“美麗鄉(xiāng)村”視角下的農村生態(tài)文明建設思考
——以浙江省安吉縣吟詩村為例

任大蓮 (浙江大學圖書館，浙江 杭州 310058)

余小林 (浙江大學農業(yè)與生物技術學院，浙江 杭州 310058)

“美麗鄉(xiāng)村”視角下的農村生態(tài)文明建設思考
——以浙江省安吉縣吟詩村為例

任大蓮 (浙江大學圖書館，浙江 杭州 310058)

余小林 (浙江大學農業(yè)與生物技術學院，浙江 杭州 310058)

“美麗鄉(xiāng)村”作為“升級版”的新農村建設舉措，是貫徹黨的十八大精神的重要實踐，“美麗鄉(xiāng)村”建設和農村生態(tài)文明建設具有內在的一致性。以浙江省安吉縣吟詩村的“美麗鄉(xiāng)村”建設為例，總結其成功的建設經驗及其不足與教訓，闡述“美麗鄉(xiāng)村”視角下對農村生態(tài)文明建設的思考，具體內容如下：針對鄉(xiāng)村特點，加大基礎設施建設；理順建設與管理的關系，真正發(fā)揮基礎設施的作用；推進農村綠色科技，發(fā)展生態(tài)、高效農業(yè)和循環(huán)經濟以及加強農村生態(tài)宣傳教育力度，切實提高村民環(huán)保意識。這些對策與建議對其他地區(qū)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設具有一定的參考價值和積極的借鑒意義。

美麗鄉(xiāng)村；農村生態(tài)文明；新農村建設；安吉縣；吟詩村

農村生態(tài)文明建設是我國生態(tài)文明建設的重要組成部分，也是實現(xiàn)我國綠色、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展的重點和難點。可以說，沒有農村的現(xiàn)代化和生態(tài)化，就沒有中國的小康社會。因此，建設農村生態(tài)文明是關系人民福祉和民族未來的大計。自2007年在黨的十七大報告中第一次明確提出建設生態(tài)文明，到2012年黨的十八大報告中提出的“五位一體”戰(zhàn)略，黨中央把生態(tài)文明建設融入到經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的各個方面和全過程，中國開啟了一個建設美麗中國，努力走向社會主義生態(tài)文明的新時代。在此過程中，各地農村都在積極探索適合本地特點并具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設模式[1～3]。其中，以浙江省的“安吉模式”最為著名[4]。2008年，安吉縣縣委在十二屆三次全會(擴大)中正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃，計劃經過10a把安吉建設成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的現(xiàn)代化新農村。經過8a的實踐，目前已經建成164個“美麗鄉(xiāng)村精品村”，全面覆蓋了12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，全縣人口受益面達95.7%，呈現(xiàn)出“一村一品、一村一韻、一村一景”的特色與格局。安吉縣獲評“中國美麗鄉(xiāng)村”，成為繼“中國竹鄉(xiāng)”、“全國首批生態(tài)縣”后的第三張國家級金名片。2015年，由安吉縣領銜制定的《美麗鄉(xiāng)村建設指南》在北京發(fā)布，標志著“安吉模式”由省級模式上升為國家標準[5]。筆者以浙江省安吉縣吟詩村為例，從“美麗鄉(xiāng)村”的視角對農村生態(tài)文明建設情況進行了探討。

1 吟詩村“美麗鄉(xiāng)村”建設特點

吟詩村位于安吉縣天子湖鎮(zhèn)的東北部，東臨梅溪鎮(zhèn)，南面與地鋪鎮(zhèn)接壤，西面與省際產業(yè)園——天子湖工業(yè)園交界。全村共22個村民小組，農戶680戶，現(xiàn)有人口2536人，有村轄私營企業(yè)5家。2014年人均可支配集體資金377元，人均純收入19010元。全村總面積為11.9km2，耕地280hm2，林地228hm2，斗堤長3170m。2009年，創(chuàng)建天子湖鎮(zhèn)首個“美麗鄉(xiāng)村”精品村以及“美麗鄉(xiāng)村”建設巾幗示范村。近年來，在上級黨委、政府的關心支持下，成功創(chuàng)建了省級小康示范村，多次被評為市級和縣級文明村、縣級先鋒工程“五好村黨支部”、市級“民主法制村”、縣級“平安村”、“無邪教村”和“無毒村”、縣級文化示范村。吟詩村是安吉縣較早通過“美麗鄉(xiāng)村”建設評估的村之一。吟詩村“美麗鄉(xiāng)村”建設特點如下。

1.1 堅持發(fā)展綠色、生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，保障發(fā)展的可持續(xù)性

根據(jù)天子湖鎮(zhèn)“一心、兩軸、一廊、四區(qū)”的鎮(zhèn)域空間結構構建的規(guī)劃，吟詩村充分發(fā)揮地處濕地平原地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色、生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，成立了家禽專業(yè)合作社和白茶農民合作社，鼓勵村民經營特色農業(yè)。目前已經建成白茶基地373.3hm2，蠶?；?0hm2，黃花梨基地30hm2，進一步促進了農民增收和農業(yè)增效。值得一提的是，據(jù)探明，吟詩村的石英砂儲量高達3000萬t，是湖州市最大的石英砂礦產資源基地，但為了保護黃浦江的上游西笤溪的水質，村委會于2001年關閉了收入可觀但污染嚴重的石粉廠。同時，由于村內有自然風光優(yōu)美南北湖濕地，可以提供濕地景觀觀光和休閑農業(yè)體驗服務。目前，吟詩村農家樂和觀光農業(yè)方面的產業(yè)已經初見端倪。此外，按照安吉縣政府的要求，村里還大力推廣使用新能源，絕大部分新建的屋頂都安裝了太陽能熱水器，村里所有的路燈也都靠太陽能供電?？傊?，通過大力發(fā)展綠色、生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟，切實保障當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的可持續(xù)性。

1.2 充分發(fā)揮省際工業(yè)園區(qū)的輻射作用，推動新農村建設

“建設新農村要靠城市支持農村，工業(yè)要反哺農業(yè)”的觀念現(xiàn)已逐漸成為共識。立足自身區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，加速推進新農村建設，是吟詩村在今后一段時間內所堅持的發(fā)展道路。吟詩村所在天子湖鎮(zhèn)是“省際承接產業(yè)轉移示范區(qū)”的核心區(qū)，以其省際邊界的獨特區(qū)位、工業(yè)重鎮(zhèn)的歷史地位和濱湖小城市的目標定位，有力地支撐起安吉工業(yè)發(fā)展的“金三角”和未來持續(xù)發(fā)展的“北大門”。天子湖工業(yè)園現(xiàn)有100多家企業(yè)落戶園區(qū)，全鎮(zhèn)有個體私營企業(yè)500余家，其中較大規(guī)模的企業(yè)32家，在建項目22個。電子產品、文體用品、紡織、化工、新型建材、鑄造、膨潤土精加工、竹制品、茶葉加工等產業(yè)已初具規(guī)模。上述企業(yè)努力培訓、吸納本地農民，由此增加農民收入。據(jù)不完全統(tǒng)計，吟詩村每年每戶因在園區(qū)工作增加收入4～10萬元，成為當?shù)剞r戶主要的收入來源。同時，因為鄰近工業(yè)園，園區(qū)的水、電、氣、路等基礎設施也慢慢向農村擴展延伸，通過“空心村”整治、“美麗鄉(xiāng)村”建設等項目的實施，逐步形成工業(yè)相對集中、居住相對集中的新農村格局。此外，園區(qū)周圍的農戶還通過房屋出租、做小生意、加工配件等方式來增加經濟收入。因此，園區(qū)工業(yè)化給吟詩村等周邊農村帶來了實實在在的看得見、摸得著的實惠。

1.3 美麗鄉(xiāng)村特色化，深入挖掘傳統(tǒng)文化亮點

自2009年起，吟詩村開始創(chuàng)建中國“美麗鄉(xiāng)村”精品村。在上級部門的大力支持下，吟詩村圍繞“耕讀吟詩”主題，上下團結一心，嚴格對照“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡臉藴蚀蛟煨碌募覉@[6]。在原有基礎上，吟詩村增添了許多新的生活、娛樂設施，其中最主要的是建立了獨具特色的農耕文化展示館，通過編印《耕讀吟詩》，充分展示了農家的樸實生活，由此打造耕讀文化品牌。目前，以濕地休閑觀光農業(yè)為主題，以鄉(xiāng)土旅游為導向的“美麗鄉(xiāng)村”建設正在吟詩村有序地展開。

2 吟詩村“美麗鄉(xiāng)村”建設中存在的問題

2.1 重視地面工程建設，忽視地下工程施工

在快出政績、多出政績思想的影響下，重視地面看得見的工程建設，忽視地下看不見的工程建設現(xiàn)象在經濟快速發(fā)展的今天時有發(fā)生。吟詩村在“美麗鄉(xiāng)村”的建設過程中也犯過類似錯誤。譬如，在村部廣場建設初期，對地下管網(wǎng)工程沒有認真施工，導致地面的積水不能及時順暢地排干，遇上大雨天氣整個村部廣場就“水漫金山”，導致一些健身器材根本不能使用，村民對此意見很大。

2.2 對農田基礎設施重建設輕管理

眾所周知，渠道防滲和改渠道輸水為管道輸水是農業(yè)節(jié)水的主要措施。據(jù)報道，防滲處理后可節(jié)水10%～15%；管道輸水比渠道輸水可節(jié)水35%～40%[7]。2007～2009年，吟詩村村委會對全村2000多米的輸水干渠進行了澆筑混泥土防滲處理，將部分渠道改為管道輸水。使用2a后，由于水土流失較為嚴重，很多管道出口發(fā)生了堵塞現(xiàn)象，一些村民為了方便直接挖開管道，對輸水管道造成了破壞，導致管道下游的田塊不能正常灌水，嚴重影響了部分農戶正常的農業(yè)生產，同時造成國家投資的浪費。

2.3 環(huán)保宣傳教育力度不夠，村民環(huán)保意識有待提高

當前，由于吟詩村部分村民小組還沒有進行村舍整理，很多村宅因地形地勢而自然形成村落，由于缺乏規(guī)劃，導致部分住宅分散、間距狹小、污水就地排放。同時，由于受知識水平所限，村民的環(huán)保意識十分缺乏。因此，一些亂倒生活垃圾、亂扔農藥瓶的現(xiàn)象時有發(fā)生，一些村民過度施藥和施肥的問題也比較突出，從而造成大面的花肥和農藥面源污染。此外，不少農戶在新建房屋和舊房衛(wèi)生間實施改造過程中，雖也建有簡易的化糞池，但沒有集中排放和后期處理設施，通過土壤滲透的途徑排放的化糞液對周圍地下水體造成嚴重污染。同時，部分生活污水未經任何處理而直接排放，導致村莊生活環(huán)境及地表水污染嚴重。上述現(xiàn)象的發(fā)生，說明村民環(huán)保意識有待提高，需要加大環(huán)保的宣傳教育力度。

3 吟詩村“美麗鄉(xiāng)村”建設的對策與建議

3.1 針對鄉(xiāng)村特點，加大基礎設施建設力度

鄉(xiāng)村道路、農田水利設施等農村基礎設施與農民的生產和生活息息相關。因此，加大基礎設施建設是“美麗鄉(xiāng)村”建設的重點和難點。尤其是農田水利設施，由于水利建設方面的歷史欠賬很多，導致農田灌溉渠道淤塞嚴重，一些小的山塘水庫也逐漸消失。在進行“美麗鄉(xiāng)村”建設時，對于吟詩村這樣以工帶農的村莊，環(huán)境提升工程是能否創(chuàng)建成功的決定性指標。因此，集中實施道路聯(lián)網(wǎng)、健康人居、河道整治、生活污水處理與垃圾收集系統(tǒng)和房屋立面改造等項目，加大農田水利設施等基礎設施的建設力度，對提高農業(yè)生產率和增加農民收入具有十分重要的作用，對“美麗鄉(xiāng)村”建設大有幫助。

3.2 理順建設與管理的關系，真正發(fā)揮基礎設施的作用

當前，在吟詩村“美麗鄉(xiāng)村”建設實踐中，不同程度地存在重建設輕管理的現(xiàn)象，一些基礎設施項目建設有經費，但沒有預算維護和管理的成本等問題相當突出。為了解決上述問題，應協(xié)調理順項目決策機制與管理機制間的關系，少花錢多辦事，充分發(fā)揮基礎設施的作用。

3.3 推進農村綠色科技，大力發(fā)展生態(tài)、高效農業(yè)和循環(huán)經濟

在“美麗鄉(xiāng)村”建設過程中，安吉縣根據(jù)自身資源優(yōu)勢和環(huán)保要求，選擇竹產業(yè)、白茶產業(yè)以及休閑觀光農業(yè)作為主導產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)的改造，積極引進綠色科技，促進產業(yè)升級和品牌開發(fā)，走出了一條推進環(huán)境、空間、產業(yè)和文明相互支撐，一、二、三產業(yè)整體聯(lián)動的生態(tài)、高效發(fā)展之路[8]。當前，在農村綠色科技中，“八節(jié)一減”技術(即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)料、節(jié)種、節(jié)勞和減排)是節(jié)約化技術和減量化技術的組裝和集成，對發(fā)展生態(tài)、高效農業(yè)具有重要的理論和實踐意義[7]。同時，發(fā)展循環(huán)經濟，是調整產業(yè)結構和轉變生產和生活方式的有效途徑[9]。根據(jù)天子湖鎮(zhèn)將吟詩村定位成濕地景觀生態(tài)休閑區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，今后應大力發(fā)展白茶產業(yè)、竹產業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光農業(yè)等生態(tài)、高效農業(yè)，努力探索一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展之路。

3.4 加強農村生態(tài)宣傳教育力度，切實提高村民環(huán)保意識

生態(tài)農業(yè)是在良好的生態(tài)條件下從事高產量、高質量、高效益的“三高農業(yè)”，將有機統(tǒng)一經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，使整個農業(yè)生產步入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。因此，在吟詩村“美麗鄉(xiāng)村”建設過程中，要加強農村生態(tài)環(huán)保的宣傳教育力度，通過廣播、電視、墻報、QQ、微信等傳統(tǒng)媒體與自媒體，將綠色、生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟的概念、方法和技術措施宣傳到位，切實提高村民的環(huán)保意識。利用春節(jié)、元宵節(jié)、中秋節(jié)等開展形式多樣、豐富多彩的活動，如生態(tài)保護大講堂、書法比賽以及聯(lián)歡活動等，將生態(tài)保護的相關知識和技能通過寓教于樂的方式對村民進行宣傳，最終使村民建立牢固的生態(tài)保護意識，為吟詩村“美麗鄉(xiāng)村”建設奠定良好的基礎。

[1]吳理財，吳孔凡.美麗鄉(xiāng)村建設四種模式及比較——基于安吉、永嘉、高淳、江寧四地的調查[J].華中農業(yè)大學學報(社會科學版)，2014，(1)：15～22.

[2]于洋.“美麗鄉(xiāng)村”視角下的農村生態(tài)文明建設[J].農業(yè)經濟，2015，(4)：7～9.

[3]王宇，皮華峰．以鄉(xiāng)土旅游為導向的“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設模式研究[J]．長江大學學報(自科版)，2015，12(19)：52～55.

[4]柯福艷．美麗鄉(xiāng)村安吉[M]．杭州:浙江大學出版社，2012.

[5]瀟江，陳毛應.全國美麗鄉(xiāng)村建設有了自己的航標燈——“安吉版”美麗標準成長為“國標”[N].湖州日報，2015-06-01(01).

[6]吳靜.展示農家樸實生活，打造耕讀文化品牌——走進吟詩農耕文化展示館[EB/OL].今日安吉,http://jraj.ajnews.cn/site1/ajrb/html/2011-09/16/content_80438.htm,2011-09-16.

[7]章家恩.農業(yè)循環(huán)經濟[M].北京：化學工業(yè)出版社，2010.

[8]林永然，陸根堯.產業(yè)生態(tài)化與美麗鄉(xiāng)村建設的互動發(fā)展研究——以浙江省安吉縣為例[J].蘭州財經大學學報，2016，32(1)：25～29.

[9]陳美華.循環(huán)經濟與生態(tài)文明建設芻議[J].長江大學學報(社會科學版)，2013，36(7)：77～78.

[編輯] 李啟棟

2017-02-03

浙江省公益性技術應用研究專項(2014C32008)。

任大蓮(1970-)，女，助理館員，現(xiàn)主要從事圖書檔案管理研究。通信作者：余小林:xlyu@zju.edu.cn。

F323

A

1673-1409(2017)14-0074-04

[引著格式]任大蓮,余小林.“美麗鄉(xiāng)村”視角下的農村生態(tài)文明建設思考——以浙江省安吉縣吟詩村為例[J].長江大學學報(自科版) ，2017，14(14)：74～77.