構(gòu)建我校研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的研究

曹運(yùn)長(zhǎng)+文紅波

摘要：近年來(lái)，研究生的招生規(guī)模與類(lèi)別在不斷擴(kuò)大，提高研究生教育質(zhì)量工作已成為我校研究生教育工作的首要任務(wù)，研究生教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建與完善勢(shì)在必行。本文從內(nèi)部質(zhì)量保障體系方面，分析了我校內(nèi)部質(zhì)量保障體系目前存在的問(wèn)題，并提出了改進(jìn)的措施與建議。

關(guān)鍵詞：研究生教育；教育質(zhì)量；內(nèi)部保障體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）11-0232-03

研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，是高校辦學(xué)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志之一，也是大學(xué)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系是為國(guó)家培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才和優(yōu)秀專(zhuān)門(mén)人才的重要保證；是全面提高我國(guó)綜合國(guó)力、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要途徑和必然要求；也是我國(guó)研究生教育從精英時(shí)代走向擴(kuò)招形勢(shì)下研究生教育可持續(xù)發(fā)展的客觀選擇和必然需求。自2003年高校研究生教育實(shí)行擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)研究生教育的規(guī)模得到迅速發(fā)展。在各高校為國(guó)家培養(yǎng)了大量高層次人才的同時(shí)，有關(guān)研究生培養(yǎng)質(zhì)量下降的負(fù)面信息也成為了社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。我校作為地方性一本高校，研究生培養(yǎng)也已初具規(guī)模，現(xiàn)今每年的招生人數(shù)超過(guò)一千人。對(duì)我校研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系與機(jī)制的建設(shè)與研究，無(wú)論對(duì)我校從教育型向教育研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，還是對(duì)我國(guó)地方性高校研究生教育的良性發(fā)展都具有參考價(jià)值。本文從內(nèi)部質(zhì)量保障體系方面分析了我校目前存在的問(wèn)題，并提出了改進(jìn)的措施與建議。

一、我校研究生教育的歷史與現(xiàn)狀

我校研究生教育經(jīng)過(guò)了20多年的歷程，于1986年被批準(zhǔn)為碩士學(xué)位授權(quán)單位，1994年開(kāi)始與北京大學(xué)、中南大學(xué)等單位聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生。2003年成為博士學(xué)位授權(quán)單位，2005年獲得工程碩士和高等學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位授予資格。2007年獲得核科學(xué)與技術(shù)一級(jí)學(xué)科博士后科研流動(dòng)站。我?，F(xiàn)有3個(gè)一級(jí)學(xué)科博士后科研流動(dòng)站，博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)18個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)124個(gè)，專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)46個(gè)。涉及工學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理、經(jīng)濟(jì)等九大門(mén)類(lèi)。至2016年我校全日制博士、碩士研究生已達(dá)4000余名，各類(lèi)非全日制研究生（含在職攻讀）800多名，在校博士研究生88名。

二、我校研究生教育質(zhì)量存在的問(wèn)題

隨著研究生教育規(guī)模與培養(yǎng)類(lèi)別的急速擴(kuò)張，一些地方性高校的研究生教育質(zhì)量出現(xiàn)了一些負(fù)面信息。一是培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，一些地方性教育型大學(xué)或一些剛獲得碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的培養(yǎng)單位，片面追求碩士授權(quán)點(diǎn)數(shù)量和招收的研究生規(guī)模，忽視了培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控和內(nèi)部保障體系的建設(shè)，在招收、培養(yǎng)、管理、論文等環(huán)節(jié)中，缺少有效的質(zhì)量保障機(jī)制；二是地方性高校研究生生源數(shù)量與質(zhì)量下降。近五年來(lái)每年報(bào)考碩士研究生入學(xué)考試的考生人數(shù)維持在在165.6萬(wàn)—177萬(wàn)之間，而招收的人數(shù)達(dá)到了49.5萬(wàn)—57萬(wàn)左右，報(bào)考錄取比超過(guò)3：1，導(dǎo)致各高校對(duì)生源競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，有些知名度不高的高校某些專(zhuān)業(yè)第一志愿上線率很低，為了招到生源，不惜給出了調(diào)劑學(xué)生全部公費(fèi)等各種優(yōu)惠政策。同時(shí)生源質(zhì)量不高，地方性高校招收的研究生來(lái)自“985”、“211”高校的考生較少?；粳F(xiàn)狀是“985”高校學(xué)生直接通過(guò)碩士基地班、免試推薦等形式就讀“985”高?；蛑锌圃核难芯可?；“211”高校考生報(bào)考“985”高校，二本院校學(xué)生報(bào)考“211”高校，而一些地方性高校只能招收二本、三本類(lèi)高校考生甚至大專(zhuān)生，生源質(zhì)量分布嚴(yán)重不平衡[1]；三是研究生教育資源不足。研究生數(shù)量的快速增加，而研究生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)有限；地方性高校的導(dǎo)師質(zhì)量相對(duì)薄弱，科研經(jīng)費(fèi)較少；用于研究生培養(yǎng)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相對(duì)滯后。

作為地方性一本院校，我校研究生教育同樣存在地方性高校相似的困境與不足。一是生源數(shù)量不足和質(zhì)量不高，除臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、經(jīng)濟(jì)與管理科學(xué)、核科學(xué)與技術(shù)等學(xué)科的第一志愿上線人數(shù)超過(guò)招生數(shù)外，相當(dāng)多的學(xué)科，特別是理科、工科的第一志愿報(bào)考和上線人數(shù)遠(yuǎn)低于招生人數(shù)，因此此類(lèi)學(xué)科招生主要依賴(lài)校外調(diào)劑。同時(shí)，第一志愿上線考生的本科畢業(yè)學(xué)校層次較低，大多為普通一本或二本高校甚至三本院校，而來(lái)自于985高校和211高校的生源較少，這很大程度上限制了我校研究生的生源質(zhì)量。二是研究生導(dǎo)師科研水平相對(duì)薄弱，科研經(jīng)費(fèi)較少。導(dǎo)師科研水平能力參差不齊，雖然我校建立了導(dǎo)師遴選、復(fù)核與退出機(jī)制，從師德、論文、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)上對(duì)導(dǎo)師進(jìn)行了考核，如要求理科與工科導(dǎo)師每年的在研經(jīng)費(fèi)必須5萬(wàn)元以上。而對(duì)導(dǎo)師的遴選卻并不嚴(yán)格，一些40歲以下科研成績(jī)并不突出且未取得博士學(xué)位的老師也被遴選為導(dǎo)師，以至于出現(xiàn)一些學(xué)位點(diǎn)的導(dǎo)師數(shù)大于所招收的研究生數(shù)量，兩三年才能招到一個(gè)研究生。三是學(xué)校用于研究生培養(yǎng)的科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)科研儀器和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。學(xué)校資助研究生科研經(jīng)費(fèi)碩士生人年均1500元，博士生人年均2000元，10多年沒(méi)變；每個(gè)學(xué)科只能靠自己以爭(zhēng)取省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科或?qū)嶒?yàn)室途徑才能獲取建設(shè)經(jīng)費(fèi)，盡管也有校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，但支持力度不大，且不是每年都下?lián)芙?jīng)費(fèi)，學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算中的儀器設(shè)備購(gòu)置與維護(hù)費(fèi)只能用于本科教學(xué)，沒(méi)有單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)用于研究生教學(xué)與研究的儀器設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。因此部分學(xué)科用于研究生科研的儀器設(shè)備不全、設(shè)備老化得不到及時(shí)更新與維護(hù)。此外，研究生招生指標(biāo)分配有偏向于應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的趨勢(shì)，如專(zhuān)業(yè)碩士的招生數(shù)逐年增加，從而壓縮了學(xué)術(shù)型研究生的招生指標(biāo)數(shù)。同時(shí)，我校研究生創(chuàng)新意識(shí)不夠和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，研究生培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要不能完全適應(yīng)等問(wèn)題，現(xiàn)已成為我校乃至全國(guó)高校研究生教育亟待解決的問(wèn)題。

三、我校研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系的構(gòu)建

研究生教育質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系，是指高校作為第一質(zhì)量主體，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制和質(zhì)量保證而建立的一整套管理體系，對(duì)保障和提高研究生教育質(zhì)量具有核心作用。內(nèi)部保障體系應(yīng)包括質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。質(zhì)量管理體系包括研究生教育的發(fā)展目標(biāo)與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、各專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案的制定、招生、理論與實(shí)踐技能的培養(yǎng)、開(kāi)題、中期考核、答辯、學(xué)位授予、就業(yè)指導(dǎo)等各個(gè)環(huán)節(jié)；質(zhì)量監(jiān)督體系包括各級(jí)（學(xué)位點(diǎn)、學(xué)院與學(xué)校）學(xué)位評(píng)定分委會(huì)的監(jiān)督管理，如學(xué)位授予審核、導(dǎo)師的遴選與考核、各學(xué)位點(diǎn)教育質(zhì)量的自我評(píng)估；外部質(zhì)量監(jiān)督體系還包括各學(xué)術(shù)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)部門(mén)和用人單位對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查與反饋。

關(guān)于如何構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系，肖念等認(rèn)為：我國(guó)研究生教育質(zhì)量保障體系應(yīng)包括多樣化與層次分明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保障結(jié)構(gòu)體系（培養(yǎng)單位、中介機(jī)構(gòu)和教育行政管理部門(mén)）等兩個(gè)方面[2]。譚躍進(jìn)等提出，可以把研究生看作一個(gè)產(chǎn)品，需要通過(guò)設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)等質(zhì)量管理過(guò)程，首先通過(guò)質(zhì)量設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)范人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平；通過(guò)培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)質(zhì)量；通過(guò)檢驗(yàn)來(lái)檢查產(chǎn)品的質(zhì)量。認(rèn)為研究生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和制定、研究生教育過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理的具有同等重要性[3]。作者認(rèn)為，構(gòu)建與完善我校研究生教育質(zhì)量?jī)?nèi)部保障體系，首先應(yīng)全面分析調(diào)查我校業(yè)已構(gòu)建好的內(nèi)部保障機(jī)制和存在的薄弱環(huán)節(jié)，再借鑒國(guó)內(nèi)外其他高校的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)應(yīng)結(jié)合我校研究生培養(yǎng)的特色與優(yōu)勢(shì)及學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)，完善學(xué)校內(nèi)部保障體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我校研究生教育的跨越式發(fā)展。

（一）深化招生改革，加大招生宣傳力度，提高生源整體質(zhì)量

作為研究生教育活動(dòng)中的主體，研究生的生源質(zhì)量是保障培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為了加大吸引優(yōu)質(zhì)生源的力度，可通過(guò)以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和通過(guò)與兄弟院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)學(xué)校研究生培養(yǎng)特色與優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況、招生優(yōu)惠政策和研究生就業(yè)情況的介紹與宣傳，提供實(shí)時(shí)、全面的招生信息，吸引更多的優(yōu)秀生源。二是對(duì)現(xiàn)有招生配額機(jī)制改革，在保證學(xué)科必要的招生名額的基礎(chǔ)上，向特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科和社會(huì)需求大的學(xué)科適當(dāng)傾斜，向研究水平高、研究經(jīng)費(fèi)多的導(dǎo)師適當(dāng)傾斜；三是加大應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生免試推薦研究生工作，不僅要招收本校免試推薦研究生，還應(yīng)大力吸引外校優(yōu)秀的免試推薦生。

（二）完善導(dǎo)師遴選及管理機(jī)制，提高導(dǎo)師隊(duì)伍水平

導(dǎo)師作為研究生教育活動(dòng)中的主導(dǎo)者，其教學(xué)與科研水平是培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵與保證[4]。首先，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的導(dǎo)師遴選與考核制度。導(dǎo)師應(yīng)實(shí)行聘任制，通過(guò)定期對(duì)導(dǎo)師的學(xué)術(shù)水平、研究經(jīng)費(fèi)、學(xué)生與導(dǎo)師的見(jiàn)面機(jī)會(huì)等方面進(jìn)行考核，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破導(dǎo)師終身制。其次，學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)師的崗前培訓(xùn)和在崗培養(yǎng)，導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)實(shí)行終身教育?？赏ㄟ^(guò)聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的高水平導(dǎo)師舉辦有關(guān)研究生指導(dǎo)的系列講座，讓導(dǎo)師們熟悉研究生培養(yǎng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)及如何進(jìn)行指導(dǎo)，從思想品德、日常生活、學(xué)習(xí)與實(shí)踐上關(guān)心與指導(dǎo)研究生的成長(zhǎng)，增強(qiáng)導(dǎo)師的使命感和質(zhì)量意識(shí)。

（三）加大研究生教育經(jīng)費(fèi)投入，改善研究生科研和生活條件

科研條件是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的物質(zhì)保證。學(xué)校應(yīng)不斷加大對(duì)研究生教育經(jīng)費(fèi)的投入，不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件建設(shè)，可通過(guò)校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研創(chuàng)新平臺(tái)、校級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目、研究生創(chuàng)新性項(xiàng)目等形式立項(xiàng)，多途徑多形式不間斷地加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷加強(qiáng)科研儀器設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)、更新和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)質(zhì)量的條件保障。完善研究生獎(jiǎng)助政策體系，改善研究生學(xué)習(xí)、科研和生活條件，提高研究生待遇，充分調(diào)動(dòng)研究生的積極主動(dòng)性。

（四）完善與優(yōu)化培養(yǎng)方案，構(gòu)建科學(xué)的課程體系

培養(yǎng)方案是各學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行研究生培養(yǎng)和管理的指導(dǎo)性文件與主要依據(jù)，包括專(zhuān)業(yè)研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)方式，研究方向，學(xué)習(xí)年限、課程學(xué)習(xí)時(shí)間與學(xué)分要求，培養(yǎng)過(guò)程質(zhì)量控制要求，課程體系設(shè)置等幾個(gè)方面。它是研究生培養(yǎng)工作的總體計(jì)劃，也是研究生培養(yǎng)質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)的發(fā)展與科技的進(jìn)步，各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)方案應(yīng)定期地進(jìn)行修訂、完善與優(yōu)化。培養(yǎng)方案的重要內(nèi)容是課程體系設(shè)置，它是實(shí)現(xiàn)研究生培養(yǎng)目標(biāo)與研究生合理的知識(shí)與技能結(jié)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置在保證研究生形成合理的知識(shí)與技能結(jié)構(gòu)的前提下，既要充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，又要突出本校各學(xué)科專(zhuān)業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)，避免與其他高校相同專(zhuān)業(yè)同質(zhì)化。同時(shí)，隨著社會(huì)對(duì)本專(zhuān)業(yè)高層次人才知識(shí)與技能結(jié)構(gòu)要求的不斷變化，應(yīng)實(shí)時(shí)的更新與修訂課程體系。

（五）完善研究生管理工作體系與規(guī)章制度

研究生培養(yǎng)的質(zhì)量控制，不應(yīng)只簡(jiǎn)單地嚴(yán)把出口關(guān)“重視結(jié)果”，而應(yīng)強(qiáng)調(diào)過(guò)程管理“重視全過(guò)程”，應(yīng)從多環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管理。因此，建立科學(xué)的管理工作體系和健全的管理規(guī)章制度是研究生教育質(zhì)量保障的重要途徑與手段。目前我校實(shí)行的是學(xué)?！獙W(xué)院——導(dǎo)師三級(jí)管理體制，但長(zhǎng)期來(lái)學(xué)校對(duì)導(dǎo)師的管理權(quán)放權(quán)不足，而主要由校院兩級(jí)研究生管理部門(mén)進(jìn)行全過(guò)程管理。應(yīng)推動(dòng)管理權(quán)限下放，明確各級(jí)的責(zé)任權(quán)利，特別是加大導(dǎo)師對(duì)研究生教育的管理自主權(quán)，突出導(dǎo)師的主導(dǎo)作用，比如讓導(dǎo)師參與到招生工作中來(lái)，導(dǎo)師決定學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。各級(jí)管理部門(mén)分別制定相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)各個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)有序的開(kāi)展。

（六）建立科學(xué)可行的研究生教育質(zhì)量自我評(píng)估體系

構(gòu)建研究生教育質(zhì)量的自評(píng)體系，是提高研究生教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施，是培養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)不足和改進(jìn)提升的有效途徑，是學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估的主體和基礎(chǔ)。目前我校各學(xué)位點(diǎn)已構(gòu)建了自我評(píng)估指標(biāo)體系，包括目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、條件、管理與服務(wù)、特色優(yōu)勢(shì)等不同權(quán)重的7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和21個(gè)二級(jí)指標(biāo)。如從是否能明確體現(xiàn)出本學(xué)位點(diǎn)的培養(yǎng)目標(biāo)和特色，是否滿足國(guó)務(wù)院與學(xué)校學(xué)位授予的基本要求來(lái)考察各專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)；如從招生選拔、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)風(fēng)教育、分流淘汰制度、論文質(zhì)量、就業(yè)發(fā)展等方面，來(lái)評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。但目前我校自評(píng)體系中各級(jí)指標(biāo)設(shè)置的還有待進(jìn)一步商榷與完善，如各級(jí)指標(biāo)的取舍與增添、細(xì)化和各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重等，以使自我評(píng)估體系對(duì)研究生教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)更具有科學(xué)性和可操作性。

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Studies on Internal Quality Assurance System of Graduate Education in Our University

CAO Yun-chang，WEN Hong-bo*

（Department of Biochemistry and Molecular Biology，School of Pharmacy and Biological Science，University of South China，Hengyang，Hunan 421001，China）

Abstract：In recent years，graduate enrollment size and category have been expanding，improving the quality of graduate education has become the most important task of graduate education in our university. From the aspect of internal quality assurance system of graduate education，this paper analyzed the existing problems in our university，and put forward some valuable Proposals on how to increase graduate education quality.

Key words：graduate education；education quality；internal assurance system