探析架空輸電線路通道防外破管理模式

何健++羅昳昀++張振

摘 要：隨著我國城市化和工業(yè)化進程的不斷加深，高速鐵路、公路等基礎設施的快速發(fā)展，輸電線路外力破壞的發(fā)生愈加頻繁。運行數(shù)據(jù)表明，吊車碰線、違章施工、山火、盜竊等外力破壞故障已成為線路事故跳閘和強迫停運的主要原因，在輸電線路保護區(qū)機械作業(yè)、違章施工、建房、植樹、修路、挖沙、取土、開山放炮、圍堰挖塘、釣魚等違章違法行為屢禁不止，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行造成了嚴重的威脅。該文從宜昌地區(qū)架空輸電線路通道防外破管理入手，探究了防外破管理的理念和目標，提出了源頭控制、健全網(wǎng)絡、強化執(zhí)行、科技創(chuàng)新的管理模式并進行應用，通過對實施效果的跟蹤統(tǒng)計表明，外力破壞導致的線路跳閘得到了有效控制。

關鍵詞：輸電線路 外力破壞 管理模式

中圖分類號：TM721 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（a）-0143-03

Discussion on Management Mode of Outer Breakage of Overhead Transmission Line

He Jian Luo Yiyun Zhang Zhen

（Maintenance Branch， Yichang Power Supply Company， State Grid，Yichang Hubei， 443001， China）

Abstract：With the deepening process of China's urbanization and industrialization as well as the rapid development of infrastructure like high-speed railways and highways， transmission lines are under increasingly frequent external-force damages. The operation data shows that failures， which are caused by eternal-forces damages like crane crash， illegal construction， mountain fires and theft， have become the main reasons of line tripping and forced shutdown. Illegal behaviors such as machinery operation， illegal construction， house building， planting trees， road construction， sand excavating， earth excavating， mountain excavating & explosion， creating cofferdam & ponds and fishing in transmission line protection areas continue to occur despite repeated prohibitions.All these have posed serious threats to the grid's safe and stable operation. Aiming at the management of protecting overhead transmission line channel in Yichang area from external forces damages， this article explores the ideas and goals of anti-external-force damages management. It puts forward and applies management methods like source control， improving the network， strengthening implementation， and science & technology innovation. Through statistics on the tracking of implementation effects， it shows that line tripping caused by external-force damages has been effectively controlled.

Key Words：Transmission line； External force damage； Management mode

輸電線路防外破管理作為國網(wǎng)公司“大檢修”體系建設的一項具體要求，是強化輸電線路運維職責、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重要措施。隨著宜昌省域副中心城市建設的不斷推進，工程建設項目數(shù)量大幅增加，線路外部環(huán)境越來越惡劣，導致防外破工作管控難度大、任務艱巨，壓力空前。面對日益復雜的形勢以及自身身份的轉(zhuǎn)變，通過開展建立組織機構(gòu)、明確工作職責、梳理工作內(nèi)容、優(yōu)化工作流程等一系列工作，從內(nèi)外結(jié)合、疏堵結(jié)合、嚴細結(jié)合等方面下功夫，可以使電力設施防外破工作可控、能控、在控。

1 防外破管理的范圍和目標

1.1 防外破管理的范圍

輸電線路防外破管理范圍包括宜昌境內(nèi)35 kV及以上電壓等級線路。主要負責對轄區(qū)內(nèi)輸電線路進行狀態(tài)監(jiān)測、動態(tài)評價、缺陷管理、隱患排查治理、通道防護。管理重點就是降低外破原因跳閘，在嚴格控制運行指標的前提下，著力規(guī)范管理，梳理技術標準和管理制度，打造全新線路差異化防外破、隱患排查治理。全面建設線路標準化，提升線路健康狀況，確?？煽糠€(wěn)定運行，促進績效水平和精益化管理水平的雙提升。

1.2 防外破管理的目標

1.2.1 建立健全的體系

依據(jù)輸電線路防外破管理的指導方針，建立健全的制度體系和指標體系，推行相關的管理標準、作業(yè)標準、技術標準，確立標準化工作流程。從外破隱患的發(fā)現(xiàn)到上報到處理到消除，每一步都有相應的標準和辦法。在外破管控過程中嚴格執(zhí)行相關標準，對工作中所有環(huán)節(jié)進行質(zhì)量把關。對于隱患高發(fā)的危險點進行重點防控，跟蹤處理，從而實現(xiàn)外破隱患的“可控、能控、在控”，確保線路運行安全穩(wěn)定。

通過參照歷年管理經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，建立如下的指標體系，見表1。

1.2.2 推行規(guī)范的管理

在管理的理念上，堅持內(nèi)外結(jié)合，多方聯(lián)動構(gòu)建防外破工作網(wǎng)絡；堅持疏堵結(jié)合，多措并舉攻克線路防外破難題；堅持嚴細結(jié)合，多項手段完善防外破管控體系。通過成立防外破工作專項稽查小組，對輸電線路防外破工作進行全方位考核，通過建立完善的防外破工作考核機制，對隱患發(fā)現(xiàn)情況、隱患排查情況、協(xié)助處理情況、通道事故發(fā)生情況、資料臺帳建立情況進行考核。在方式上采用月度統(tǒng)計、季度通報、年終考核的三級考核制度；對防外破工作進行不定期隨機抽查，確?？己烁采w率和考核質(zhì)量；同時明確工作職責、梳理工作內(nèi)容并建立詳細的管理流程，流程圖如圖1所示。

2 防外破管理的方法

2.1 源頭控制，提升全民護電意識

外力破壞事件的頻發(fā)，很大一部分的原因在于對方對電力設施保護相關知識的匱乏，在無意之間造成事故的發(fā)生。首先通過積極與媒體加強合作，開辟專版進行電力設施保護及法律法規(guī)的知識普及，同時組織開展“四進”即電力設施保護進農(nóng)村、進工地、進校園、進社區(qū)活動，宣傳電力設施保護及法律法規(guī)知識。通過學校的教育平臺，讓學生懂得如何保護電力設施，并引導學生家長共同參與保護電力設施，擴大宣傳面和知曉度。通過深入各個工地，對施工人員開展集中安全教育，講明施工安全注意事項、防范措施、危害后果和法律責任，消除施工人員涉電安全認知誤區(qū)。針對施工危及電網(wǎng)安全行為，現(xiàn)場對損毀警示牌等行為進行針對性教育，發(fā)放涉電法規(guī)宣傳手冊。利用幻燈片、警示卡片等方式進行安全提示，鞏固警示效果。為涉及電力設施保護區(qū)內(nèi)施工車輛司機發(fā)放電力設施保護區(qū)作業(yè)警示卡，提示與高壓線路保持安全距離。通過深入持久的宣傳教育，加強電力法規(guī)的宣傳力度，營造良好的電力設施保護社會氛圍。積極聯(lián)動地方政府，開展共建活動。在人口密集地段、交通要道、農(nóng)村集鎮(zhèn)，通過廣播、露天電影等形式，向群眾宣傳電力設施保護相關政策，用定期給特種車輛作業(yè)人員發(fā)送短信進行溫馨提示，用流動宣傳車播放電力設施保護提示語，提高公眾維護電力設施安全的自覺性和積極性。

2.2 健全網(wǎng)絡，構(gòu)建防外破互聯(lián)網(wǎng)

防外力破壞是一項系統(tǒng)性的工程，牽涉面多且廣，需要打通各系統(tǒng)、各單位、各層級、各部門之間的聯(lián)系，整合各方資源，形成覆蓋全轄區(qū)、全社會的“防外破管理互聯(lián)網(wǎng)”。內(nèi)部形成運維單位與屬地單位聯(lián)動、管理與基層單位聯(lián)動的良好格局。通過系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)動，輸電線路運維單位與屬地單位建立良好的溝通聯(lián)動機制，形成資源共享、信息互通、共同管控的局面。通過部門間聯(lián)動，整合各職能部門的功能，如輸電運檢室與客戶服務中心聯(lián)合，開展用電業(yè)務報裝的現(xiàn)場勘察工作，提前介入并確定用戶即將建設的工程是否危及高壓輸電線路的安全運行，及時將輸電線路的外破隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

外部形成政企聯(lián)動、警企聯(lián)動、企企聯(lián)動、校企聯(lián)動，將各級政府、職能部門、相關企業(yè)都納入同一張管理網(wǎng)絡進行統(tǒng)籌兼顧、高效運作、使信息暢通，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)外破隱患可以迅速相互通知、聯(lián)合共管，形成優(yōu)秀的聯(lián)防體系。

一是政企聯(lián)動。推動省、市、縣三級政府成立電力設施保護組織機構(gòu)，在源頭上，充分發(fā)揮市政府、市經(jīng)信委的作用，進行聯(lián)動，對大型園區(qū)建設項目，公司聯(lián)系政府主管部門提前介入，確保電力設施的安全。公司主動聯(lián)系城市規(guī)劃部門，對鄰近高壓輸電線路的建設項目，必須通過電力部門審批。促請市經(jīng)信委加大電力執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)清理線下違章建筑和樹障，制止危害線路安全的隱患，會同市經(jīng)信委開展全市電力執(zhí)法檢查，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

二是警企聯(lián)動。通過主動向宜昌市政府匯報，爭取支持，與宜昌市公安局聯(lián)合，在全省率先成立了首家輸電專業(yè)電力警務室。促進并主動配合公安機關加大違法犯罪打擊力度，重大案件提請掛牌督辦。繼續(xù)貫徹“預防為主、打防結(jié)合”的工作方針，建立和完善突發(fā)外力破壞電力設施事件聯(lián)動制度，依法保護電力設施，努力實現(xiàn)警企合作整體聯(lián)動防范長效機制，杜絕外力破壞事件。

三是企企聯(lián)動。通過與林業(yè)、公路、鐵路、電信等企業(yè)達成電力設施保護協(xié)議，明確在保護區(qū)內(nèi)將危及電力設施安全的活動報電力部門審批；與林業(yè)部門建立森林防火聯(lián)控機制，共同管制線下惡意植樹情況。

四是校企聯(lián)動。開展“校企聯(lián)合”，不斷探索輸電線路防外力破壞新方法。聯(lián)合三峽大學，開發(fā)“輸電線路智能巡檢GIS系統(tǒng)”。該系統(tǒng)以衛(wèi)星矢量地圖為基礎，將輸電線路桿塔數(shù)據(jù)錄入到系統(tǒng)中，當巡視人員攜帶智能巡檢系統(tǒng)移動終端外出巡視時，將實現(xiàn)輸電線路巡視路徑導航功能、設備信息查詢功能、定位和位置共享功能、特殊區(qū)域劃分和顯示功能、外力破壞報警及實時監(jiān)控功能等7種功能。

2.3 強化執(zhí)行，有效管控設備風險

防外力破壞工作需要強大的執(zhí)行力度，方能使各項管理和技術措施落實到位。公司高度重視電力設施防外破工作，專題下文要求相關職能部門認真落實各項防外破工作措施。一是加大人防力度，建立防外破微信管理平臺，及時溝通、協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場突發(fā)事件，確?？焖夙憫粚潭ㄍ馄泣c設專人進行蹲守管控，與現(xiàn)場施工人員“同進同出”不留死角。二是設備運維單位應加強保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)管理，建立與經(jīng)信、規(guī)劃、林業(yè)等部門聯(lián)系溝通制度；督促施工單位（個人）嚴格按照進入電力設施保護區(qū)施工作業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。三是完善技防措施，在大型外破施工點加裝外破監(jiān)控設備和報警裝置，實現(xiàn)遠程實時管控；在施工現(xiàn)場有針對性地設置限高、限寬、限位裝置，有效控制各種施工機械與導線的距離在安全控制范圍內(nèi)。四是針對用戶報裝申請（含臨時施工用電）地點周邊涉及輸配電線路時，設備運維單位須嚴格履行現(xiàn)場查驗及簽字手續(xù)，方可進行報裝審批。五是進一步加強特種機械、車輛業(yè)主及操作人員管理，每半年更新一次轄區(qū)內(nèi)吊車、混凝土輸送泵車、挖掘機、挖沙船等特種機械、車輛業(yè)主及操作人員檔案；每年開展4次特種機械、車輛業(yè)主及操作人員保護電力設施安全知識培訓，不定期深入保護區(qū)施工項目部集中開展電力設施專題講座；通過行之有效的方法，達到設備風險有效管控，施工單位和電力設施互不傷害。

2.4 推陳出新，推進防外破智能管控

智能巡檢GIS系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)為平臺，融合GPS、RFID、B/S、PDA、GPRS無線通信等技術，可以有效解決巡檢工作中人員到位率低、實時性差等問題，全面掌握輸電線路的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)并消除輸電線路缺陷和隱患。開展基于圖像識別預警監(jiān)測系統(tǒng)建設，借助其簡便實用的操作步驟和功能強大的監(jiān)控能力，針對外破通道進行實時監(jiān)控記錄，實現(xiàn)固定外破點全天候的監(jiān)測、預警、宣傳和管控，同時對線路通道外圍人員及外破蹲守人員到位情況采取實時監(jiān)控和考核。無人機防外破安全稽查和無人機人工聯(lián)合巡檢作為一種全新的稽查和巡檢模式，可以有力提升輸電線路巡檢工作質(zhì)量和工作效率，通過無人機協(xié)助解決防外破難題、防山火問題、查找故障點、協(xié)助運維人員治理設備本體及通道環(huán)境、帶電清除異物，大幅化解安全風險，為線路安全穩(wěn)定運行提供有力支撐。

參考文獻

[1] 徐東.淺談架空輸電線路防外破隱患排查治理方法[J].大科技，2016（28）：56.

[2] 張紅.架空輸電線路狀態(tài)運行與維護管理研究[D].華北電力大學，2012.