治國(guó)理政與中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展

[摘要] 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，突出了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在其中的重要意義。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，最為要緊的重大原則是堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。而“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的新發(fā)展則是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的有機(jī)統(tǒng)一。

[關(guān)鍵詞] 治國(guó)理政； 中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)； 系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)

[中圖分類號(hào)] D601 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2017）02-0004-06

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。在全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略緊密相連。治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)開(kāi)創(chuàng)了新的理論境界，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，深刻體現(xiàn)于對(duì)治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的“最深刻、最全面、最詳盡的證明和運(yùn)用” 1，并為其提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從“學(xué)好用好”到“必修課”的系列論述，突出了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要意義

黨的十八大以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯著地進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期這“三期”疊加的軌道，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中各種矛盾和問(wèn)題相互交織，新情況新問(wèn)題愈加凸顯。如何深化經(jīng)濟(jì)體制改革、不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央面臨的重大課題。2014年7月，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家座談會(huì)時(shí)提出了“各級(jí)黨委和政府要學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的新要求。強(qiáng)調(diào)“學(xué)好用好”的根本目的，就在于“自覺(jué)認(rèn)識(shí)和更好遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益的能力和水平”2 。這里提到的“各級(jí)黨委和政府”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律”“能力和水平”這樣一些關(guān)鍵詞表明，習(xí)近平總書(shū)記是從治國(guó)理政的高度論述“學(xué)好用好”中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要意義。

2015年11月，在規(guī)劃“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要關(guān)口，習(xí)近平總書(shū)記在主持以“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與方法論”為主題的中共中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時(shí)，提出了“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義的重要組成部分，也是我們堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的必修課”的重要論斷，從“必修課”意義上強(qiáng)調(diào)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要意義，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)紛繁多樣的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，學(xué)習(xí)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論，有利于我們掌握科學(xué)的經(jīng)濟(jì)分析方法，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程，把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，更好回答我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐問(wèn)題，提高領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平?！?1習(xí)近平總書(shū)記的這些論述，是制定好“十三五”規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想，也是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要指向。

從“學(xué)好用好政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”到強(qiáng)調(diào)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的“必修課”，是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、在中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政中的理論指導(dǎo)意義的肯定。在當(dāng)代中國(guó)，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為“必修課”，在根本上也就是把中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為“必修課”。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理與當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)具體實(shí)際相結(jié)合的最新發(fā)展的理論形態(tài)，具有顯著的中國(guó)化馬克思主義的理論品質(zhì)和思想特色。

1956年，中國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度確立時(shí)，毛澤東同志發(fā)表的《論十大關(guān)系》講話是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的始創(chuàng)之作。在準(zhǔn)備《論十大關(guān)系》講話的調(diào)研中，毛澤東同志提出“進(jìn)行第二次結(jié)合”的重要思想，確定了中國(guó)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原則和方向。他提出：“應(yīng)該把馬列主義的基本原理同中國(guó)社會(huì)主義革命和建設(shè)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，探索在我們國(guó)家里建設(shè)社會(huì)主義的道路了?！被谛旅裰髦髁x革命時(shí)期實(shí)現(xiàn)的馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，他指出：“我們要進(jìn)行第二次結(jié)合，找出在中國(guó)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的道路。”2 在“進(jìn)行第二次結(jié)合”過(guò)程中，《論十大關(guān)系》和之后的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》提出的一些獨(dú)創(chuàng)性觀點(diǎn)，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展產(chǎn)生了持久的影響。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念毛澤東誕辰120周年座談會(huì)上的講話中提到，毛澤東同志“以蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為鑒戒，提出了要?jiǎng)?chuàng)造新的理論、寫出新的著作，把馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)實(shí)際進(jìn)行‘第二次結(jié)合，找出在中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的正確道路，制定把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家的戰(zhàn)略思想” 3。習(xí)近平總書(shū)記從“進(jìn)行第二次結(jié)合”的根本原則上，對(duì)中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在“正確道路”確定和“戰(zhàn)略思想”制定上的作用和意義作了深刻闡釋。

1984年，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。鄧小平同志認(rèn)為，這一《決定》中提出的“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的論斷，是適合于當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)際的“新話”，這些“新話”給人以“寫出了一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)初稿”的印象。這一“初稿”是“馬克思主義基本原理和中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。鄧小平同志認(rèn)為：“過(guò)去我們不可能寫出這樣的文件，沒(méi)有前幾年的實(shí)踐不可能寫出這樣的文件。寫出來(lái)，也很不容易通過(guò)，會(huì)被看作‘異端。我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。”4習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同改革開(kāi)放新的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，形成了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多重要理論成果” 。1習(xí)近平總書(shū)記從治國(guó)理政的新高度，從“進(jìn)行第二次結(jié)合”歷史進(jìn)程中，對(duì)改革開(kāi)放新時(shí)期開(kāi)始到黨的十八大召開(kāi)期間，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展新成就及其“必修課”的作用和意義作了重要論述。

列寧認(rèn)為：“馬克思主義的全部精神，它的整個(gè)體系，要求人們對(duì)每一個(gè)原理都要（α）歷史地，（β）都要同其他原理聯(lián)系起來(lái)，（γ）都要同具體的歷史經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)加以考察。” 2中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)從其起源和延伸上，就是以中國(guó)實(shí)際同馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理“聯(lián)系起來(lái)”為基礎(chǔ)的，也是同中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)“聯(lián)系起來(lái)”的。在“戰(zhàn)略思想”意義上，中國(guó)發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)治國(guó)理政重大問(wèn)題的探索為主題和導(dǎo)向的，體現(xiàn)了“馬克思主義的全部精神”，這也是習(xí)近平總書(shū)記提出“必修課”思想的歷史根據(jù)和理論基礎(chǔ)。

2016年7月，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，習(xí)近平總書(shū)記再次提出“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要求，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)只能在實(shí)踐中豐富和發(fā)展，又要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，進(jìn)而指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)研究和探索，加強(qiáng)對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的總結(jié)，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)” 3。從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從“指導(dǎo)實(shí)踐”到“加強(qiáng)對(duì)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的總結(jié)”，從“加強(qiáng)研究和探索”到“不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系”，習(xí)近平總書(shū)記是從當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際要求上，從治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略高度上，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展；中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展則為治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，這也就是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論品質(zhì)和思想特色。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)重要原則，是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略實(shí)施的重要目標(biāo)和重大課題

在2015年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則”的重要思想，其中最為要緊的重大原則就是“堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”和“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向” 。4

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從治國(guó)理政的高度，對(duì)“堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”重大原則作出多方面的論述。從準(zhǔn)確把握全面深化改革意義上，他提到“生產(chǎn)力是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的要素。社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力” 5 ；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體關(guān)系上，他提出“只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”6 ；從治國(guó)理政的戰(zhàn)略全局上，他提出“我們講要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，要有堅(jiān)如磐石的精神和信仰力量，也要有支撐這種精神和信仰的強(qiáng)大物質(zhì)力量。這就要靠通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，使中國(guó)特色社會(huì)主義在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，更能為社會(huì)發(fā)展提供有利條件，更能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得比較優(yōu)勢(shì)，把中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)” 1。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”重大原則的思想，充滿著治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的深刻意蘊(yùn)。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最根本最緊迫的任務(wù)是進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。從治國(guó)理政的高度闡釋“堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，也成為他豐富治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的立足點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能” 2，對(duì)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的當(dāng)代意義作出新的判斷；他強(qiáng)調(diào)“牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念” 3，使“保護(hù)生產(chǎn)力”和“發(fā)展生產(chǎn)力”成為謀劃生態(tài)文明建設(shè)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指南。在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)“大邏輯”中，習(xí)近平總書(shū)記提出“實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升” 4的思想；在對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的探索中，他又提出“推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善” 5的思想。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論，從社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行方式的“總體”“整體”的結(jié)合上，拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)方式及其相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系研究的視界，豐富了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要原則，也是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重大課題。黨的十四大在確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)模式時(shí)就強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的?！?6這已經(jīng)成為最近20多年來(lái)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本遵循，也成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。在推進(jìn)全面深化改革的新的歷程中，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確：“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基?！? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”，成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最具創(chuàng)新性的理論觀點(diǎn)；而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制如何與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度“結(jié)合起來(lái)”，則成為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主題。這一“結(jié)合起來(lái)”主要體現(xiàn)于兩個(gè)方面：

一是在公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展這一基本經(jīng)濟(jì)制度背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制與不同所有制經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合，以及不同所有制經(jīng)濟(jì)之間的結(jié)合問(wèn)題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記提出：“要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，繼續(xù)在社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好。” 8在這一“結(jié)合起來(lái)”的問(wèn)題上，“公有制經(jīng)濟(jì)也好，非公有制經(jīng)濟(jì)也好，在發(fā)展過(guò)程中都有一些矛盾和問(wèn)題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來(lái)想辦法解決。但是，不能一葉障目、不見(jiàn)泰山，攻其一點(diǎn)、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟(jì)否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟(jì)否定掉的觀點(diǎn)，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國(guó)改革發(fā)展要求的，因此也都是錯(cuò)誤的” 1。

二是在市場(chǎng)作用和政府作用的問(wèn)題上，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，二者是有機(jī)統(tǒng)一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，既不能用市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中， “看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”都要用好，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好。在這一問(wèn)題上，同樣“要講辯證法、兩點(diǎn)論，把‘看不見(jiàn)的手和‘看得見(jiàn)的手都用好。政府和市場(chǎng)的作用不是對(duì)立的，而是相輔相成的；也不是簡(jiǎn)單地讓市場(chǎng)作用多一些、政府作用少一些的問(wèn)題，而是統(tǒng)籌把握，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有機(jī)結(jié)合，協(xié)同發(fā)力”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“辯證法”“兩點(diǎn)論”，關(guān)鍵就在于“要找準(zhǔn)市場(chǎng)功能和政府行為的最佳結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢(shì)都充分發(fā)揮出來(lái)，更好地體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢(shì)，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局” 2。從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的這一定位，是以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)事實(shí)和經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐為依據(jù)的，是對(duì)這一實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理性提升，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主題的重要呈現(xiàn)，是與治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起的。

中國(guó)特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”的新發(fā)展，為治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略提供了系統(tǒng)的理論基礎(chǔ)

習(xí)近平總書(shū)記提出：“要立足我國(guó)國(guó)情和我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，揭示新特點(diǎn)新規(guī)律，提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界?！?3中國(guó)特色 “系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”新發(fā)展，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略緊密相連、結(jié)為一體的思想特色。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”新發(fā)展，凸顯堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)：“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要?！?4堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，揭示了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本立場(chǎng)，深化了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的核心觀點(diǎn)。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”新發(fā)展，深刻闡釋了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本理念，這就是堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念。在新發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。發(fā)展的“第一動(dòng)力”“內(nèi)在要求”“必要條件”“必由之路”和“本質(zhì)要求”這五個(gè)方面緊密相連、相互著力，既各有側(cè)重又相互支撐，形成一個(gè)有機(jī)整體。這一整體統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)施，統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程，統(tǒng)一于治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。五大發(fā)展理念是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“實(shí)現(xiàn)怎么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”重大戰(zhàn)略問(wèn)題的新的回答，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要理論基礎(chǔ)。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”新發(fā)展，開(kāi)闊了社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制整體研究的視野，深化了治國(guó)理政的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局的理論基礎(chǔ)。在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體理論上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，公有制經(jīng)濟(jì)主體地位不能動(dòng)搖，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不能動(dòng)搖。公有制經(jīng)濟(jì)是長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)家發(fā)展歷程中形成的，是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義制度的重要保證，是我國(guó)各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證。在社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系的系統(tǒng)理論中強(qiáng)調(diào)，要努力推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機(jī)制和具體政策，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收入差距，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，作出更有效的制度安排，使我們的社會(huì)朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的理論是社會(huì)主義初級(jí)階段基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容。中國(guó)特色“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”在這兩個(gè)基本問(wèn)題上的新闡釋，為治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”新發(fā)展，體現(xiàn)于推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的“四化”同步發(fā)展戰(zhàn)略中，具體展現(xiàn)了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略實(shí)施的方向和路徑。走中國(guó)特色新型“四化”道路，就在于堅(jiān)持推動(dòng)信息化和工業(yè)化深入融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)、“四化”同步發(fā)展的方向。我國(guó)工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升、城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)?！八幕蓖桨l(fā)展不僅勾畫出了“五位一體”發(fā)展的美好愿景，也呈現(xiàn)出了治國(guó)理政實(shí)踐的宏偉“藍(lán)圖”。

“系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”新發(fā)展，體現(xiàn)于發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，以開(kāi)放的最大優(yōu)勢(shì)謀求中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更大發(fā)展空間中。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，構(gòu)建利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的對(duì)外開(kāi)放的總體布局；以“一帶一路”為引導(dǎo)，構(gòu)建互聯(lián)互通互融的開(kāi)放系統(tǒng)；積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，同時(shí)堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)發(fā)展利益，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等對(duì)外開(kāi)放的理論和實(shí)踐的新發(fā)展，拓展了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的新視界，豐富了治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略“中國(guó)方案”和“中國(guó)道路”的內(nèi)涵。

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（作者簡(jiǎn)介：顧海良，北京大學(xué)中國(guó)道路與中國(guó)化馬克思主義協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

責(zé)任編輯 / 鄭 建