都為兼職。專業(yè)師資不足且不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。

2.4 后續(xù)跟蹤服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

做好對參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富至關(guān)重要。由于參訓(xùn)學(xué)員較多，跟蹤服務(wù)的任務(wù)顯得繁重，加上經(jīng)費(fèi)和人員等方面的制約，在對參訓(xùn)學(xué)員跟蹤服務(wù)上，存在著覆蓋面不廣、措施不得力等現(xiàn)象，如何采取有效的形式和措施加強(qiáng)對學(xué)員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有待進(jìn)一步深入探討。

3 新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)對策

農(nóng)民是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主體，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心要素。即使未來中國城市化率達(dá)到70%～75%，中國的農(nóng)村人口仍將會有4～5億。因此，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、提升農(nóng)村人口素質(zhì)，始終應(yīng)該作為“立國之本”[7]。農(nóng)民教育與培訓(xùn)在提高農(nóng)民素質(zhì)、提升農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化等方面起著十分重要作用。為此，必須根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，以提高新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)與能力為目標(biāo)，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，努力探索新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作方式，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式，提高新型職業(yè)農(nóng)民知識和技能水平，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展提供人才保證。

3.1 加大培訓(xùn)宣傳，擴(kuò)大培訓(xùn)影響

要高度重視培訓(xùn)宣傳工作，進(jìn)一步加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解黨和政府關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要內(nèi)容和相關(guān)扶持政策，鼓勵廣大農(nóng)民積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)?？赏ㄟ^當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門的工作宣傳以及電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，也可通過參訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功的典型示范宣傳等多種形式，宣傳和展示新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)效果，增強(qiáng)培訓(xùn)的社會影響力，為擴(kuò)大參訓(xùn)學(xué)員數(shù)量、進(jìn)一步遴選優(yōu)秀學(xué)員以及分層分專業(yè)的培訓(xùn)打下良好基礎(chǔ)。

3.2 注重培訓(xùn)創(chuàng)新，提升培訓(xùn)效果

首先，要注重創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化對新型職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)與能力要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以提升農(nóng)民職業(yè)能力、積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)不同類別、不同層次的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和培訓(xùn)需求，設(shè)置編排不同的課程內(nèi)容，注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的針對性、實用性、實效性；其次，要注重創(chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)農(nóng)民自身特點(diǎn)，采取“分段式、重實訓(xùn)、體驗式”的教學(xué)模式，使之更好地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合，與農(nóng)民的需求相符合；再次，要注重師資管理創(chuàng)新。根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的理論與實際需求，建立由專家教授、社會知名人士、農(nóng)民企業(yè)家代表等組成的實踐經(jīng)驗豐富、專兼結(jié)合的培訓(xùn)師資隊伍；最后，要注重組織管理創(chuàng)新。根據(jù)提高農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的要求，按小班進(jìn)行培訓(xùn)管理，以達(dá)到改善培訓(xùn)效果的目的。

3.3 加強(qiáng)實訓(xùn)基地建設(shè)，提高培訓(xùn)實績

提高參訓(xùn)農(nóng)民的實踐動手能力是培訓(xùn)重點(diǎn)。為此，要注重實訓(xùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作。根據(jù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，為每個產(chǎn)業(yè)配備一定數(shù)量的實訓(xùn)基地，以滿足參訓(xùn)農(nóng)民的實訓(xùn)實習(xí)要求，具體措施如下：依托成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主建立實訓(xùn)基地；不斷發(fā)掘和開發(fā)有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)企業(yè)作為實訓(xùn)基地；聯(lián)合開發(fā)與建設(shè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，培訓(xùn)和提升參訓(xùn)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)實踐能力，使學(xué)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)發(fā)展實際接軌，提高培訓(xùn)實績。

3.4 做好跟蹤服務(wù)，鞏固培訓(xùn)成果

集中培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門要做好跟蹤服務(wù)工作，建立跟蹤服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)組建跟蹤服務(wù)團(tuán)隊，一般應(yīng)按照一個完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的需要開展跟蹤服務(wù)。在跟蹤服務(wù)方式上，要注重利用現(xiàn)代信息手段開展工作，充分利用微信、QQ、電話等方式開展送理念、送技術(shù)、送資料等方面的服務(wù)。針對跟蹤服務(wù)對象，在重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的基礎(chǔ)上盡量擴(kuò)大服務(wù)面，讓更多的參訓(xùn)學(xué)員受益，不斷鞏固培訓(xùn)成果。

3.5 構(gòu)建培訓(xùn)體系，整合培訓(xùn)資源

縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為培訓(xùn)主體，在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中發(fā)揮了重要作用。但是，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的要求越來越高，培訓(xùn)的數(shù)量也越來越多，為高質(zhì)量完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，必須整合相關(guān)培訓(xùn)資源，建立與農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)體系的建設(shè)上，要堅持“政府主導(dǎo)、多元主體”的原則，調(diào)動涉農(nóng)高校、龍頭企業(yè)參與培訓(xùn)的積極性，建立以涉農(nóng)高校為龍頭，以縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體，形成以農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等為骨干的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，根據(jù)各自特點(diǎn)和資源優(yōu)勢，承擔(dān)不同類型要求的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)業(yè)人才的多種需求。

3.6 建立培訓(xùn)機(jī)制，培育培訓(xùn)典型

當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T要逐步建立和不斷完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)政策與管理機(jī)制，促進(jìn)和扶持農(nóng)民成功創(chuàng)業(yè)，培育一大批創(chuàng)業(yè)致富典型，通過典型的示范帶動作用，讓更多的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。一方面，要建立認(rèn)定管理制度，完善認(rèn)定管理辦法，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理，使這一工作與農(nóng)村城鎮(zhèn)化快速發(fā)展背景下新型職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)的要求相適應(yīng)；另一方面，要制定扶持政策，完善扶持政策體系，從政策、資金、項目、技術(shù)、環(huán)境等多個層面加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和扶持，不斷鞏固培訓(xùn)成果，培育新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

[1]楊佩卿.新型城鎮(zhèn)化視閾下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的路徑選擇[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2017，(1)：105～112.

[2]何愛霞，劉雅婷.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工從結(jié)構(gòu)到實質(zhì)融入的教育培訓(xùn)問題[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2017，(1)：79～87.

[3]傅晗,黃長春,趙強(qiáng).農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中提高農(nóng)民素質(zhì)的思考[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，14(4):143～145.

[4]張紅宇.關(guān)于中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的定位問題[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2014，(9)：3～6.

[5]楊佩卿.新型城鎮(zhèn)化視閾下推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的路徑選擇[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2017，(1)：105～112.

[6]徐玉婷.農(nóng)地轉(zhuǎn)入規(guī)模擴(kuò)大有助于農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收嗎？——基于中國中部5省農(nóng)戶調(diào)查的實證研究[J].自然資源學(xué)報，2016，(10)：1624～1636.

[7]王英姿.中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要重視舒爾茨模式[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2014，(2)：41～44.

[編輯] 李啟棟

2017-01-20

陳琦(1991-)，女，碩士生，研究方向為農(nóng)村城鎮(zhèn)化。通信作者：孫雪瑩，1437300975@qq.com。

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[引著格式]陳琦,孫雪瑩.農(nóng)村城鎮(zhèn)化背景下的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)探討[J].長江大學(xué)學(xué)報(自科版) ，2017，14(14)：81～84.