寧夏經(jīng)濟(jì)開放形勢下發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的探索和思考

史祎

（中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 北京 100081）

【摘要】從地域的形成歷程來看，寧夏是北方草原游牧文化與西域中亞文化的交匯中樞地帶。作為文化交匯帶，自然會衍生出多元文化。本文試從影響寧夏經(jīng)濟(jì)開放的因素入手分析，并針對分析以探討特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)思考。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為適應(yīng)市場發(fā)展的必然選擇。在寧夏經(jīng)濟(jì)開放形勢的背景下，寧夏特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要發(fā)展寧夏特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)，要以市場為向?qū)?，合理配置資源，形成特色觀光農(nóng)業(yè)、特色觀光工業(yè)一體化，從而打造支柱型產(chǎn)業(yè)。借助經(jīng)濟(jì)開放形勢下中阿合作平臺，提升產(chǎn)業(yè)品牌，擴(kuò)充國內(nèi)外市場占有率，實現(xiàn)寧夏特色經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】特色經(jīng)濟(jì) 飛地經(jīng)濟(jì) 觀光農(nóng)業(yè)

一、寧夏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及影響寧夏開放經(jīng)濟(jì)的因素

寧夏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在許多不可回避的問題。首先則是生態(tài)系統(tǒng)脆弱，生態(tài)問題突出。由于寧夏所處的地理位置特殊性，其土地荒漠化和水土流失十分嚴(yán)重，森林覆蓋率低。寧夏在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于政策傾斜的干擾因素影響，各種資源分配并不合理，難以突出區(qū)域重點，未按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀發(fā)展要求，來發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，所以形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，總體水平不高的現(xiàn)狀?？萍及l(fā)展速度緩慢造成生產(chǎn)力低下，社會生產(chǎn)要素短缺造成生產(chǎn)力總體水平偏低?？萍及l(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)布局不合理，加劇了社會資源浪費，造成了人才的短缺。

除了上述的三個經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中存在的歷史遺留問題還有以下幾個影響因素制約寧夏經(jīng)濟(jì)開放程度，同樣也在制約寧夏的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，他們二者相互影響、相互作用。

第一，生態(tài)環(huán)境因素。地處干旱和半干旱過渡地帶的寧夏，對氣候的變化十分敏感，寧北地區(qū)的土壤存在嚴(yán)重的次生鹽漬化；寧南地區(qū)則是屬于丘陵地帶，經(jīng)常發(fā)生水土流失；寧中地區(qū)則是干旱區(qū)，長年缺少水分，導(dǎo)致草原面積減少，土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。這些生態(tài)問題在一定程度上也制約寧夏的經(jīng)濟(jì)的對外開放。

第二，水資源因素。寧夏區(qū)域的日照時間長，所以導(dǎo)致了空氣干燥，少雨干旱，是特別典型的大陸性氣候，降水量基本上都小于400mm，屬于我國降水量稀少的地區(qū)，水資源較為短缺。在城市化和工業(yè)化的社會發(fā)展進(jìn)程中，城市的用水量與日俱增，在城市內(nèi)的一些景觀和湖泊濕地的投建，使得寧夏的水資源更加緊張，在一定程度上造成了寧夏的工業(yè)、服務(wù)行業(yè)、生態(tài)、生活以及城市建設(shè)的用水不足，從而影響了經(jīng)濟(jì)對外開放發(fā)展。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素。寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合實力急需提高，市場發(fā)育程度不高，工業(yè)的發(fā)展停留在初加工原材料層面，畢竟過分消耗能源的情況下產(chǎn)生的價值卻不高；輕工業(yè)方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上不合理導(dǎo)致其發(fā)展較為緩慢。雖然在羊絨以及新材料產(chǎn)業(yè)等方面具有一定的優(yōu)勢，但是極度缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，導(dǎo)致在同行業(yè)中的核心競爭力薄弱；在新材料行業(yè)中，寧夏企業(yè)還處于探索階段，難以規(guī)模化，因此還必須在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、設(shè)備進(jìn)口等方面進(jìn)行提升。

第四，人力科技因素。寧夏相較其他省市，明顯制約其對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個根本因素就是人力和科技資源的短缺。據(jù)統(tǒng)計，在2013年，寧夏的企事業(yè)單位中各專業(yè)的技術(shù)人員總數(shù)為150432，僅僅只占其總?cè)丝诘?.7%。而且在整個寧夏地區(qū)，只有16所高等院校，其中只有一所是屬于“211”工程，所以明顯暴露出了其高等教育的水平和質(zhì)量不足。此外，在科學(xué)技術(shù)方面，大部分的企業(yè)受到研發(fā)力量以及資金的制約，進(jìn)而影響企業(yè)之間的技術(shù)交流和資源共享，在技術(shù)創(chuàng)新方面的能力也有限，所以使得科學(xué)技術(shù)長期處于停滯不前的局面。所以，在人力和科技資源方面的短缺成為了影響寧夏地區(qū)對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的一個因素。

總體來說，寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，已成為了寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究的重要課題。

二、開放式經(jīng)濟(jì)背景下寧夏發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的意義

寧夏發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)具有其自身的客觀性，符合現(xiàn)代特色化發(fā)展的客觀要求。同時，特色經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展，具有一定的歷史必然性。而在開放式經(jīng)濟(jì)大背景下，寧夏特色經(jīng)濟(jì)的定位及意義尤為重要。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分。擺脫經(jīng)濟(jì)滯后的發(fā)展現(xiàn)狀，打造市場核心競爭力，寧夏必須要立足自身優(yōu)勢資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

特色經(jīng)濟(jì)，就是依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，根據(jù)自身具備的資源優(yōu)勢，并聯(lián)合行政區(qū)域外的地區(qū)，利用其他地區(qū)技術(shù)、資本、人力等相對優(yōu)勢資源，有效開啟飛地經(jīng)濟(jì)模式，從而將自身優(yōu)勢與外借優(yōu)勢整合，打造特有的支柱型產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成的具有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展模式，能夠形成有效的國內(nèi)外市場占有率，能夠提高整體的經(jīng)濟(jì)效益，是區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。打造健康產(chǎn)業(yè)鏈條，必須立足自身優(yōu)勢資源形成以種植、養(yǎng)殖為核心的特色觀光農(nóng)業(yè)及原材料基地；根據(jù)其他行政區(qū)域資源的相對優(yōu)勢，打造集科技研發(fā)、專業(yè)化流水線生產(chǎn)為核心的特色工業(yè)級研發(fā)基地；寧夏由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不夠，產(chǎn)業(yè)分級不合理，造成資源的嚴(yán)重浪費。要想最大限度地吸收市場，就要注意特色觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展及其發(fā)展方向，樹立正確的資源開發(fā)觀念。只有根據(jù)自身的優(yōu)勢，建立以健康產(chǎn)業(yè)為核心的支柱型產(chǎn)業(yè)鏈，才能合理的優(yōu)化區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能最大限度地利用及開發(fā)資源。積極適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，以特色經(jīng)濟(jì)打開發(fā)展局面，才能使得寧夏在市場上取得占有額，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，使經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的飛速發(fā)展。

三、寧夏經(jīng)濟(jì)的開放戰(zhàn)略及發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的策略

（一）寧夏經(jīng)的內(nèi)外開放戰(zhàn)略

第一，對外開放戰(zhàn)略：1、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，寧夏首先需要優(yōu)化和調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，改變單一出口局面，理應(yīng)將出口對象擴(kuò)大到發(fā)展中國家，積極開辟中東、非、南美等市場。其次，立足自身文化產(chǎn)品優(yōu)勢，有針對性的對伊斯蘭國家發(fā)展對外貿(mào)易，出口適合他們的文化產(chǎn)品，從而使得出口規(guī)模不斷的擴(kuò)大，達(dá)到優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的。2、積極利用外資。在全球金融危機(jī)的大背景下，而我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在這種情況下，首先，寧夏地區(qū)應(yīng)該積極擴(kuò)大招商引資的規(guī)模，投建一些高新尖的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如生物醫(yī)藥業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。3、堅持走出去的戰(zhàn)略。寧夏需要積極尋求與國際合作的機(jī)會，將部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國外，形成生產(chǎn)與營銷層面的優(yōu)勢互補(bǔ)，將寧夏的特色產(chǎn)業(yè)品牌化，并打入到國際市場，從而真正實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）對內(nèi)開放的戰(zhàn)略

吸引沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先，寧夏應(yīng)通過完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式，吸引沿海地區(qū)企業(yè)來投資建廠，將本地的勞動力與沿海地區(qū)的成熟技術(shù)等資源有效的結(jié)合起來；其次，政府也要積極向?qū)幭倪M(jìn)行投資，對其當(dāng)?shù)氐奶厣髽I(yè)進(jìn)行發(fā)展，從而也能很好的吸引沿海地區(qū)企業(yè)與寧夏企業(yè)進(jìn)行合作，實現(xiàn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向?qū)幭霓D(zhuǎn)移的目的。推動特色產(chǎn)品走向國內(nèi)市場。特殊的地理條件創(chuàng)造了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的優(yōu)勢，寧夏的企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷發(fā)展和創(chuàng)新當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，從技術(shù)上加強(qiáng)其產(chǎn)品的質(zhì)量，引進(jìn)健康理念、酵素技術(shù)等，有針對性的生產(chǎn)適合國內(nèi)市場的健康產(chǎn)品，創(chuàng)辦特色酵素工廠、特色觀光農(nóng)場等，從而不斷擴(kuò)大在國內(nèi)市場的影響力和競爭力。

（三）寧夏發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的策略

第一，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升科學(xué)技術(shù)，擴(kuò)充各種生產(chǎn)要素，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要可以分為三個方面：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要改變以往交通瓶頸突出的問題，把發(fā)展區(qū)域公路、鐵路、航空等多種交通方式結(jié)合起來。同時，要積極完善交通網(wǎng)絡(luò)，把電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息傳輸平臺作為建設(shè)重點，推動區(qū)域的信息化發(fā)展；二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水是生命之源，是農(nóng)業(yè)的源泉，必須要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，要注意區(qū)域流域的綜合治理，大力發(fā)展各種灌溉工程，提高整體的效益。三是積極解決民生問題，開展精準(zhǔn)扶貧工程。要把“以人為本”作為準(zhǔn)則，積極解決民生問題，提高居民生活的整體水平。第二，樹立正確的發(fā)展方向。要積極地轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)地規(guī)劃未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要不斷地引用新技術(shù)，發(fā)展綠色健康農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。隨著寧夏資源的不斷開發(fā)，中藥材產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展，這為發(fā)展觀光種植業(yè)及觀光工業(yè)都提供了良好契機(jī)。讓酵素工業(yè)成為寧夏健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，充分利用中草藥產(chǎn)業(yè)提供的原材料，大力推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時加強(qiáng)寧夏的生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)意識。

四、結(jié)束語

在全國推進(jìn)開放式經(jīng)濟(jì)的大背景下，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。在新形勢下，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，寧夏特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注定還有很長的路要走。綜上所述，寧夏地區(qū)要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是對外開放的必然選擇。堅定信念靈活運(yùn)用內(nèi)陸型開放經(jīng)濟(jì)的模式，進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造可以進(jìn)一步加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。

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