政商勾結(jié)：難以治愈的“韓國病”

杜白羽

樂天和三星喊冤：政府主導，總統(tǒng)施壓，如何拒絕

“‘薩德將使韓國成為半島‘火藥桶！”

“樂天拒絕提供‘薩德用地才算是真的國民企業(yè)！”

“我們將用身體阻止‘薩德進入星州！”

韓國國防部與樂天集團于2月28日正式簽署易地協(xié)議后，示威者們集聚在國防部門口，高喊“誓死反對薩德”。

韓國國防部表示，“薩德”最早將于六七月完成部署。樂天高管表示，“所有過程都由政府主導，作為企業(yè)，我們沒有其他可說明的東西”。

“薩德”入韓為何突然提速？“沒有其他可說明的東西”的樂天為何難對韓國政府說不？

讓地=變相行賄？

2016年7月，美韓決定在韓國部署“薩德”反導系統(tǒng)，給地區(qū)戰(zhàn)略平衡和周邊國家的安全埋下巨大隱患。韓國政府原計劃將“薩德”部署在星州郡星山炮臺，但因遭當?shù)孛癖妶詻Q抵制而被迫改變方案。

2017年3月1日，韓國星州郡，即將被韓國軍方用為“薩德”部署地的樂天集團高爾夫球場周圍設置了鐵絲網(wǎng)

兩個月后，韓國國防部將樂天集團的星州高爾夫球場確定為“薩德”最終部署地，將這個韓國第五大財團推向臺前。

2017年2月28日，韓國國防部與樂天集團正式簽署換地協(xié)議，用位于京畿道南楊州市的一塊6.7萬平方米的軍用土地換取面積為148萬平方米的星州高爾夫球場，作為“薩德”反導系統(tǒng)部署地。

樂天集團被指與韓國政府關系密切。

2016年2月，韓國總統(tǒng)樸槿惠分別與SK集團會長崔泰源和樂天集團會長辛東彬單獨面談。

此后SK集團和樂天集團向崔順實實際控制的Mir財團和K體育財團分別捐出111億韓元（約合6763萬元人民幣）和49億韓元（2986萬元人民幣）。韓國檢方懷疑樂天和SK以此為代價換取在首爾市區(qū)的免稅經(jīng)營權。

在韓國反對“薩德”全國行動共同執(zhí)行委員長樸石民看來，樂天為政府提供部署“薩德”用地，是“行賄”行為。2016年9月對樂天集團會長辛東彬的拘捕令被駁回后，樂天表態(tài)將以星州高爾夫球場作為“薩德”部署用地。

樸石民說，雖然樂天已經(jīng)因免稅店問題涉嫌行賄罪，但在2016年12月，依然獲得了在首爾市開設新的免稅店的權利。樂天已經(jīng)成為政商勾結(jié)的“典范”，政府為財閥大企業(yè)大開方便之門。

有分析指出，韓國軍方趕在此時加速“薩德”部署，既是要在新政府上臺前“把生米煮成熟飯”，也有影響彈劾案結(jié)果的意圖，是保守勢力出于一己私利的“暴走”。

對于媒體的采訪，樂天方面“緘口不答”。該集團一位高管表示，“所有過程都由政府主導，作為企業(yè)，我們沒有其他可說明的東西”。

韓國共同民主黨政策委員會首席副代表洪益標2月28日批評說，明明知道會給企業(yè)帶來危害，卻作出這樣的決定，是企業(yè)所有者與政府間的利益交換。

仍待偵辦

深陷泥沼的韓國財閥，不止樂天一個。

負責調(diào)查總統(tǒng)“親信干政”案的特別檢察組于2月28日結(jié)束了為期70天的調(diào)查，并以涉嫌行賄、違反特定經(jīng)濟犯罪法等為由對三星電子副會長李在镕、社長樸商鎮(zhèn)、專務黃晟洙和三星集團未來戰(zhàn)略室室長崔志成、次長張忠基等5名高管提起公訴。

樸槿惠和李在镕分別于2014年9月、2015年7月、2016年2月有過三次單獨面談。特檢組認為樸槿惠借面談之機要求李在镕向崔順實提供資金支持，并以此為代價幫助李在镕實現(xiàn)經(jīng)營權繼承。

由于特檢組為集中啃下三星這一“硬骨頭”采取“擒賊先擒王”的戰(zhàn)術而耗時較多，所以未能對SK和樂天等企業(yè)的行賄嫌疑展開調(diào)查，后續(xù)將移交檢察機構(gòu)偵辦。

“簡直像個犯罪集團”

樂天和三星喊冤：政府主導，總統(tǒng)施壓，如何拒絕？這些財閥的“委屈”直接指向韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會（以下簡稱“全經(jīng)聯(lián)”）

這個成立于上世紀60至80年代韓國軍事獨裁與經(jīng)濟開發(fā)時期的組織，主要發(fā)揮籌集政治資金，落實政府經(jīng)濟政策的作用。

崔順實控制和私有化的Mir財團和K體育財團，由全經(jīng)聯(lián)主導籌資，由多家大企業(yè)共出資800億韓元（約合人民幣4.8億元）成立。

日本雖然也有“政經(jīng)膠著”問題，卻遠沒有韓國嚴重，主要原因就在于財閥企業(yè)支配結(jié)構(gòu)不同——韓國大企業(yè)的主人是財閥，代表的是財閥的利益，并不代表股東利益。

韓媒評論說，財閥沒有征得理事層的同意，將巨額資金匯入崔順實控制的兩大財團賬戶。當東窗事發(fā)時，全經(jīng)聯(lián)企圖毀掉所有資料，“簡直像個犯罪集團?！?/p>

其實，身處全經(jīng)聯(lián)的財閥們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，這一組織已經(jīng)不再適合全球化時代的企業(yè)發(fā)展需求。繼LG和三星之后，SK、現(xiàn)代汽車、浦項制鐵等財閥企業(yè)紛紛宣布退出全經(jīng)聯(lián)。目前除第五大財閥樂天外，多數(shù)會員企業(yè)均表示要退聯(lián)。產(chǎn)業(yè)銀行、進出口銀行、企業(yè)銀行等金融機構(gòu)也在走退聯(lián)程序。

業(yè)內(nèi)人士認為，全經(jīng)聯(lián)的解散不會對韓國經(jīng)濟造成影響，它只是一個被扔進歷史垃圾堆的“廢物”。

為挽救成立56年來的最大危機，全經(jīng)聯(lián)2月24日召開第56屆全體例會。GS集團會長許昌秀第三次連任主席。

許昌秀承諾銳意改革，旨在令全經(jīng)聯(lián)“脫胎換骨”。他指出三大履職方向，首先從制度上杜絕官商互傍、政經(jīng)勾結(jié);其次提高組織運作的透明度;最后強化智庫功能，提供更豐富的國民經(jīng)濟發(fā)展路徑。

未來，全經(jīng)聯(lián)可能成為民間研究機構(gòu)，改組為類似美國傳統(tǒng)基金會的民間智庫，將現(xiàn)有資產(chǎn)和組織與韓國經(jīng)濟研究院合并。

如今，財閥改革再次成為各總統(tǒng)競選人的發(fā)力點。韓國共同民主黨前黨首文在寅認為，“只有果斷地斬斷官商勾結(jié)的根源和清算財閥積弊才能激活經(jīng)濟”，對于財閥犯罪，將制定“零容忍原則”。

三星集團2月28日發(fā)布集團重整方案，正式解散被稱作三星“指揮塔”卻由于涉嫌行賄及支持家族企業(yè)繼承模式，而備受輿論詬責的核心部門——未來戰(zhàn)略室，轉(zhuǎn)為子公司獨立經(jīng)營模式，并解散政府公關組織。

類似三星集團的“斷腕”之舉和總統(tǒng)競選人的改革愿景，能否根治多年來政商勾結(jié)的“韓國病”？時間會證明一切。