鄧小平：中國智庫的締造者

郭進+王泠一

得到鄧小平理論滋養(yǎng)的中國高端智庫，如今正站在先賢夢寐以求的理想高地，向整個世界彰顯著我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

每一位智庫從業(yè)人員和社會科學工作者，都應該深情地緬懷他——我們改革開放偉業(yè)的總設計師小平同志！沒有他的撥亂反正，中國的車輪就不會駛上發(fā)展的大道！沒有他的遠見卓識，中國的社會科學事業(yè)也不會有今日的繁榮和地位。

鄧小平：推動社會科學院的建設

在北京，社會科學事業(yè)管理的最初體制屬于中國科學院。1975年初，飽經(jīng)磨難的小平同志受命主持國務院工作，他不僅全面整頓科學事業(yè)，也著手恢復遭受嚴重破壞的哲學社會科學。鄧小平?jīng)Q定由新設立的國務院政治研究室代管中國科學院哲學社會科學學部的業(yè)務工作，學部的政治和行政工作分別由國務院政工組、辦公室負責。7月16日國務院發(fā)布學部領導機構(gòu)名單，郭沫若仍任學部主任，并組成學部臨時領導小組負責學部日常工作。7月下旬起派到學部的軍宣隊、工宣隊陸續(xù)撤離，學部下放農(nóng)村的研究人員被召回，研究所科研業(yè)務逐步恢復。

1975年9月，按照小平同志的戰(zhàn)略思路，國務院公布了《國務院關于哲學社會科學若干事項的通知》。通知中明確規(guī)定，中國科學院哲學社會科學部“直接受國務院指導，其地位同于科學院，相當于部委一級單位”。換言之，該《通知》正式提出了建立單獨的國家級社會科學院的計劃。由此學部行政級別大為提高，但名稱未變，相關研究所名義上仍留在中科院。10月4日，胡耀邦被鄧小平任命為中科院“黨的核心領導小組”第一副組長后，在牽頭制定中科院整頓規(guī)劃時，也開始為建立單獨的中國社會科學院制定規(guī)劃。10月25日，鄧小平在當時的政治局會議上再次受到錯誤批判。1976年1月17日，也因鄧小平受到批判且宣布其不再領導哲學社會科學部的工作，社會科學院的建設計劃被迫中止。

1976年秋，“四人幫”被粉碎后，哲學和社會科學文化事業(yè)在撥亂反正中逐步復蘇。1977年4月5日，中國科學院哲學社會科學部向中央遞交《關于哲學社會科學學部改變名稱的請示報告》。5月7日，中共中央批準了該報告，決定將中國科學院哲學社會科學部改名為“中國社會科學院”，地位則與中國科學院等同，相當于部委一級。學部時期的14個研究所全部劃歸過去，自此哲學社會科學部正式從中國科學院獨立出去。這一年7月，黨的十屆三中全會在北京召開，會上宣布了關于恢復鄧小平同志領導職務的決議。11月24日，國務院頒發(fā)的“中國社會科學院”印章正式啟用。隨后，中央任命馬克思主義理論家、政論家、社會科學家、中國科學院哲學社會科學部學部委員胡喬木出任中國社會科學院第一任院長兼黨組書記。不久，胡喬木受鄧小平委托起草建國以來歷史問題的決議。

幾乎與謀劃建立中國社科院的同一歷史階段，在小平同志的積極推動下：國務院政策研究室、中央書記處研究室、中央書記處農(nóng)村政策研究室、國務院發(fā)展研究中心以及國家經(jīng)濟體制改革委員會等類似智庫的國家級研究機構(gòu)相繼成立。

上海：最早完善決策咨詢體系的大陸城市

1958年，上海社會科學院成立，成為新中國第一家社科院，至今仍然是國內(nèi)規(guī)模最大的地方社科院?！拔母铩逼陂g，上海社科院被迫中斷運轉(zhuǎn);1978年借著科學的春風恢復運行。2017年2月7日，上海社科院院長王戰(zhàn)教授在院長辦公室接待了筆者，就小平同志對于上海發(fā)展的功勛和智庫事業(yè)的影響進行了深度探討。而20年前，時任上海市府發(fā)展中心主任的王戰(zhàn)也是從廣播中得知偉人離去的。王戰(zhàn)在深感惋惜的同時，更感受到上海的戰(zhàn)略目標和智庫動力已經(jīng)形成。

事在人為，行成于思。在決策的民主化和科學化方面，上海是走在全國前列的。如王戰(zhàn)長期奉獻過的上海市府發(fā)展研究中心，前身是上海經(jīng)濟研究中心，于1980年12月26日正式成立。成立之初的經(jīng)濟研究中心以干事會為組織形式，將原先分散的研究力量組織起來開展工作，不僅培養(yǎng)了一支決策咨詢研究隊伍，還創(chuàng)新了一套在全國領先的決策咨詢研究工作機制，使決策咨詢逐漸成為市領導做出重大決策前的一個重要環(huán)節(jié)。1993年起，上海設立了市級決策咨詢研究課題，由經(jīng)濟研究中心負責組織實施，成為發(fā)動和組織社會各界參與上海決策咨詢的重要載體之一。1993年6月3日，上海設立了發(fā)展研究基金會，通過募集運作資金，支持上海的決策咨詢研究工作。1994年，上海市政府又在全國各省市中率先設立“決策咨詢研究成果獎”，進一步激發(fā)了廣大決策咨詢研究人員的積極性。1995年12月22日，上海經(jīng)濟研究中心更名為上海市人民政府發(fā)展研究中心，工作領域和范圍從研究經(jīng)濟問題向經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面全方位研究和政策設計拓展，著力加強研究上海發(fā)展中具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的問題。從那時起，市府發(fā)展研究中心和上海社科院通力合作，使上海決策咨詢研究工作開啟了新的篇章。王戰(zhàn)后來還擔任過市委研究室主任、市決策咨詢委員會主任等職。

關于決策咨詢工作，王戰(zhàn)始終認為是智庫的價值所在。而上海要率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、突破發(fā)展瓶頸、尋求新的經(jīng)濟增長點等等，也自然需要決策咨詢研究工作者和智庫提出具有前瞻性、全局性、可操作性的發(fā)展戰(zhàn)略和思路供市領導決策參考。而智庫成果的意義，正如王戰(zhàn)所言：“上海改革開放近四十年的發(fā)展進程當中，始終有一支圍繞著市委、市政府決策，體現(xiàn)決策科學化、民主化的隊伍……我想這也就是為什么上海發(fā)展研究中心在全國最早成立的一個動力吧?！庇幸馑嫉氖?，王戰(zhàn)近年履新的一個要職就是上海社會科學院院長。由此，上海社科院和市府發(fā)展研究中心的合作，就從天然的互動走向了更接天線的戰(zhàn)略層面。

上海社科院：率先研究鄧小平理論的領軍者

在訪談中，王戰(zhàn)院長向我們強調(diào)：20多年前，正是小平同志親自為上海勾畫了加快改革開放的宏偉藍圖，開啟了浦東開發(fā)、開放的新征程。上海的飛速發(fā)展充分證明了小平同志高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和多謀善斷的改革智慧，正如習近平總書記在2014年8月20日紀念鄧小平誕辰110周年座談會上所講：“鄧小平同志緊緊抓住‘什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個基本問題，響亮提出‘走自己的道路，建設有中國特色的社會主義的偉大號召，領導我們黨在新中國成立以來革命和建設實踐的基礎上，成功走出了一條中國特色社會主義新道路?！?/p>

當然，上海作為改革開放的優(yōu)等生，更像是中國高質(zhì)量發(fā)展的縮影。而鄧小平理論所產(chǎn)生的歷史意義和世界影響，也一直是各類智庫關注的焦點。王戰(zhàn)院長很自豪地指出——在鄧小平理論研究方面，上海社科院和夏禹龍研究員是有著突出貢獻的。上海社科院在國內(nèi)較早地進行了對鄧小平理論的理論研究與探索，并于1993年率先在國內(nèi)成立了“鄧小平理論研究中心”;目標就是著力于馬克思主義中國化理論的基礎與應用研究，對中國特別是改革開放以來的豐富實踐經(jīng)驗進行理論思考，引領新的實踐，并開展多種形式的普及宣傳。1993年6月15日至18日，中宣部在上海召開了全國性的鄧小平理論研討會，會議就是由上海社科院籌辦的。1994年，中心被中央列為全國鄧小平理論研究的五大基地之一。

夏禹龍研究員，則是上海社科院鄧小平理論研究的領軍人物。對此，上海社科院老干部辦主任于濤介紹道：夏老出生于1928年3月，1945年2月在上海南洋模范中學第一個加入中國共產(chǎn)黨，是當時愛國青年學生的杰出代表，也是南洋模范中學第一任黨支部書記，組織動員全校愛國師生迎接上海的解放。上海解放以后，曾從事共青團、社會科學研究和出版工作。夏禹龍1984年調(diào)上海社會科學院擔任副院長，1993年兼任院鄧小平理論研究中心主任。從此，他的研究領域重心轉(zhuǎn)移到鄧小平理論研究，并陸續(xù)發(fā)表了一百多萬字論文和文章，撰寫了一百多萬字著作。值得一提的是：早在1992年9月24日至26日，中國管理科學院上海分院在上海召開全國性的“鄧小平管理思想研討會”，夏禹龍應邀在會上做了“鄧小平的管理思想與領導藝術”（李君如合作）的主題報告，該研究成果后來在《解放日報》發(fā)表，并獲得了1993年中宣部“五個一”工程論文獎。

值得銘記的是：2016年11月17日，上海市第十一屆中國特色社會主義理論體系研究和宣傳優(yōu)秀成果獎、上海市第十三屆哲學社會科學優(yōu)秀成果獎（2014-2015）頒獎大會在上海展覽中心隆重舉行。當時，上海社會科學院88歲的離休干部夏禹龍同志，在市第十三屆哲學社會科學優(yōu)秀成果獎（2014-2015）評選中，榮獲“學術貢獻”獎;以表彰這位堅定的馬克思主義理論家“長期從事社會科學研究，在鄧小平理論、科學學、領導科學和區(qū)域經(jīng)濟等領域造詣深厚”。

高端智庫：正站在先賢夢寐以求的理想高地

小平同志對于國家的社會科學事業(yè)十分重視，他在論述“科學技術是第一生產(chǎn)力”時，特別強調(diào)“科學當然包括社會科學”，為社會科學的繁榮和發(fā)展做出了不可磨滅的歷史貢獻。史料顯示：小平同志還是積極展開“智庫外交”的領袖。

世界包括中國，中國擁抱世界，改革開放時代建設有中國特色的社會主義離不開與世界互動。小平同志敏銳地指出：“總結(jié)歷史經(jīng)驗，中國長期處于停滯和落后狀態(tài)的一個重要原因是閉關自守。經(jīng)驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。”他還強調(diào)：“現(xiàn)在的世界是開放的世界”，“對外開放具有重要意義，任何一個國家要發(fā)展，孤立起來、閉關自守是不可能的，不加強國際交往，不引進發(fā)達國家的先進經(jīng)驗、先進科學技術和資金，是不可能的”。因此，他在積極開展政府間交往的同時，也廣泛開展了同國際高端智庫方面的交往。

最新的研究成果顯示，小平同志接觸的國際高端智庫對象可以分為四種類型：一是世界知名智庫。如霍普金斯大學高級戰(zhàn)略和國際問題研究所、喬治城大學戰(zhàn)略與國際問題研究中心等。二是具有智庫性質(zhì)的國際組織。如聯(lián)合國教科文組織、世界銀行、國際貨幣基金組織等。三是各種國際研討會。如20世紀70年代末80年代初，多國智庫專家圍繞中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟體制改革在北京等地召開了一系列國際學術研討會。小平同志曾多次會見來中國參會的外國專家，并認真聽取他們的意見和建議。四是下野后的各國政要。小平同志與許多下野后參與智庫研究活動的西方國家政要保持著密切聯(lián)系和交流，如尼克松和基辛格等。

小平同志關于“智庫外交”的開創(chuàng)性做法，在上海社科院國際交流處處長吳雪明博士看來，當然是我國智庫建設的底蘊。他介紹道：“目前，上海社科院已成為國家25家高端智庫之一，同世界一流智庫建立了普遍聯(lián)系;小平同志的開創(chuàng)性做法已是我們的習慣性做法?！倍∑酵咀鳛楦母镩_放的總設計師，摸著石頭過河與廣泛凝聚共識相結(jié)合，重點突破與整體推進相促進，有效地提高了發(fā)展決策的科學性;其中就有社科院等智庫在國際交流中所凝聚共識的積極作用。

毫無疑問：得到鄧小平理論滋養(yǎng)的中國高端智庫，如今正站在先賢夢寐以求的理想高地，向整個世界彰顯著我們的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。對此，王戰(zhàn)院長強調(diào)：我們緬懷小平同志的豐功偉績，就是要深刻領會鄧小平理論的精神實質(zhì)，學習小平同志的戰(zhàn)略思維和改革智慧。鄧小平理論的意義還在于以社會主義初級階段的理論見解，準確把握了世界社會主義運動的理論和現(xiàn)實，第一次在理論上把早熟的社會主義定義為社會主義初級階段，解決了兩種形態(tài)社會主義的建設理論，明確了發(fā)展社會生產(chǎn)力是早熟社會主義國家的第一要務。當前我們已經(jīng)站在實現(xiàn)“兩個一百年”目標的歷史新起點，未來的發(fā)展需要緊緊團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，從初始積累走向創(chuàng)新積累，在第二個百年之際，走向社會主義初級階段的完成階段，與馬克思經(jīng)典意義上的社會主義匯流。而作為高端智庫更應自覺服務國家戰(zhàn)略，為實現(xiàn)民族偉大復興貢獻力量。