聯(lián)合國(guó)教科文組織優(yōu)質(zhì)體育教育政策制定指南（上）

鮑錦霞

自1952年以來(lái)，聯(lián)合國(guó)教科文組織一直積極促進(jìn)體育教育和運(yùn)動(dòng)的影響力與交叉潛力。在正規(guī)和非正規(guī)場(chǎng)合中，聯(lián)合國(guó)教科文組織亦有促進(jìn)體育教育發(fā)展的明確任務(wù)。這一長(zhǎng)期的優(yōu)質(zhì)體育教育（Quality Physical Education，QPE）指南被寫(xiě)入聯(lián)合國(guó)教科文組織1978年《國(guó)際體育教育和運(yùn)動(dòng)憲章》（International Charter of Physical Education and Sport），憲章概述了體育教育是所有人的一項(xiàng)基本權(quán)利，是終身學(xué)習(xí)的重要組成部分。

一、介紹

（一）背景

隨著政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（CIGEPS）將優(yōu)質(zhì)體育教育政策發(fā)展確定為三大核心優(yōu)先事項(xiàng)之一，國(guó)際運(yùn)動(dòng)科學(xué)和體育教育理事會(huì)（International Council of Sport Science and Physical Education，ICSSPE）批準(zhǔn)通過(guò)《關(guān)于體育教育的國(guó)際立場(chǎng)聲明》（the International Position Statement on Physical Education），聯(lián)合國(guó)教科文組織近年來(lái)在體育教育上的承諾得到了肯定。

體育教育和運(yùn)動(dòng)的廣泛的價(jià)值越來(lái)越受到政府和發(fā)展主體的重視。值得關(guān)注的有：2001年，聯(lián)合國(guó)任命了一位“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)和平與發(fā)展”特別顧問(wèn)；聯(lián)合國(guó)宣布2005年為“國(guó)際運(yùn)動(dòng)與體育教育年”；2013年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，決定將每年4月6日設(shè)為“運(yùn)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展與和平國(guó)際日”。

盡管體育教育與運(yùn)動(dòng)有了積極的發(fā)展，但是體育教育政策的實(shí)施情況仍然參差不齊。因此，2010年，政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)呼吁采取一定行動(dòng)加強(qiáng)各國(guó)政府在此領(lǐng)域的能力。

聯(lián)合國(guó)教科文組織、政府間體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)以及英國(guó)西北郡體育教育協(xié)會(huì)（North Western Counties Physical Education Association，NWCPEA）在全球范圍內(nèi)收集了各國(guó)和地區(qū)開(kāi)展體育教育供應(yīng)的信息圖，以全球調(diào)查的形式審查了體育教育與運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)有做法。

由于不同國(guó)家和地區(qū)之間的教育、政治、地理環(huán)境以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況各不相同，本次調(diào)查承認(rèn)政策和實(shí)踐的多樣性。本次調(diào)查的主要目的是明確發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)前發(fā)展的主要問(wèn)題，提供適用于全球基準(zhǔn)和實(shí)際運(yùn)用的優(yōu)質(zhì)體育教育普遍原則。

調(diào)查歷時(shí)2年多，在超過(guò)220個(gè)國(guó)家和地區(qū)收集了定性和定量數(shù)據(jù)。本次調(diào)查對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分類和分析，并將其分為三組相互關(guān)聯(lián)的描述，為優(yōu)質(zhì)體育教育提供標(biāo)準(zhǔn)：

基本需要（basic needs），概述了提供基本優(yōu)質(zhì)體育教育的最低條件；

優(yōu)質(zhì)體育教育（QPE），詳細(xì)說(shuō)明了提供均衡的優(yōu)質(zhì)體育教育計(jì)劃的要求；

優(yōu)質(zhì)體育教育的教師教育（Quality Physical Education Teacher Education，QPETE），概述更好地培養(yǎng)體育教師的核心培訓(xùn)領(lǐng)域。

此次體育教育供應(yīng)信息圖以及其他指示性研究的結(jié)果，都為政策制定者提供了目前以行動(dòng)為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)體育教育準(zhǔn)則的發(fā)展情況。

（二）理論基礎(chǔ)：為什么優(yōu)質(zhì)體育教育至關(guān)重要？

正如學(xué)習(xí)指標(biāo)專項(xiàng)任務(wù)（Learning Metrics Taskforce）中的學(xué)習(xí)領(lǐng)域所述，教育方法正在優(yōu)先向深度和廣度的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移，優(yōu)質(zhì)體育教育不但處于這個(gè)框架的中心位置，而且是每個(gè)完整的方法的關(guān)鍵。

聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程指出，全球公民教育已經(jīng)認(rèn)識(shí)到批判性思維、創(chuàng)新性思維、創(chuàng)造性思維，問(wèn)題解決能力、決策能力，非認(rèn)知技能（如移情、對(duì)他人經(jīng)驗(yàn)和看法的開(kāi)放性、人際關(guān)系/溝通技能），對(duì)與來(lái)自不同背景和出身的人交往合作的能力等的重要性。優(yōu)質(zhì)體育教育為想要獲取這些技能的公民提供了獨(dú)特的機(jī)會(huì)，擁有這些技能的公民有自信且對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任。

一門(mén)優(yōu)質(zhì)體育教育課程能夠提高公民的運(yùn)動(dòng)能力，進(jìn)而幫助其構(gòu)建思維、表達(dá)情感、豐富理解。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與合作，學(xué)習(xí)者能夠體會(huì)規(guī)則結(jié)構(gòu)、公約、價(jià)值、性能標(biāo)準(zhǔn)、公平競(jìng)爭(zhēng)的作用，同時(shí)也能夠體會(huì)團(tuán)隊(duì)合作的需要和好處。

除此之外，學(xué)習(xí)者能夠了解如何發(fā)現(xiàn)、處理風(fēng)險(xiǎn)，完成任務(wù)，為自己的行為承擔(dān)責(zé)任；學(xué)習(xí)如何面對(duì)成功與失敗，如何評(píng)價(jià)自己和他人以前的成就與現(xiàn)在的表現(xiàn)。通過(guò)這些學(xué)習(xí)經(jīng)歷，優(yōu)質(zhì)體育教育使學(xué)習(xí)者接觸到明確且一致的價(jià)值，通過(guò)參與和表現(xiàn)強(qiáng)化社會(huì)行為。

新的研究發(fā)現(xiàn)，青年的體育運(yùn)動(dòng)活躍程度與其學(xué)業(yè)成績(jī)之間亦有關(guān)系。雖然學(xué)業(yè)表現(xiàn)受其他因素的影響，但相關(guān)證據(jù)表明，只有年輕人至少達(dá)到日最低運(yùn)動(dòng)量，他們才有潛力獲得廣泛的社會(huì)和學(xué)術(shù)成就。

對(duì)于很多兒童，尤其是家庭條件較差的兒童，體育教育為他們提供了唯一的定期體育活動(dòng)時(shí)間。這進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了兒童在學(xué)校課程內(nèi)獲得優(yōu)質(zhì)體育教育的必要性。

體育活動(dòng)和健康之間的關(guān)系是眾所周知的——目前，缺乏體育運(yùn)動(dòng)是人類第四大死亡風(fēng)險(xiǎn)因素。雖然這在高收入國(guó)家中更加明顯，但是缺乏體育運(yùn)動(dòng)是全球性的問(wèn)題。研究表明，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，社會(huì)模式正在轉(zhuǎn)變，中等收入和低收入國(guó)家公民因缺乏體育活動(dòng)而患病的幾率在不斷增加。

世界衛(wèi)生組織在《關(guān)于體育活動(dòng)有益健康的全球建議》（Global Recommendations on Physical Activity for Health）中總結(jié)，為了保證身心健康，5～17歲的青少年每天需至少進(jìn)行60分鐘中等強(qiáng)度的體育運(yùn)動(dòng)。

第66屆世界衛(wèi)生大會(huì)設(shè)立了一個(gè)自愿性全球目標(biāo)：到2025年，因缺乏體育活動(dòng)而患病的幾率相對(duì)降低10%。相應(yīng)的政策改革的一個(gè)關(guān)鍵部分是明確地完善優(yōu)質(zhì)體育教育的供應(yīng)，包括上學(xué)前、上學(xué)時(shí)和放學(xué)后體育活動(dòng)機(jī)會(huì)的提供（從早期教育到中學(xué)教育）。

（三）適用范圍：優(yōu)質(zhì)體育教育指南如何幫助政策制定者？

聯(lián)合國(guó)教科文組織為了支持其成員國(guó)制定、實(shí)施包容性的優(yōu)質(zhì)體育教育政策和項(xiàng)目，設(shè)計(jì)了具有靈活性的指導(dǎo)方針。

因此，建議里并不提供“一刀切”的解決方式。事實(shí)上，即使是“優(yōu)質(zhì)”這一術(shù)語(yǔ)在不同的國(guó)家中也有不同的特征和含義。這意味著，優(yōu)質(zhì)體育教育和優(yōu)質(zhì)體育教師教育在不同的教育背景下有不同的含義。具有充分靈活性和適用性的標(biāo)準(zhǔn)，使各國(guó)能夠在特定情況、條件和環(huán)境下根據(jù)各自的需要靈活運(yùn)用，同時(shí)也會(huì)追求更高的標(biāo)準(zhǔn)。

基于對(duì)各國(guó)需求進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，政策制定者被邀請(qǐng)?jiān)u估自己國(guó)家的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。政策和供應(yīng)之間的差距可以在此文件相關(guān)章節(jié)的評(píng)價(jià)中找到。在這方面，每個(gè)部分的最后都列出了簡(jiǎn)單的列表供政策制定者使用。在這些列表的基礎(chǔ)上，我們建立了政策矩陣，在全球范圍內(nèi)解決共同的挑戰(zhàn)，發(fā)起行動(dòng)，在一個(gè)完整的政策循環(huán)圈內(nèi)發(fā)展包容性的優(yōu)質(zhì)體育教育。

不得不承認(rèn)，學(xué)校為兒童提供了最全面的系統(tǒng)，讓他們?cè)隗w育教育中學(xué)習(xí)技能，獲得自信，了解終身學(xué)習(xí)，即使是在教育系統(tǒng)因沖突受到破壞的國(guó)家，或者經(jīng)濟(jì)和人口壓力較大的國(guó)家。但是我們也要了解，情況并非總是如此。

正是如此，指導(dǎo)方針中的建議也可適用于其他的環(huán)境，例如，與非政府組織合作，指導(dǎo)對(duì)于校外人口的教育和突發(fā)事件發(fā)生后的教育。在以自然災(zāi)害、暴力沖突、流失人口為標(biāo)志的全球背景下，我們需要全面的教育應(yīng)對(duì)，以減少對(duì)兒童和青少年的不利影響。

二、構(gòu)建包容性的優(yōu)質(zhì)體育教育政策環(huán)境

接下來(lái)的各部分總結(jié)了構(gòu)建包容性的優(yōu)質(zhì)體育教育政策環(huán)境（包括非正規(guī)教育環(huán)境）的關(guān)鍵步驟和保障包容性的優(yōu)質(zhì)體育教育提供的必要方面。

（一）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育教育政策發(fā)展：關(guān)鍵因素

正如國(guó)際體育教育與體育運(yùn)動(dòng)部長(zhǎng)和高級(jí)官員會(huì)議所倡議并在《柏林宣言》（the Declaration of Berlin）中反映的，優(yōu)質(zhì)體育教育的提供取決于共同愿景下所有利益相關(guān)者的共同努力。該愿景必須是在政策層面進(jìn)行陳述的。

克服實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的結(jié)構(gòu)障礙對(duì)教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。全納教育是打破阻礙可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)團(tuán)結(jié)的不平衡結(jié)構(gòu)的主要機(jī)制。

證據(jù)表明，缺乏對(duì)兒童基本權(quán)利，如營(yíng)養(yǎng)、健康、教育等的投資，尤其是剝奪兒童最基本的公民權(quán)利，會(huì)將個(gè)人和家庭禁錮在貧窮的代際循環(huán)中，這會(huì)成為未來(lái)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。而優(yōu)質(zhì)體育教育可以幫助打破這種循環(huán)。

因此，制定和發(fā)展注重效果的優(yōu)質(zhì)體育教育政策應(yīng)該基于包容性的方法，確保所有學(xué)生在基本領(lǐng)域享有所有權(quán)利。

優(yōu)質(zhì)體育教育包括各種促進(jìn)兒童生理、心理、社會(huì)和情感發(fā)展的運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)。參與體育教育，一方面應(yīng)該支持身體素質(zhì)的發(fā)展，另一方面，通過(guò)倡導(dǎo)生活技能和價(jià)值觀念，為保障公民權(quán)利作貢獻(xiàn)。①

優(yōu)質(zhì)體育教育的目標(biāo)是培養(yǎng)有技能、有信心、有智慧的，能堅(jiān)持參加體育活動(dòng)的，身體素質(zhì)良好的年輕人。因此，體育教育應(yīng)該被視為整個(gè)生命歷程中包容性公民參與的連續(xù)統(tǒng)一體（inclusive civic participation continuum）的基礎(chǔ)。

提供安全的、可獲得的②、維護(hù)良好的設(shè)施，讓年輕人能夠毫無(wú)恐懼地參與活動(dòng)，這對(duì)優(yōu)質(zhì)體育教育政策發(fā)展及提高校外體育活動(dòng)與體育運(yùn)動(dòng)的參與度同樣重要。這也應(yīng)該被視作提供優(yōu)質(zhì)體育教育及相關(guān)合作伙伴關(guān)系的一項(xiàng)基本原則。

正如運(yùn)動(dòng)促進(jìn)發(fā)展與和平國(guó)際工作小組（Sport for Development and Peace International Working Group）強(qiáng)調(diào)，保護(hù)婦女和兒童、確保他們有安全的空間進(jìn)行訓(xùn)練和比賽的政策與程序至關(guān)重要。

此外，聯(lián)合國(guó)教科文組織與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)倡議，有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境不僅應(yīng)該包括體育基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，還應(yīng)該包括保護(hù)人權(quán)、促進(jìn)人權(quán)發(fā)展的體制政策。因此，制定有效的政策需要以預(yù)防并最終消除虐待、生理或心理暴力、同性戀暴力、性別暴力為目的。

兒童保護(hù)和防衛(wèi)的重要性并不局限于一種情形。安全是最重要的，是提供的所有支持中最為關(guān)鍵的，不管是在校內(nèi)還是校外。從業(yè)人員，包括教師、教練、輔助人員和其他相關(guān)人員，都應(yīng)該接受訓(xùn)練，達(dá)到兒童保護(hù)和防衛(wèi)原則的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。此外，他們也需要定期更新自身知識(shí)。所有接觸年輕人的工作人員（包括背景調(diào)查和證明）都必須經(jīng)過(guò)篩選。在學(xué)校外部工作的工作人員必須與教師一樣，獲得從事兒童工作的相應(yīng)資格，遵循相同的教育原則。

一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?bào)告結(jié)構(gòu)是同樣重要的，因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)建立機(jī)制處理虐待事件，以及因種族、性別、性取向、宗教、健康情況等發(fā)生的歧視和欺凌問(wèn)題。為此，教師和學(xué)生的行為守則是保護(hù)和宣傳人權(quán)的重要工具。實(shí)現(xiàn)包容性的優(yōu)質(zhì)體育教育政策環(huán)境的關(guān)鍵步驟有如下10條。

？誗分析國(guó)家提供優(yōu)質(zhì)體育教育的需求，重點(diǎn)關(guān)注包容性實(shí)踐；

？誗審查關(guān)于優(yōu)質(zhì)體育教育和優(yōu)質(zhì)體育教師教育的融資模型，考慮基于證據(jù)的投資回報(bào)，包括社會(huì)回報(bào)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)的積累；

？誗調(diào)整立法框架，以支持提供符合國(guó)際公約、宣言、建議和優(yōu)秀做法的優(yōu)質(zhì)體育教育；

？誗開(kāi)展部門(mén)間關(guān)于提供跨學(xué)科優(yōu)質(zhì)體育教育的磋商；

？誗為提供優(yōu)質(zhì)體育教育制定國(guó)家戰(zhàn)略，并配套相應(yīng)的工具和機(jī)制評(píng)估影響；

？誗營(yíng)造社會(huì)輿論，使個(gè)體意識(shí)到其有權(quán)獲得體育教育；

？誗使體育教育、體育活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)的工作者達(dá)成包容性優(yōu)質(zhì)體育教育共識(shí)，共享教學(xué)方法；

？誗支持研究項(xiàng)目，為優(yōu)質(zhì)體育教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)、教育、經(jīng)濟(jì)和健康目標(biāo)提供證據(jù)基礎(chǔ)；

？誗加強(qiáng)地方能力，以促進(jìn)其提供優(yōu)質(zhì)體育教育時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展；

？誗確保體育教師教育強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)體育教育在促進(jìn)個(gè)人全面發(fā)展，包容性實(shí)踐，當(dāng)今與健康有關(guān)的社會(huì)變化，健康、積極的生活方面的重要性。

通過(guò)開(kāi)展上述行動(dòng)，奠定包容性的優(yōu)質(zhì)體育教育政策環(huán)境的基礎(chǔ)后，各成員國(guó)應(yīng)在個(gè)體需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展他們獨(dú)特的優(yōu)質(zhì)體育教育愿景。在這個(gè)過(guò)程中，成員國(guó)應(yīng)該解決一系列相關(guān)領(lǐng)域的問(wèn)題（見(jiàn)圖1）。

這些領(lǐng)域應(yīng)該建立在明確的原則上，促進(jìn)全系統(tǒng)的發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)各層面的多部門(mén)的作用。我們應(yīng)該為所有學(xué)生提供參與體育教育和運(yùn)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和包容的機(jī)會(huì)，形成相關(guān)政策的核心以及任何提供優(yōu)質(zhì)體育教育戰(zhàn)略的核心。

為了更廣泛地確保青少年的健康和安全，優(yōu)質(zhì)體育教育政策應(yīng)該延伸至其他利益相關(guān)者，例如營(yíng)養(yǎng)和健康服務(wù)部門(mén)。

同樣，在與市政相關(guān)部門(mén)和非政府組織合作時(shí)，可以利用非正式運(yùn)動(dòng)教育建立社區(qū)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)公民參與的重要性，增加青少年對(duì)與人類發(fā)展相關(guān)的其他社會(huì)事物、青年領(lǐng)導(dǎo)力、兩性平等等的敏感度。家長(zhǎng)和其他家庭成員的參與可能增加年輕人向長(zhǎng)者學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)代際活動(dòng)技能的傳播。

（二）健康的、有能力的、活躍的公民：體育素養(yǎng)的重要性

擁有良好體育素養(yǎng)的個(gè)體擁有與運(yùn)動(dòng)能力相符的自信。他們表現(xiàn)出良好的協(xié)調(diào)控制能力，可以對(duì)不斷變化的環(huán)境做出反應(yīng)。他們和他人友好相處，謹(jǐn)言慎行，擁有移情關(guān)系。擁有良好體育素養(yǎng)的個(gè)體喜歡發(fā)現(xiàn)新活動(dòng)，樂(lè)于接受建議和指導(dǎo)，在他們善長(zhǎng)的領(lǐng)域充滿自信。他們欣賞體育教育內(nèi)在的價(jià)值，也理解體育教育對(duì)健康和幸福的價(jià)值。他們希望體育活動(dòng)永遠(yuǎn)成為生命的一部分。

體育素質(zhì)是體育教育的基礎(chǔ)，它不是一項(xiàng)計(jì)劃，而是任何提供結(jié)構(gòu)化體育教育的結(jié)果。如果學(xué)習(xí)者在合適的年齡和人生階段擁有合適的機(jī)會(huì)，就更容易獲得這些結(jié)果。

優(yōu)質(zhì)體育教育應(yīng)該使孩子和年輕人擁有體育素養(yǎng)，應(yīng)該從早期教育開(kāi)始提供直至中學(xué)，貫穿基礎(chǔ)教育。基本運(yùn)動(dòng)技能是體育素養(yǎng)的一個(gè)重要方面，也是培養(yǎng)健康、能干、積極的公民的重要方面。

體育素養(yǎng)對(duì)于人的全面發(fā)展具有重要意義，政策制定者應(yīng)該重視體育素養(yǎng)，通過(guò)早期教育計(jì)劃鼓勵(lì)學(xué)生每天進(jìn)行活動(dòng)，例如跑步、跳躍、攀登、跳舞、跳繩等。體育素養(yǎng)的提高是中小學(xué)教育中體育課程的一個(gè)關(guān)鍵特點(diǎn)。

案例研究：提高體育素養(yǎng)

地區(qū)：北美（加拿大）

項(xiàng)目名稱：加拿大體育教育——“生活的通行證”

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：“生活的通行證”是一個(gè)形成性評(píng)價(jià)項(xiàng)目，為學(xué)生和教師體育素養(yǎng)的發(fā)展提供了支持。該項(xiàng)目的目的是增加個(gè)體的體育素養(yǎng)知識(shí)，促進(jìn)其對(duì)體育素養(yǎng)的認(rèn)識(shí)和理解。“生活的通行證”項(xiàng)目幫助教師根據(jù)需求向?qū)W生提供優(yōu)質(zhì)的課程。其中的工具包括學(xué)年前的初測(cè)和學(xué)年后的期末測(cè)試。

參與對(duì)象：756位教師、4325位學(xué)生、330個(gè)班級(jí)

學(xué)生年齡：8～15歲

合作伙伴數(shù)量：多于5個(gè)

影響：

健康狀況得到顯著改善；

所有參與該項(xiàng)目的學(xué)生在運(yùn)動(dòng)能力上得到進(jìn)步；

根據(jù)一系列活動(dòng)的記錄，學(xué)生的活動(dòng)參與度和興趣度有顯著提高；

學(xué)生培養(yǎng)了某些生活技能，體現(xiàn)出對(duì)健康、積極生活方式所需要的知識(shí)和理解；

學(xué)生指出，在體育活動(dòng)中感受到了更多的自信、重要性、主動(dòng)性和快樂(lè)，減少了焦慮感。

（三）注意

1.校外人群

體育教育和運(yùn)動(dòng)在接觸、教育非正規(guī)教育系統(tǒng)的兒童中發(fā)揮著重要作用。

目前，超過(guò)5700萬(wàn)學(xué)生被剝奪了接受初等教育的權(quán)利，另外有6900萬(wàn)年青少年（12～15歲）沒(méi)有接受中等教育。在政府無(wú)法充分提供“傳統(tǒng)”教育的國(guó)家，非政府組織經(jīng)常成為教育服務(wù)的主要提供者。校外人群（out-of-school population）往往被歸為“難以接觸”的，或者是因?yàn)樯鐣?huì)文化偏見(jiàn)以及因基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)不足而被邊緣化的年輕人。

校外人群包括流落街頭的兒童、童工、童子兵、難民以及沖突地區(qū)流離失所的兒童、牧民、土著、少數(shù)民族、宗教少數(shù)群體、語(yǔ)言少數(shù)群體、殘障人士以及女童。這些群體是政府資助中最容易被排斥的群體，因此，他們也成為了非政府組織提供教育的目標(biāo)群體。

案例研究：增加生活機(jī)會(huì)的生活技能

地區(qū)：亞洲（印度）

項(xiàng)目名稱：“魔力巴士”

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：魔力巴士將體育運(yùn)動(dòng)作為促進(jìn)年輕人發(fā)展的工具，教授他們生活技能，改善他們的個(gè)人和財(cái)務(wù)狀況，幫助他們?yōu)楣ぷ髯龊脺?zhǔn)備。該項(xiàng)目支持年輕人留在學(xué)?；蛘咧胤祵W(xué)校，涉及教育、健康、性別、領(lǐng)導(dǎo)力、生活等主題。

參與人數(shù)：2013年項(xiàng)目參與人數(shù)達(dá)22000人次

對(duì)象年齡：7～18歲

合作伙伴數(shù)量：250個(gè)

影響：

70%輟學(xué)的學(xué)生重新回到學(xué)校完成教育；

60%～90%的到校率；

85%的參與者參加了就業(yè)能力項(xiàng)目“連接”（Connect）；

60%參與項(xiàng)目的兒童的健康、營(yíng)養(yǎng)狀況得到提高；

85%的兒童沒(méi)有任何成癮的事項(xiàng)；

44%的項(xiàng)目參與者是女童。

2.突發(fā)事件中的體育教育

教育不僅僅是一種權(quán)利，在緊急狀況發(fā)生直至恢復(fù)時(shí)，優(yōu)質(zhì)教育能為相關(guān)人員提供生理、心理、認(rèn)知上的保護(hù)，維持和拯救生命。

突發(fā)事件中的教育通過(guò)提供安全的學(xué)習(xí)空間維持生命、確保尊嚴(yán)，此時(shí)，需要其他救助的兒童和青年也可以得到支持。體育和運(yùn)動(dòng)給人有秩序的、穩(wěn)定的、有組織的感覺(jué)和對(duì)未來(lái)產(chǎn)生希望，在減輕沖突和災(zāi)害帶來(lái)的社會(huì)心理影響中發(fā)揮了重要的作用。它通過(guò)保護(hù)兒童免受剝削和傷害（強(qiáng)迫早婚、強(qiáng)迫入伍、強(qiáng)迫加入犯罪組織等），拯救生命。

案例研究：提高突發(fā)事件中的（體育）教育

地區(qū)：亞洲（伊朗）

項(xiàng)目名稱：伊朗巴姆受創(chuàng)傷兒童和青年的運(yùn)動(dòng)和游戲

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：該項(xiàng)目是由瑞士學(xué)術(shù)發(fā)展中心（Swiss Academy for Development， SAD）為應(yīng)對(duì)2003年伊朗巴姆地震而發(fā)起的。地震打亂了人們的生活、家庭和社會(huì)紐帶，給人們?cè)斐闪饲楦泻托睦韯?chuàng)傷。這個(gè)項(xiàng)目旨在為無(wú)家可歸人群提供社會(huì)心理康復(fù)。通過(guò)運(yùn)動(dòng)和其他游戲活動(dòng)，為孩子和青年提供一種消遣的方式。該項(xiàng)目幫助孩子和青年疏解情緒、挫折感和敵對(duì)感，促進(jìn)他們的身心健康，提升團(tuán)隊(duì)合作和公平競(jìng)爭(zhēng)等和平環(huán)境中的基本意識(shí)。

參與人數(shù)：300多人

對(duì)象年齡：6～18歲

合作伙伴數(shù)量：3個(gè)

影響：

運(yùn)動(dòng)和游戲?qū)⑴c項(xiàng)目的兒童的身心健康和發(fā)展產(chǎn)生了積極影響；

行為、自信和群體動(dòng)力有了顯著的改變；

社會(huì)凝聚力提高，甚至滲透到日常生活中；

當(dāng)和他人交往及遵守規(guī)則時(shí)，參加項(xiàng)目的兒童表現(xiàn)出越來(lái)越多的尊重、公平競(jìng)爭(zhēng)和包容；

家庭關(guān)系趨于穩(wěn)定；

文化和性別敏感的方法（a cultural and gender sensitive approach）使得相當(dāng)數(shù)量的女童參加了項(xiàng)目；

遴選地方教練以提高能力發(fā)展和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)質(zhì)體育教育的行動(dòng)政策

在對(duì)各國(guó)的需求進(jìn)行了分析之后，政策制定者可以根據(jù)下述章節(jié)提出的優(yōu)先事項(xiàng)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育政策發(fā)展。在此過(guò)程中需要指出的是，每章節(jié)的內(nèi)容和相關(guān)要求是相互關(guān)聯(lián)的，因此，存在交叉重疊。想要促進(jìn)政策發(fā)展，政策制定者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，一個(gè)領(lǐng)域的行動(dòng)往往會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域的政策和實(shí)踐產(chǎn)生影響。

（一）確保包容性的方法

包容性的方法應(yīng)該是優(yōu)質(zhì)體育教育政策和實(shí)踐的中心。政府應(yīng)該詳細(xì)闡明和推廣旨在促進(jìn)包容性、提高公眾優(yōu)質(zhì)體育教育意識(shí)的政策和聲明，使擁有包容性方法的主流原則和實(shí)踐在面向?qū)W生、家長(zhǎng)以及更廣泛社會(huì)成員的體育教育中成為主流。

同樣，課程開(kāi)發(fā)的包容性方法應(yīng)該有其固有的靈活性，能滿足不同的需求，確保每個(gè)人能從優(yōu)質(zhì)教育中受益，使教師能自由地改變工作方式，實(shí)現(xiàn)特定課堂意義的最大化。此外，還需要靈活的學(xué)校組織方式和學(xué)生評(píng)價(jià)方式。這種靈活性允許更具包容性的教學(xué)法的發(fā)展，包括從以教師為中心到以學(xué)生為中心，接受學(xué)生采用更多的學(xué)習(xí)方式。

易于獲得和靈活的課程、設(shè)備和學(xué)習(xí)材料是創(chuàng)辦包容性學(xué)校的關(guān)鍵。更進(jìn)一步，訓(xùn)練有素的專業(yè)人員對(duì)全納課程的實(shí)施至關(guān)重要。教師充分、準(zhǔn)確理解所有學(xué)習(xí)者的需求是十分重要的。有特殊教育需求或殘障學(xué)生、女童和少數(shù)民族學(xué)生，由于各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，可能處于低成就的困境中，他們更需要得到教師的管理和支持。

1.性別平等

《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》（The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women）的第十條呼吁締約各國(guó)應(yīng)采取一切適當(dāng)措施以消除對(duì)婦女的歧視，并保證婦女在積極參與體育運(yùn)動(dòng)和教育方面享有與男子平等的權(quán)利。投資素質(zhì)教育，特別是女童的素質(zhì)教育，會(huì)在可持續(xù)發(fā)展的所有維度產(chǎn)生即時(shí)的、代際的回報(bào)。這樣的投資應(yīng)該擴(kuò)大到適用于所有學(xué)生的體育教育課程和學(xué)校操場(chǎng)。

學(xué)校學(xué)習(xí)是女童獲得終身體育運(yùn)動(dòng)所必需的信息、技能和自信的理想方式。事實(shí)上，對(duì)于那些有能力上學(xué)的女童來(lái)說(shuō)，體育教育是至關(guān)重要的。

體育教育強(qiáng)調(diào)適當(dāng)和審慎安排的體育活動(dòng)，因此，它對(duì)于教育有獨(dú)特的貢獻(xiàn)，這是特殊體育活動(dòng)和非正式休閑活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。然而，世界上許多地方的女童無(wú)法上學(xué)，也無(wú)法從優(yōu)質(zhì)教育中獲益，這一現(xiàn)象仍舊十分嚴(yán)峻。

除此之外，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)，一些項(xiàng)目忽視女童對(duì)于實(shí)用性和滿意度的意見(jiàn)，這些體育教育項(xiàng)目會(huì)成為她們參與的阻礙。具體來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的、基于運(yùn)動(dòng)的、多種活動(dòng)形式的體育教育往往關(guān)注運(yùn)動(dòng)技巧，將過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、侵略等男性價(jià)值觀置于公平競(jìng)賽、合作等價(jià)值觀之上。有人認(rèn)為，這種價(jià)值觀的宣揚(yáng)只迎合了少部分有能力的兒童（通常是男童），導(dǎo)致大多數(shù)兒童認(rèn)為自己無(wú)能和失敗。

盡管如此，有證據(jù)表明，相對(duì)于男童來(lái)說(shuō)，女童對(duì)學(xué)校的依賴度更高，這也進(jìn)一步突出了提供優(yōu)質(zhì)體育教育的需要。

只有當(dāng)方案精心設(shè)計(jì)，適用于特定群體，資源充足并有訓(xùn)練有素、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師帶領(lǐng)時(shí)，女童才能廣泛地、定期地、持續(xù)地參與體育教育并從中獲益。在這方面，教師必須接受教育，不強(qiáng)化對(duì)女童的刻板印象、不壓抑女童的生理發(fā)育；此外，教師應(yīng)該理解男童和女童在感受、體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)時(shí)的差異，以便確保他們?cè)趨⒓芋w育運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)時(shí)感到實(shí)用和愉快。

案例研究：賦予女童權(quán)利

地區(qū)：非洲（肯尼亞）

項(xiàng)目名稱：移動(dòng)球門(mén)柱（Moving the Goalposts， MTG）

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：在肯尼亞的一個(gè)地區(qū)居住著一些世界上最貧困、最弱勢(shì)的女童，早孕、意外懷孕和艾滋病的威脅導(dǎo)致了她們的低留校率，使她們陷于貧窮的惡性循環(huán)中。MTG項(xiàng)目通過(guò)體育力量來(lái)解決這些問(wèn)題，幫助女童發(fā)展必要的生活技能，如自信、領(lǐng)導(dǎo)力和自尊。這個(gè)項(xiàng)目挑戰(zhàn)了人們對(duì)于女童的刻板印象，支持女童繼續(xù)接受教育或重返學(xué)校，并從中獲益。

參與人數(shù)：3000多人 （從2001年開(kāi)始）

年齡：5～24歲

合作伙伴數(shù)量：22個(gè)

影響：

參與項(xiàng)目的女童的領(lǐng)導(dǎo)力和決策能力得到了提升；

女童在教育和經(jīng)濟(jì)方面得到的支持有所增加，2012年，有904個(gè)女童得到支持留在學(xué)?；蛑胤祵W(xué)校；

2012年底，97%參與項(xiàng)目的女童報(bào)告她們的家庭、朋友和社區(qū)成員認(rèn)為女童參加運(yùn)動(dòng)是個(gè)好主意；

2012年，項(xiàng)目培訓(xùn)了110位同齡教育者（peer educators）、11位顧問(wèn)、170位教練、130位裁判、127位急救人員、35位領(lǐng)導(dǎo)者。

2.殘障人士

《殘障人士權(quán)利公約》（The Convention on the Rights of Persons with Disabilities，CRPD）要求締約國(guó)有義務(wù)保證殘障兒童擁有參與游戲、娛樂(lè)和體育的平等機(jī)會(huì)。

參與體育教育和運(yùn)動(dòng)是促進(jìn)兒童相互尊重的重要方式，通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)，兒童還可以克服生理和心理障礙。一項(xiàng)研究表明，積極參加體育活動(dòng)的殘障兒童比健全的同齡人更有能力。

此外，參與體育教育和運(yùn)動(dòng)還有助于提高殘障兒童的社會(huì)地位。事實(shí)上，教育應(yīng)該為全民打造參與通道。入學(xué)的好處是長(zhǎng)期累積的，但是也有一些是顯而易見(jiàn)的，例如，參加學(xué)校提供的全方位活動(dòng)為殘障兒童提供了糾正錯(cuò)誤觀念的機(jī)會(huì)。

除此之外，學(xué)校系統(tǒng)和體育教育中的包容性能夠?qū)议L(zhǎng)關(guān)于孩子的終身參與機(jī)會(huì)的態(tài)度產(chǎn)生重大影響。

教師是兒童學(xué)習(xí)環(huán)境中的關(guān)鍵因素，教師培訓(xùn)被證明能有效促進(jìn)包容性承諾的實(shí)現(xiàn)。然而，普通學(xué)校的殘障兒童教師對(duì)于教育的包容性往往缺少適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備和支持。

研究表明，在如何讓有特殊教育需求的兒童參與體育教育方面，體育教師教育項(xiàng)目存在不一致。

適度的自我效能感能夠促進(jìn)將包容性轉(zhuǎn)化為在職實(shí)踐所需的能力，但是體育教師教育項(xiàng)目并沒(méi)有發(fā)展合適的自我效能感。因此，培訓(xùn)項(xiàng)目需要接受持續(xù)的審查，以解決實(shí)施包容性方法中固有的挑戰(zhàn)，其核心是分化的概念，以及提供關(guān)于何時(shí)、如何使用適應(yīng)性、綜合性的培訓(xùn)。

此外，在職教師也應(yīng)該接受在職培訓(xùn)，發(fā)展他們?cè)谶@一領(lǐng)域的知識(shí)和技能。這突顯了包容性支持服務(wù)的潛在需求。在這方面，建立教師導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò)有其特殊的重要性，能夠支持新教師在包容性方面的實(shí)踐與嘗試。

案例研究：發(fā)展包容性

地區(qū)：歐洲（愛(ài)爾蘭）

項(xiàng)目名稱：歐洲包容性體育教育培訓(xùn)（European Inclusive Physical Education Training， EIPET）

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：愛(ài)爾蘭特拉利技術(shù)研究所（the Institute of Technology Tralee， Ireland）領(lǐng)導(dǎo)的EIPET項(xiàng)目，創(chuàng)立了一個(gè)用于教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的包容性模型、模塊和資源包，以發(fā)展包容性體育教師的培訓(xùn)。此項(xiàng)目使教師具備在包容性學(xué)校體育教育中與殘障人士工作的知識(shí)和能力。該實(shí)踐是通過(guò)理論研究和殘障人士參與相結(jié)合實(shí)現(xiàn)的，是本科生培訓(xùn)的一部分。此項(xiàng)目還包括在線版本的培訓(xùn)方案和關(guān)于將項(xiàng)目融入本科生學(xué)位課程的指南。該項(xiàng)目采用了基于優(yōu)勢(shì)的包容性方法。

參與范圍：歐洲及歐洲以外地區(qū)

年齡：教師20歲以上、學(xué)生 4～18歲

合作伙伴數(shù)量：30多個(gè)

影響：

體育教師發(fā)展了殘障兒童融入課堂的自我效能感；

體育教師開(kāi)始提倡包容性；

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意識(shí)到學(xué)習(xí)包容殘障人士實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性；

教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)意識(shí)到需要一個(gè)專門(mén)的項(xiàng)目發(fā)展包容性，并將其滲透到所有學(xué)科領(lǐng)域；

特殊需要助理（護(hù)理）有意調(diào)整項(xiàng)目以支持體育課上的殘障兒童；

相關(guān)專家，包括物理治療師和職業(yè)治療師請(qǐng)求修改項(xiàng)目種類以滿足他們的需求，目前，項(xiàng)目已在在職教育或持續(xù)專業(yè)發(fā)展模式中推廣。

3.少數(shù)群體

邊緣人群常常包括土著人、少數(shù)種族文化群體的成員、尋求庇護(hù)者和難民、婦女與女童、殘障人士、流浪者、校外無(wú)業(yè)青年，還有所有生活在極端貧困中的遭受排斥的人。體育教育和運(yùn)動(dòng)很早就被發(fā)現(xiàn)可以作為促進(jìn)邊緣人群更加包容、促進(jìn)社區(qū)之間相互理解的工具，包括沖突后地區(qū)。

體育教育和運(yùn)動(dòng)使移民和東道國(guó)居民以積極的方式相互交流，從而促進(jìn)融合和文化間的對(duì)話。此外，體育運(yùn)動(dòng)通過(guò)消除資源排斥、提供進(jìn)入社區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的機(jī)會(huì)，在社區(qū)和國(guó)家層面對(duì)緩解緊張局勢(shì)和沖突起著重要作用。在最基礎(chǔ)的層面，精心設(shè)計(jì)、自律、尊重、公平競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)合作、遵守規(guī)則等體育教育和運(yùn)動(dòng)的核心價(jià)值觀，能防止沖突。

體育教育還能傳承文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)習(xí)俗。越來(lái)越多的證據(jù)表明，文化的延續(xù)是本土社區(qū)恢復(fù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的關(guān)鍵。以傳統(tǒng)技能和文化基礎(chǔ)原則為中心的運(yùn)動(dòng)和游戲，在本土文化中發(fā)揮著重要作用，因此也可以促進(jìn)本土文化的發(fā)展。

案例研究：文化遺產(chǎn)課程

地區(qū)：大洋洲（新西蘭）

項(xiàng)目名稱： Te Ao Kori 課程模式

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

Te Ao Kori課程模式建立在Te Reo Kori 模式的基礎(chǔ)之上，Te Reo Kori 模式最初是為了慶祝新西蘭雙文化的獨(dú)特性而設(shè)立的。Te Ao Kori課程模式著重強(qiáng)調(diào)文化習(xí)俗；

Te Ao Kori 模式關(guān)注毛利的體育文化習(xí)俗知識(shí)，倡導(dǎo)文化支撐的教學(xué)實(shí)踐。例如，tuakana/teina（互惠教學(xué)）是一種建構(gòu)主義學(xué)習(xí)方式，它鼓勵(lì)教師和學(xué)生作為whanaus（擴(kuò)展家庭）一起工作，發(fā)展毛利人的知識(shí)、技能和態(tài)度；

Te Ao Kori 可定義為“通過(guò)運(yùn)動(dòng)和許多表達(dá)形式開(kāi)展的毛利人生活的慶典”。每個(gè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷都融入了傳統(tǒng)的毛利游戲和活動(dòng)；

課程模式得到了新西蘭體育教育（Physical Education New Zealand，PENZ）持續(xù)有力的支持，在毛利教育顧問(wèn)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展體育教育課程；

Te Ao Kori 已經(jīng)在許多學(xué)校的體育教育項(xiàng)目中建立了穩(wěn)固的根基，為雙文化運(yùn)動(dòng)相關(guān)實(shí)踐的發(fā)展作出重要的社會(huì)文化貢獻(xiàn)。

確保包容性方法的總結(jié)：

？誗體育教育應(yīng)該是為男童和女童、年輕殘障人士提供的義務(wù)教育，應(yīng)為上述群體提供平等的教育機(jī)會(huì)、質(zhì)量和內(nèi)容；

？誗面向殘障學(xué)生、女童和少數(shù)群體的學(xué)生時(shí)，課程應(yīng)具有靈活性和適應(yīng)性；

？誗相關(guān)部門(mén)應(yīng)審查現(xiàn)有政策和實(shí)踐，解釋適合殘障學(xué)生的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、教學(xué)資源不足的相關(guān)問(wèn)題；

？誗相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取行動(dòng)支持和鼓勵(lì)女童參與體育教育、消除障礙；

？誗教師和助教應(yīng)該具備專業(yè)資格以及能成功融入殘障學(xué)生的能力，并在適當(dāng)情況下接受專業(yè)發(fā)展的支持；

？誗教師導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展可以為發(fā)展教師包容性的技能、知識(shí)和能力提供最佳機(jī)會(huì)。

明確不足：消除包容性障礙的清單

①課程是否具有包容性？

②在授課過(guò)程中，是否允許工作方法適應(yīng)環(huán)境的變化？

③體育教學(xué)是否惠及所有的兒童，是否具有保護(hù)性，是否兩性平等，是否鼓勵(lì)學(xué)習(xí)者自身的參與？

④課程是否包含文化認(rèn)同？

⑤體育教育的設(shè)施、設(shè)備是否適用于所有的學(xué)生，包括年輕的殘障人士、女童，是否考慮能力和文化特征？

⑥為滿足所有有特殊需求的學(xué)生（包括有不同運(yùn)動(dòng)能力和障礙的學(xué)生），學(xué)習(xí)方式是否有所不同？

⑦在體育教師教育以及定期的、相關(guān)的、適當(dāng)?shù)睦^續(xù)專業(yè)發(fā)展（Continued Professional Development，CPD）和在職培訓(xùn)（In-service Training，INSET）項(xiàng)目中，是否服務(wù)教師，提供推動(dòng)和執(zhí)行包容性實(shí)踐的支持？

⑧是否有支持教師導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的項(xiàng)目，在實(shí)習(xí)教師、在職教師與包容性領(lǐng)域?qū)＜抑g建立聯(lián)系？

（二）優(yōu)質(zhì)體育教育的愿景建設(shè)

1.課程的靈活性

優(yōu)質(zhì)體育教育提供了廣泛的學(xué)習(xí)情境和環(huán)境，能夠培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)造力以及獨(dú)立工作能力和合作能力。

正因如此，優(yōu)質(zhì)體育教育可以為其他學(xué)科的學(xué)習(xí)作出特殊貢獻(xiàn)，使學(xué)生超越課程，發(fā)展可遷移技能。從對(duì)數(shù)學(xué)和科學(xué)基本概念的理解到承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，促進(jìn)學(xué)生對(duì)于社會(huì)、歷史、文化的理解。優(yōu)質(zhì)體育教育在學(xué)生的跨學(xué)科學(xué)習(xí)中發(fā)揮著重要作用。

為了使體育課程對(duì)21世紀(jì)的兒童和青年有意義，我們需要思考、評(píng)估、實(shí)施創(chuàng)新的學(xué)習(xí)理論和學(xué)科。當(dāng)代許多數(shù)據(jù)表明，受競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和表演活動(dòng)的影響，學(xué)生對(duì)于體育教育的態(tài)度不容樂(lè)觀。

鑒于體育教育經(jīng)常受到“討伐”，在這個(gè)過(guò)程中，有人認(rèn)為傳統(tǒng)的、采取“一刀切”方法的方案未能獲得任何成果。

一種更加均衡的體育教育方法能幫助所有的學(xué)習(xí)者激發(fā)潛力，提高他們的體育能力，大幅發(fā)展每位參與者可獲得的技能，無(wú)論他們的天賦和能力如何。均衡的課程能幫助學(xué)生發(fā)展社會(huì)合作能力和問(wèn)題解決能力。此外，均衡的體育教育還增加了自我評(píng)價(jià)、個(gè)人計(jì)劃、目標(biāo)設(shè)置、自我監(jiān)管和決策的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

為了最大化體育教育對(duì)終身學(xué)習(xí)的貢獻(xiàn)，課程應(yīng)該開(kāi)放靈活、適應(yīng)變化，因此，教師有權(quán)調(diào)整課程以適合年輕人的多樣化需求。這應(yīng)該與年輕人協(xié)商，確保他們的利益和需求得到滿足，加強(qiáng)更廣泛的公民參與。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該明確地列入具體的、積極的學(xué)習(xí)和成果期望，確保學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的中心地位。總結(jié)性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)應(yīng)用于改進(jìn)教學(xué)，相關(guān)報(bào)告應(yīng)遵循與其他科目相同的計(jì)劃。

案例研究：學(xué)生想要什么？

地區(qū)：北美洲（美國(guó)）

項(xiàng)目名稱：邁阿密戴德

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：邁阿密戴德縣公立學(xué)校已將體育教育的重點(diǎn)從傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向其他兒童和青少年喜歡的活動(dòng)，并設(shè)定了較高標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生已經(jīng)成為項(xiàng)目設(shè)計(jì)和活動(dòng)選擇的中心。該課程關(guān)注學(xué)生想要持續(xù)玩耍的游戲，并輔之以科技幫助學(xué)生運(yùn)動(dòng)。

參與人數(shù)：30多萬(wàn)人（2011-2012學(xué)年）

年齡：5～18歲

合作伙伴數(shù)量：20個(gè)

影響：

61%的學(xué)生通過(guò)了5/6的健康測(cè)試；

年輕人對(duì)體育活動(dòng)的喜愛(ài)增加，對(duì)自己的感覺(jué)變好；

年輕人更加包容；

家庭對(duì)體育活動(dòng)態(tài)度發(fā)生了積極的變化。

2.社區(qū)伙伴關(guān)系

在體育教育促進(jìn)健康積極的生活的作用中，發(fā)展學(xué)校和基于社區(qū)的運(yùn)動(dòng)組織及俱樂(lè)部之間的伙伴關(guān)系對(duì)個(gè)體適應(yīng)更廣闊的終身學(xué)習(xí)至關(guān)重要，包括健康、幸福以及個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展。

包含多部門(mén)政策的伙伴關(guān)系原則是世界衛(wèi)生組織《飲食、體力活動(dòng)與健康全球戰(zhàn)略》及《歐洲議會(huì)關(guān)于體育在教育中的作用的決議》（European Parliaments Resolution on the Role of Sport in Education）的戰(zhàn)略框架的重要特征。

由于課程分配時(shí)間的有限性，僅僅依靠體育教育無(wú)法滿足年輕人體育活動(dòng)的需要，更不用說(shuō)取得其他重要的成果。然而，體育教育形成了積極行為模式的基礎(chǔ)，是使學(xué)生系統(tǒng)地養(yǎng)成完整和健康的生活方式的最佳途徑。

教育機(jī)構(gòu)可以通過(guò)與更廣泛的社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系來(lái)獲得支持，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。課外活動(dòng)項(xiàng)目可以作為附加的學(xué)習(xí)資源，與基于社區(qū)的運(yùn)動(dòng)組織的聯(lián)系可以增加年輕人參與體育運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)。

在這方面，2013年9月國(guó)際教練教育理事會(huì)（The International Council for Coaching Excellence， ICCE）、夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)（the Association of Summer Olympic International Federations，ASOIF）、利茲都市大學(xué)（LMU）共同發(fā)布的《國(guó)際體育教練框架》（International Sport Coaching Framework）是寶貴的工具。

該體系的建立是國(guó)際教練史上的分水嶺。它為教練發(fā)展提供了國(guó)際公認(rèn)的參考。這份文件是用戶友好型的，包括定義、指南、教練主要作用的建議、資格證書(shū)、知識(shí)、有效教學(xué)所需的核心能力，以及教練教育、發(fā)展和認(rèn)證的方法等。在這個(gè)過(guò)程中，它旨在響應(yīng)不同運(yùn)動(dòng)、不同國(guó)家、不同組織機(jī)構(gòu)的需求，提供教練認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。

研究已證明，在有完善的學(xué)校-社區(qū)伙伴關(guān)系的學(xué)校中，小學(xué)生參加體育活動(dòng)的可能性更大。這包括與以社區(qū)為基礎(chǔ)的娛樂(lè)俱樂(lè)部和組織建立伙伴關(guān)系，為工作人員提供持續(xù)的支持和培訓(xùn)等。在這方面，就滿足更廣泛的社會(huì)和教育發(fā)展目標(biāo)而言，政策制定者和政策實(shí)踐者在體育教育的目的和優(yōu)先事項(xiàng)上應(yīng)該有明確的共識(shí)和理解。

案例研究：跨國(guó)促進(jìn)各年齡段的參與

地區(qū)：拉丁美洲和加勒比海地區(qū)（委內(nèi)瑞拉和古巴）

項(xiàng)目名稱：郊區(qū)“巴里奧 · 阿登特羅拉科魯尼亞”的運(yùn)動(dòng)（Sport Inside the Suburb ‘Barrio Adentro Deportivo）

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：巴里奧 · 阿登特羅拉科魯尼亞是由委內(nèi)瑞拉中央政府實(shí)施、古巴專家支持的社會(huì)項(xiàng)目。除了支持學(xué)校體育教育的發(fā)展，該項(xiàng)目還通過(guò)體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)促進(jìn)社區(qū)參與，提升委內(nèi)瑞拉人的生活質(zhì)量和健康水平。這個(gè)項(xiàng)目充分體現(xiàn)了跨部門(mén)合作，以及各年齡段對(duì)體育活動(dòng)態(tài)度的轉(zhuǎn)變。從一系列專業(yè)人士（體育教師、體育活動(dòng)指導(dǎo)員、醫(yī)生、護(hù)士以及理療師）開(kāi)始，目前在委內(nèi)瑞拉的324個(gè)城市中，已經(jīng)有超過(guò)6200人參加了活動(dòng)，包括體育教育、健身房、舞蹈、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、社區(qū)體育活動(dòng)以及社區(qū)群眾運(yùn)動(dòng)。

參與人數(shù)：超過(guò)900萬(wàn)（2013年）

年齡：所有年齡

合作伙伴數(shù)量：多于6個(gè)

影響：

73%的兒童更好地發(fā)展了運(yùn)動(dòng)能力，包括基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)技能；

超過(guò)320萬(wàn)的兒童和青少年參加了校內(nèi)校外的體育活動(dòng)；

2.8萬(wàn)的運(yùn)動(dòng)教練作為社區(qū)志愿者接受工作培訓(xùn)；

86%的參與者提高了健康水平；

86%的參與者獲得了自信；

88%的婦女改善了身體健康狀況、提高了社會(huì)獨(dú)立能力和自信心；

10782名殘障人士接受了康復(fù)治療。

3.監(jiān)測(cè)和質(zhì)量保障

政策的執(zhí)行和優(yōu)質(zhì)體育教育的實(shí)施應(yīng)受到明確的監(jiān)測(cè)和質(zhì)量保障系統(tǒng)的支持。

有關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施的定期監(jiān)測(cè)應(yīng)該有助于向有關(guān)部門(mén)公正地匯報(bào)所有方面的資助。監(jiān)測(cè)應(yīng)該針對(duì)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，提供優(yōu)秀做法案例，在必要時(shí)提出改進(jìn)計(jì)劃的建議，聘請(qǐng)合格的、有經(jīng)驗(yàn)的咨詢、監(jiān)督和檢查支持人員。

質(zhì)量保障可以通過(guò)建立或參與能促進(jìn)優(yōu)質(zhì)體育教育供給和教育優(yōu)秀做法的自主協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)測(cè)和質(zhì)量保障的一個(gè)關(guān)鍵因素是遵守文件中優(yōu)質(zhì)體育教育和優(yōu)質(zhì)體育教師教育的基準(zhǔn)。

案例研究：年度檢查

地區(qū)：歐洲（英格蘭和威爾士）

項(xiàng)目名稱：英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局（Ofsted）主題檢查——體育教育

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

督查每年訪問(wèn)150所學(xué)校，以通知Ofsted進(jìn)行主題調(diào)查；

2008-2012年，237所獨(dú)立學(xué)校接受了體育教育檢查并匯報(bào)了學(xué)生成績(jī)、教學(xué)和課程質(zhì)量、體育課領(lǐng)導(dǎo)與管理等方面的情況；

檢查發(fā)現(xiàn)了體育教育的共同弱點(diǎn)，也發(fā)現(xiàn)了最優(yōu)秀的學(xué)校是如何克服弱點(diǎn)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)或杰出的體育教育的；

匯報(bào)過(guò)程的一個(gè)重要特征是針對(duì)利益相關(guān)者（包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)科主任、教師、助教、教練、教育部門(mén)）的一系列建議，建議側(cè)重于保障體育教育的質(zhì)量；

最新的Ofsted報(bào)告是2013年2月發(fā)布的《超越2012年——所有人的杰出體育教育》（Beyond 2012-Outstanding Physical Education for All）。

政策完善和實(shí)踐總結(jié)：

？誗體育教育的國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)該在中小學(xué)實(shí)施，縮小政策文本和實(shí)際操作之間的重大差距，保障體育教育資助立法與執(zhí)法的一致性；

？誗體育教育的國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)該對(duì)課程時(shí)間分配提出建議，同時(shí)必須采取一定的措施保障這種時(shí)間分配；

？誗國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)該確保校長(zhǎng)、家長(zhǎng)和其他利益相關(guān)者意識(shí)到體育教育的好處，為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，課程應(yīng)該要求充足的授課時(shí)間；

？誗根據(jù)預(yù)算，國(guó)家戰(zhàn)略應(yīng)該促進(jìn)學(xué)校-社區(qū)的合作以及拓寬參與體育活動(dòng)的途徑，解決目前不同機(jī)構(gòu)之間的交流問(wèn)題；

？誗審查體育課程的實(shí)用性和質(zhì)量，特別是對(duì)持續(xù)的、存在預(yù)處置的體育競(jìng)賽和與成績(jī)相關(guān)的活動(dòng)，課程應(yīng)該與年輕人協(xié)商制定，對(duì)個(gè)體有意義、與社會(huì)相關(guān)，并符合校外生活方式；

？誗監(jiān)測(cè)和質(zhì)量保障的系統(tǒng)和機(jī)制應(yīng)該發(fā)展優(yōu)質(zhì)體育教育政策制定和實(shí)施中的優(yōu)秀做法和問(wèn)責(zé)制度。

明確不足：完善政策和實(shí)踐的清單

①是否每個(gè)階段都有明確的體育教育國(guó)家戰(zhàn)略（早期教育、小學(xué)、中學(xué)）？

②國(guó)家戰(zhàn)略能否保證體育教育是學(xué)校課程的核心部分，以及能否基于公平性和包容性保障所有學(xué)生接受體育教育的權(quán)利？

③對(duì)體育活動(dòng)、體育教育和體育運(yùn)動(dòng)三者之間的區(qū)別和聯(lián)系是否有清晰的理解？這種理解是否得到綱領(lǐng)的支持，并保證體育教育課程的最低課時(shí)？

④是否有跨部門(mén)、多方利益相關(guān)者參與政策和實(shí)踐的機(jī)會(huì)，包括兒童和青年的體育教育、體育活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一政策？

⑤為實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會(huì)和教育目標(biāo)，政策制定者和實(shí)施者之間在體育教育優(yōu)先事項(xiàng)上是否達(dá)成共識(shí)？

⑥體育教育的國(guó)家戰(zhàn)略是否與學(xué)校的衛(wèi)生策略緊密相關(guān)，是否納入了安全的學(xué)校環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)和健康服務(wù)中？

⑦是否有政策（課程）的地方化說(shuō)明，使教師能夠根據(jù)年輕人的需求調(diào)整授課？

⑧課程內(nèi)容是否反映學(xué)生的需求、興趣和未來(lái)？

⑨學(xué)校和更廣泛的社區(qū)運(yùn)動(dòng)組織之間是否有明確的、充足的資金和組織架構(gòu)伙伴關(guān)系？

⑩對(duì)于優(yōu)質(zhì)體育教育的監(jiān)測(cè)和質(zhì)量保證是否有相應(yīng)程序？

{11}收集、整合課程定期修訂反饋時(shí)是否考慮新的角度和環(huán)境？

{12}優(yōu)質(zhì)體育教育和優(yōu)質(zhì)體育教師教育的基準(zhǔn)是否被用作定期、有效的資助評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)？

4.教師教育、供應(yīng)和發(fā)展

優(yōu)質(zhì)體育教育的提供取決于優(yōu)秀的教育者，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該將定期實(shí)施優(yōu)質(zhì)體育教師教育系統(tǒng)審查作為一項(xiàng)優(yōu)先工作。

審查體育教師初始教育和繼續(xù)教育的改進(jìn)情況，特別關(guān)注小學(xué)體育相關(guān)負(fù)責(zé)人。

基于尊重人權(quán)和全納教育原則的高質(zhì)量教師職前教育和在職教育是保證教師工作有效進(jìn)行的必要條件。

專家教師和普通教師都應(yīng)該按照國(guó)家（地區(qū)）的資格和標(biāo)準(zhǔn)接受優(yōu)質(zhì)體育教育教學(xué)培訓(xùn)。優(yōu)質(zhì)體育教師教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)展教師培訓(xùn)。只有通過(guò)系統(tǒng)的過(guò)程性學(xué)習(xí)，發(fā)展合適的運(yùn)動(dòng)能力，由有經(jīng)驗(yàn)的教師教授，學(xué)生才有可能獲得全面的課外機(jī)會(huì)。

一套標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立可以為負(fù)責(zé)體育教育項(xiàng)目的教師提供預(yù)期的基準(zhǔn)。

優(yōu)質(zhì)體育教師教育項(xiàng)目應(yīng)該強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)體育教育在宣揚(yáng)與體育教育和運(yùn)動(dòng)相關(guān)的價(jià)值觀中的作用，如尊重、公平競(jìng)爭(zhēng)、包容。除此之外，專家教師和普通教師的培訓(xùn)，都應(yīng)該為提升優(yōu)質(zhì)體育教育項(xiàng)目的健康目標(biāo)做準(zhǔn)備。

體育教師在促進(jìn)更廣泛的社區(qū)多部門(mén)參與中的角色也十分重要，就如歐洲體育教育協(xié)會(huì)（European Physical Education Association，EUPEA）《馬德里宣言》所述，在健康與生活方式之間的關(guān)系方面，優(yōu)質(zhì)體育教師應(yīng)該擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，掌握積極的問(wèn)題解決方法。

這應(yīng)該有技術(shù)支持，擁有發(fā)展和實(shí)施以“健康幸福”為核心的政策與策略的能力。這些專業(yè)人士應(yīng)該擁有影響教育、運(yùn)動(dòng)、健康和社區(qū)部門(mén)中的政策提供和實(shí)踐的能力，他們將會(huì)促進(jìn)人的能力發(fā)展。

教學(xué)人員通過(guò)強(qiáng)制性的、結(jié)構(gòu)化的、定期的持續(xù)專業(yè)發(fā)展或在職培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)發(fā)展，這應(yīng)該成為一項(xiàng)優(yōu)先政策，并作為任何一項(xiàng)公共優(yōu)質(zhì)體育教育戰(zhàn)略的核心部分。

政府或已建立的合作機(jī)構(gòu)，應(yīng)該對(duì)旨在提高和保護(hù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的持續(xù)專業(yè)發(fā)展框架負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)質(zhì)體育教育及從業(yè)人員的作用，特別是在完善和保障標(biāo)準(zhǔn)方面，并在認(rèn)證系統(tǒng)的發(fā)展過(guò)程中，確保適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備、經(jīng)驗(yàn)和資格、安全和道德。

持續(xù)專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)應(yīng)該涉及內(nèi)部和外部的專家，應(yīng)該深化和拓展教師的知識(shí)和技能。此外，體育教育專業(yè)人才的國(guó)際交流對(duì)優(yōu)質(zhì)體育教育的發(fā)展至關(guān)重要，應(yīng)通過(guò)體育教育專業(yè)人才交流項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展。

案例研究：國(guó)際教師交流

地區(qū)：亞太地區(qū)（韓國(guó)、菲律賓、蒙古、印度尼西亞）

項(xiàng)目名稱：2013年教師交流計(jì)劃

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：教師交流計(jì)劃旨在解決亞太地區(qū)國(guó)家日益增長(zhǎng)的多元文化理解需求和韓語(yǔ)教育需求。為此，韓國(guó)教育部啟動(dòng)了此項(xiàng)目。其目標(biāo)如下：提高全球化教育下教師的能力，促進(jìn)跨文化理解；發(fā)展創(chuàng)新教學(xué)方法，通過(guò)專家知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的相互交流，使各參與國(guó)的各教育方面有所提高；建立未來(lái)學(xué)校和教師之間知識(shí)交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。該項(xiàng)目涉及了多門(mén)學(xué)科，包括體育教育。

參與人數(shù)：120名教師（2012年）

年齡：所有年齡

合作伙伴數(shù)量：多于8個(gè)

影響：

通過(guò)親身體驗(yàn)，促進(jìn)全球教育下教師的知識(shí)、能力、跨文化交流等發(fā)展；

加強(qiáng)教師跨文化交流技能和教學(xué)能力；

增進(jìn)國(guó)家間的相互理解；

發(fā)展教師交流的平臺(tái)；

通過(guò)提高參與教師的能力，發(fā)展參與國(guó)家的教育；

開(kāi)發(fā)了一系列課程、教學(xué)及學(xué)習(xí)教材，支持教師的跨文化理解教育教學(xué)（EIU）。

在遵守優(yōu)質(zhì)體育教師教育基準(zhǔn)的前提下，也要注重優(yōu)質(zhì)體育教師教育項(xiàng)目的定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。此外，還應(yīng)考慮一系列問(wèn)題，包括影響體育教師教育項(xiàng)目研究、學(xué)習(xí)成果和工作能力的優(yōu)質(zhì)學(xué)校體育教育。任何優(yōu)質(zhì)體育教師教育課程模式的規(guī)劃都應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的、靈活的，能夠在多樣化的背景下，影響或者改變職業(yè)身份及其相關(guān)職能，以及社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)制度。

案例研究：綜合分析

地區(qū)：歐洲（蘇格蘭）

項(xiàng)目名稱：卓越課程——提供優(yōu)質(zhì)體育教育

項(xiàng)目簡(jiǎn)介：

新的卓越課程強(qiáng)調(diào)健康和幸福，為年輕人提供一系列參加體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)；

作為2014年英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)會(huì)遺產(chǎn)計(jì)劃（legacy plans）的一部分，項(xiàng)目承諾保障蘇格蘭的每個(gè)孩子從小學(xué)每周2小時(shí)體育課、初中每周2節(jié)體育課中受益；

為支持遺產(chǎn)計(jì)劃，蘇格蘭地方當(dāng)局將采納“更好的運(yùn)動(dòng)者和思考者”行動(dòng)，良好的體育素養(yǎng)會(huì)促進(jìn)學(xué)生的認(rèn)知能力和問(wèn)題解決能力的提升，將使學(xué)生在學(xué)習(xí)特定運(yùn)動(dòng)技能前學(xué)會(huì)思考；

支持教師培訓(xùn)和發(fā)展的承諾也成為了英聯(lián)邦運(yùn)動(dòng)遺產(chǎn)計(jì)劃的一部分，在這方面，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了持續(xù)的專業(yè)發(fā)展資源支持小學(xué)教師的體育教學(xué)；

格拉斯哥大學(xué)與格拉斯哥市議會(huì)聯(lián)合發(fā)起了小學(xué)體育教育在職培訓(xùn)項(xiàng)目，以提高針對(duì)3～14歲兒童的體育教師的專業(yè)能力。

提高教師能力和促進(jìn)發(fā)展的總結(jié)：

？誗應(yīng)對(duì)當(dāng)前的體育教師教育項(xiàng)目進(jìn)行審查，明確符合優(yōu)質(zhì)體育教師教育核心原則的數(shù)量和質(zhì)量之間的差異；

？誗體育教師教育項(xiàng)目應(yīng)該加以調(diào)整，反映體育教師在建立社區(qū)運(yùn)動(dòng)伙伴關(guān)系、激發(fā)年輕人空閑時(shí)間和校外時(shí)間的體育運(yùn)動(dòng)參與等方面的促進(jìn)和中間作用；

？誗增加合格教師的數(shù)量對(duì)于解決體育教育專業(yè)人才不足的問(wèn)題至關(guān)重要，特別是小學(xué)；

？誗持續(xù)專業(yè)發(fā)展應(yīng)該是任何國(guó)家優(yōu)質(zhì)體育教育戰(zhàn)略的關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)。

明確不足：完善教師教育、供給和發(fā)展的清單

①標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確概述教師的關(guān)鍵角色和責(zé)任、專業(yè)性質(zhì)、知識(shí)、技能和有效進(jìn)行工作所需的理解？

②優(yōu)質(zhì)體育教師教育的標(biāo)準(zhǔn)是否被政府和高等教育機(jī)構(gòu)采納，用于支持定期的、有效的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)？

③體育教師教育項(xiàng)目是否提出教師促進(jìn)校外體育活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)的作用？體育教師教育項(xiàng)目是否使教師了解通過(guò)地方伙伴關(guān)系建立社區(qū)途徑的重要性？

④?chē)?guó)家各級(jí)學(xué)校是否配備充足的專業(yè)教師（早期教育、小學(xué)、中學(xué)）？

⑤是否有有效的、符合國(guó)際認(rèn)證的培訓(xùn)和資格？

⑥教授體育課的普通教師是否能充分進(jìn)行體育教學(xué)？

⑦是否建立持續(xù)專業(yè)發(fā)展和在職培訓(xùn)的框架，以保證教師的知識(shí)、技能和理解隨工作環(huán)境的變化而更新？這應(yīng)該包括校長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)體育教育教師持續(xù)專業(yè)發(fā)展的支持。

⑧是否有項(xiàng)目支持教師-導(dǎo)師網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，在實(shí)習(xí)者、在職教師與包容性領(lǐng)域的專家之間建立聯(lián)系，支持和完善體育教育的提供？

注釋：

①體育素養(yǎng)可以被描述為個(gè)體在一生中保持體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)、信心、身體素質(zhì)、知識(shí)和理解，涉及需要獲得的技能，以及理解、使用各種信息，對(duì)健康做出有益的決定。

②“可獲得的”是指所有的學(xué)生群體，包括殘障人士、女童、有特殊文化（宗教）需求的學(xué)生，都可以獲得相關(guān)體育教育設(shè)施、設(shè)備、課程和教學(xué)。上述設(shè)施、課程等可以根據(jù)特定需求進(jìn)行調(diào)整。體育教育環(huán)境應(yīng)安全、沒(méi)有威脅和危險(xiǎn)，設(shè)備功能齊全、可以滿足體育教育目的。

③相關(guān)內(nèi)容引用了“全球體育教育調(diào)查”的結(jié)果和各種學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，該結(jié)果和文獻(xiàn)已經(jīng)得到了一些國(guó)際專家的驗(yàn)證。

編輯 朱婷婷 校對(duì) 許方舟