榆林市社區(qū)體育多元化服務(wù)體系建設(shè)研究

魚(yú)瑩

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題也受到越來(lái)越多的關(guān)注。社區(qū)體育活動(dòng)的健康開(kāi)展，可以為城市居民持續(xù)提供體育活動(dòng)的場(chǎng)所，有利于增強(qiáng)居民體質(zhì)、促進(jìn)全民健康。而隨著體育活動(dòng)的種類越來(lái)越多、居民對(duì)社區(qū)體育的需求也呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，社區(qū)體育的服務(wù)也需要緊跟時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，開(kāi)展多元化服務(wù)機(jī)制、構(gòu)建多元化服務(wù)體系。就此以榆樹(shù)市為例，對(duì)社區(qū)體育多元化服務(wù)體系構(gòu)建進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：榆樹(shù)市；社區(qū)體育；服務(wù)體系

中圖分類號(hào)：G21 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）02-0105-02

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平越來(lái)越高，對(duì)精神生活的追求也逐漸增強(qiáng)，在獲得良好身體素質(zhì)的同時(shí)，也期望有更美好的心靈體驗(yàn)。城市社區(qū)是人們參與體育活動(dòng)的主要場(chǎng)地，城市社區(qū)的功能性也越來(lái)越重要。社區(qū)體育是城市體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是城市居民參與全民健身活動(dòng)的主要途徑，城市社區(qū)體育服務(wù)體系的構(gòu)建是關(guān)系到其功能是否得到發(fā)揮的重要因素。榆樹(shù)市在城市社區(qū)體育服務(wù)體系的建設(shè)方面投入了大量的人力和物力，力求通過(guò)多元化服務(wù)體系的構(gòu)建為居民提供一個(gè)良好的社區(qū)娛樂(lè)環(huán)境，促進(jìn)群眾身體素質(zhì)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，也為和諧社會(huì)的構(gòu)建做出更多貢獻(xiàn)。

一、城市社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的內(nèi)涵

社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的構(gòu)建，是通過(guò)社會(huì)體育服務(wù)的開(kāi)展，體現(xiàn)其福利性、公益性和非贏利性的基本特征，并且通過(guò)體育組織活動(dòng)的開(kāi)展?jié)M足城市居民的體育娛樂(lè)需求，從而為城市居民創(chuàng)造良好的、健康的體育娛樂(lè)環(huán)境。社區(qū)體育多元化服務(wù)體系是一個(gè)有機(jī)的整體，以體育組織作為基本的活力載體，廣大群眾是服務(wù)的對(duì)象，依照相關(guān)的法律法規(guī)、政策發(fā)展開(kāi)展相應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)提供足夠的場(chǎng)地保障、經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育活動(dòng)的有效開(kāi)展。社區(qū)體育服務(wù)體系主要包括社區(qū)體育管理、社區(qū)體育產(chǎn)品和社區(qū)體育服務(wù)等內(nèi)容，而社區(qū)體育多元化服務(wù)體系則要在保證基本服務(wù)水平和質(zhì)量的基礎(chǔ)上對(duì)組織體系、制度體系以及支撐體系進(jìn)行必要的改革，增強(qiáng)服務(wù)體系的完整性和多樣性，從而滿足不同群體的體育娛樂(lè)需求。城市社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的建設(shè)，是新時(shí)期城市社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是城市居民參與社區(qū)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利，是社區(qū)向居民提供公共管理與公共服務(wù)的體現(xiàn)，因此社區(qū)體育多元化服務(wù)的體系的構(gòu)建可以考慮開(kāi)展有償服務(wù)，但是卻不應(yīng)該以贏利為目的。

二、構(gòu)建榆樹(shù)市社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的意義

1.強(qiáng)化社區(qū)居民身體素質(zhì)

在現(xiàn)代城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，城市社區(qū)可以利用的土地資源和公共空間越來(lái)越少，居民參與體育娛樂(lè)活動(dòng)自然也受到不同程度的限制，使得很多體育活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展，影響了城市居民參與體育活動(dòng)的熱情，也不利于群眾身體素質(zhì)的提升。通過(guò)社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的構(gòu)建，可以為城市空間利用做出合理規(guī)劃，并且充分利用現(xiàn)有的體育資源和社會(huì)資源，為城市居民提供豐富的體育健身場(chǎng)所，滿足不同居民的健身娛樂(lè)需求，增強(qiáng)居民的身體素質(zhì)，為居民帶來(lái)良好的身心體驗(yàn)。

2.豐富社區(qū)居民的文化藝術(shù)生活

社區(qū)活動(dòng)是城市居民的主要娛樂(lè)方式，也是居民精神文化生活的主要途徑。近年來(lái)，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物質(zhì)生活水平快速提升，人們對(duì)于精神文化方面的需求逐漸呈現(xiàn)出多樣化的特征。從當(dāng)前榆樹(shù)市的社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展情況來(lái)看，群眾的藝術(shù)欣賞水平和社區(qū)文化藝術(shù)活動(dòng)的組織能力都十分有限，而通過(guò)社區(qū)體育活動(dòng)的有效開(kāi)展，則可以適當(dāng)引入藝術(shù)活動(dòng)和體育競(jìng)賽等不同的形式，既豐富社區(qū)藝術(shù)活動(dòng)的形式和內(nèi)容，又為社區(qū)群眾帶來(lái)更多健康的藝術(shù)享受，對(duì)于提高全民藝術(shù)素養(yǎng)十分重要。

3.促進(jìn)城市體育事業(yè)的健康發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要，因此城市體育事業(yè)的發(fā)展也被納入城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中。通過(guò)社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的構(gòu)建與完善，可以為城市體育事業(yè)的發(fā)展提供良好的制度和機(jī)制保障，在滿足群眾體育文化活動(dòng)需求的同時(shí)，有利于為榆樹(shù)市城市發(fā)展創(chuàng)造更多商機(jī)、吸引更多投資渠道，從而有效推動(dòng)城市體育事業(yè)的快速發(fā)展。

三、榆樹(shù)市構(gòu)建城市社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的措施

1.加強(qiáng)榆樹(shù)市社區(qū)體育組織管理

首先，社區(qū)組織管理者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的服務(wù)意識(shí)，客觀認(rèn)識(shí)社區(qū)組織在城市發(fā)展中的重要性，認(rèn)真、積極地履行上層機(jī)構(gòu)關(guān)于社區(qū)體育發(fā)展的政策和方針，并且將其落實(shí)到實(shí)處，從思想上給予足夠的重視，以確保行動(dòng)的成功。社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的構(gòu)建是現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且被納入到城市社區(qū)管理目標(biāo)的考核體系中，從而為城市社區(qū)體育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。對(duì)于社區(qū)組織管理來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)成熟、先進(jìn)的社區(qū)體育管理經(jīng)驗(yàn)，減少外部因素對(duì)社區(qū)體育文化的規(guī)范性和制度性產(chǎn)生的不利影響，始終保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。其次，對(duì)當(dāng)前榆樹(shù)市社區(qū)體育管理體制進(jìn)行必要的改革。從目前的管理體制現(xiàn)狀來(lái)，仍然存在相對(duì)較為嚴(yán)重的政治色彩，容易造成社區(qū)管理陷入多頭管理或者都不管理的尷尬局面，所以必須要對(duì)這種現(xiàn)狀進(jìn)行必要的改革，引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)社區(qū)組織的自我調(diào)節(jié)與自我管理能力，同時(shí)成立社區(qū)體育管理的專門機(jī)構(gòu)，如社區(qū)體育活動(dòng)指導(dǎo)中心、社區(qū)體育協(xié)會(huì)等等，明確管理職責(zé)與管理義務(wù)，確保管理責(zé)任得到有效落實(shí)。

2.豐富榆樹(shù)市社區(qū)體育多元化服務(wù)內(nèi)容

社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的建設(shè)需要充實(shí)的服務(wù)內(nèi)容做基礎(chǔ)和保障，所以需要適當(dāng)豐富服務(wù)內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面。首先，在社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的內(nèi)容中加入更多生活化、普通化的內(nèi)容，尤其是針對(duì)一些弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)給予足夠的照顧和政策傾斜，適當(dāng)降低一些針對(duì)專業(yè)人群或者特定人群的服務(wù)內(nèi)容，這樣才能增強(qiáng)服務(wù)體系的多樣性，滿足不同群眾的需求，真正實(shí)現(xiàn)全民參與。其次，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容的層次性，增加更多適合群眾參與的體育項(xiàng)目與娛樂(lè)活動(dòng)，同時(shí)結(jié)合榆樹(shù)市的風(fēng)俗人情和地方特色，開(kāi)展一些帶有明顯區(qū)域特征的體育活動(dòng)項(xiàng)目，凸顯榆樹(shù)市城市社區(qū)體育發(fā)展的特色。最后，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容的具體性和可操作性，由于城市社區(qū)的空間和設(shè)施都十分有限，所以在開(kāi)展相關(guān)的服務(wù)時(shí)要充分考慮到這些客觀條件，確保每一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容都能得到有效實(shí)施，避免一味追求體育項(xiàng)目的規(guī)模，使其更加貼近社區(qū)群眾的生活。

3.社區(qū)體育設(shè)施的合理規(guī)劃

體育設(shè)施的規(guī)劃是構(gòu)建社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的一項(xiàng)重要工作，將有限的資源進(jìn)行合理規(guī)劃，使其作用得到最大限度的發(fā)揮，才能促進(jìn)社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的不斷完善。一方面，在城市化進(jìn)程不斷加快的今天，為了獲得更多土地資源，城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和其他企業(yè)集團(tuán)爭(zhēng)相占用有限的綠地資源想要作為開(kāi)發(fā)用地從而獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展受到很大阻礙，因此必須要對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展給予足夠的重視，并且合理規(guī)劃社區(qū)土地資源，在閑置的空地和樓宇間合理布置一些體育設(shè)施，為社區(qū)體育事業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟一些新的空間。另一方面，從工作實(shí)踐方面給予社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展更多支持和幫扶。一是對(duì)現(xiàn)有的體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保護(hù)，確保其能夠正常投入使用，并且在資金允許的情況下購(gòu)置更多先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)體育場(chǎng)館的建設(shè)，為區(qū)民創(chuàng)造良好的鍛煉環(huán)境；二是將體育設(shè)施按照功能進(jìn)行合理劃分與配置，既要達(dá)到健身休閑的效果，又要滿足群眾對(duì)健身設(shè)施的需求；三是考慮到弱勢(shì)群體和殘障人士的鍛煉需求，他們同樣渴望參與到社區(qū)體育活動(dòng)中，所以一些個(gè)別的休閑、娛樂(lè)設(shè)施就需要考慮這部分特殊人群的需求，真正實(shí)現(xiàn)全民健身。

4.加大榆樹(shù)市社區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入

足夠以及持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入才能保證社區(qū)體育多元化服務(wù)的持續(xù)開(kāi)展。首先，政府投資應(yīng)是主要的渠道。榆樹(shù)市政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，將社區(qū)體育的發(fā)展納入到財(cái)政經(jīng)費(fèi)中，并且對(duì)比例進(jìn)行類規(guī)劃，確保在社區(qū)體育的發(fā)展過(guò)程中有足夠的經(jīng)費(fèi)保障。其次，當(dāng)?shù)伢w育博彩事業(yè)的發(fā)展以及社會(huì)體育組織的大力支持都可以為社區(qū)體育帶來(lái)更加豐富的融資渠道，將其進(jìn)行合理引進(jìn)可以適當(dāng)減輕政府的負(fù)擔(dān)。最后，積極吸引社會(huì)投資，爭(zhēng)取企業(yè)贊助，用來(lái)進(jìn)行社區(qū)體育活動(dòng)的開(kāi)展和體育設(shè)施的完善，這些都是社區(qū)體育多元化服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。

5.社區(qū)體育服務(wù)體系專業(yè)人員隊(duì)伍的完善

不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和風(fēng)俗民情等因素的存在使得各個(gè)地區(qū)對(duì)于體育事業(yè)發(fā)展的重視程度不同，所以在專業(yè)人才的培養(yǎng)方面也呈現(xiàn)出一定的差異性。社區(qū)體育管理是一項(xiàng)充滿科學(xué)性和技能性的活動(dòng)，而且其中涉及到運(yùn)動(dòng)生理、運(yùn)動(dòng)保健、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，所以為了加強(qiáng)社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的建設(shè)，必須要重視人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)強(qiáng)化這個(gè)基本途徑。一方面，對(duì)現(xiàn)有的人才隊(duì)伍進(jìn)行重新整合，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，同時(shí)注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，增強(qiáng)管理者的綜合技能；另一方面則要從教育方面給予更多支持，重視體育教育事業(yè)的開(kāi)展在社會(huì)發(fā)展中的作用，加大體育人才培養(yǎng)的力度。

結(jié)語(yǔ)

城市社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從其功能發(fā)揮的角度出發(fā)，充分體現(xiàn)城市社區(qū)體育的公益性、全民性等特征，確保社區(qū)居民的健身娛樂(lè)需求得到滿足，為居民提供一個(gè)完善的、科學(xué)的體育娛樂(lè)服務(wù)體系。在建設(shè)城市社區(qū)體育多元化服務(wù)體系的過(guò)程中，需要注重從加強(qiáng)榆樹(shù)市社區(qū)體育組織管理、豐富榆樹(shù)市社區(qū)體育多元化服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)體育設(shè)施的合理規(guī)劃、加大榆樹(shù)市社區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入、社區(qū)體育服務(wù)體系專業(yè)人員隊(duì)伍的完善等幾個(gè)方面的規(guī)劃入手，制定科學(xué)的發(fā)展策略，促進(jìn)城市社區(qū)體育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 興 華]