新世紀(jì)以來中小學(xué)管理領(lǐng)域核心議題變化簡(jiǎn)述

摘要以《中小學(xué)管理》2004～2016年間組織的156期“視點(diǎn)”主題文章為切入點(diǎn)，對(duì)新世紀(jì)以來中小學(xué)管理領(lǐng)域的相關(guān)話題進(jìn)行初步梳理。認(rèn)為中小學(xué)管理領(lǐng)域的研究與實(shí)踐，其工具理性與價(jià)值理性日漸融合，在管理理念、路徑、主體、過程、內(nèi)容等方面，呈現(xiàn)出從工具到價(jià)值、從人治到“文治”、從管理到治理、從趨同到特色、從執(zhí)行力到領(lǐng)導(dǎo)力、從看重“兩端”到也重視中層、從更重視研究教師到開始重新研究學(xué)生、從研究教法到研究學(xué)法、從關(guān)注硬件設(shè)施建設(shè)到關(guān)注學(xué)校課程建設(shè)、從城市中心到促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。面向未來，建議在核心素養(yǎng)導(dǎo)向下重新審視學(xué)校育人目標(biāo)與管理體系，進(jìn)行學(xué)校管理的全面與系統(tǒng)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞中小學(xué)管理史；“本刊視點(diǎn)”；價(jià)值理性；文化管理；學(xué)校特色；研究學(xué)生；課程重建；《中小學(xué)管理》30年

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2017）01-0015-05

“三十功名塵與土，八千里路云和月”。30年來，《中小學(xué)管理》共出版313期，刊文8822篇，內(nèi)容涵蓋了教育管理學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域和學(xué)校管理實(shí)踐的每個(gè)角落。翻閱30年的雜志，我國(guó)中小學(xué)管理理論與實(shí)踐從青澀走向明麗、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的脈絡(luò)漸次呈現(xiàn)。我們期待能將這一脈絡(luò)更清晰地呈現(xiàn)在大家面前，這不僅僅是對(duì)一本期刊內(nèi)容的回顧，更是對(duì)我國(guó)中小學(xué)管理本土探索的基本尊重，也有助于我們更好地把握當(dāng)下教育管理的基本內(nèi)涵與變革趨勢(shì)。

然而30年的內(nèi)容無限紛繁豐富，我們需要一個(gè)合適的載體來作為研究的切入點(diǎn)。本刊自2004年開始，每期圍繞封面上呈現(xiàn)的“本期視點(diǎn)（2004～2009年）/本刊視點(diǎn)（2010年至今）”（以下統(tǒng)稱“視點(diǎn)”）主題，組織相關(guān)文章對(duì)這一話題進(jìn)行深度解讀，至今已有156期。每一期內(nèi)容，都有學(xué)者的觀察和研究、學(xué)校的實(shí)踐案例包含其中?；诖耍覀儗⒀芯康闹攸c(diǎn)鎖定在對(duì)該欄目相關(guān)內(nèi)容的分析上，以圖見微而知著，窺一斑而思全貌。

一、關(guān)鍵詞梳理：彰顯中小學(xué)管理的豐富性

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)基礎(chǔ)教育正從“以規(guī)模發(fā)展為主向以內(nèi)涵發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，以重點(diǎn)發(fā)展為主向以公平發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，以學(xué)校教育為主向以終身教育為主的轉(zhuǎn)變”（陶西平.在探索中前進(jìn).2008，11—編者注：此文注釋中不署刊名的文章，都為《中小學(xué)管理》刊發(fā)）。本文僅以《中小學(xué)管理》“視點(diǎn)”文章為主要研究對(duì)象（兼顧其他欄目?jī)?nèi)容，也偶爾前探2004年之前的內(nèi)容），對(duì)“視點(diǎn)”主題按管理領(lǐng)域進(jìn)行關(guān)鍵詞編碼，每個(gè)視點(diǎn)只提煉一個(gè)領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，編碼結(jié)果如表1所示。

從表1可以看出，“綜合”出現(xiàn)的頻次最高，這是因?yàn)楣P者將有關(guān)區(qū)域教育發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡、農(nóng)村教育等一些無法歸入某一具體領(lǐng)域的內(nèi)容歸入其中，這也體現(xiàn)了學(xué)校管理的跨領(lǐng)域、綜合性特征。此外，對(duì)校長(zhǎng)的關(guān)注最多，在156期中有20期關(guān)注校長(zhǎng)，占13%左右。對(duì)教學(xué)的關(guān)注也較多，有17期，占11%左右。對(duì)組織、課程、學(xué)生、管理理念、教師也給予了充分關(guān)注，基本上每年都會(huì)探討相關(guān)主題。這些頻次分布情況，大致反映了當(dāng)前學(xué)校管理的多領(lǐng)域內(nèi)容；對(duì)校長(zhǎng)的關(guān)注較多，應(yīng)與本刊主要讀者對(duì)象為中小學(xué)校長(zhǎng)有關(guān)。

二、脈絡(luò)初現(xiàn)：工具理性與價(jià)值理性日漸融合

“學(xué)校管理學(xué)研究的對(duì)象和范圍是：學(xué)校管理的指導(dǎo)思想和管理體制，學(xué)校管理過程，學(xué)校管理原則和方法，學(xué)校管理的主要內(nèi)容和各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，學(xué)校人力、物力、財(cái)力的合理使用等（蕭宗六. 中小學(xué)管理研究二十年<一>. 1999，3）。在梳理關(guān)鍵詞的基礎(chǔ)上，筆者按照管理理念（下文第1部分）、管理方式（下文第2、3、4部分）、管理主客體（下文第5、6、7部分）、管理內(nèi)容（下文第8、9、10部分）的基本思路，對(duì)與“視點(diǎn)”主題相關(guān)的文章進(jìn)行了初步閱讀和整理，試圖借此厘清新世紀(jì)以來中國(guó)中小學(xué)管理理論研究與實(shí)踐中的基本發(fā)展脈絡(luò)。囿于篇幅，關(guān)于宏觀教育政策、教育行政管理、教育研究方法等方面的內(nèi)容，本文不做過多涉獵。

1. 從工具到價(jià)值

理念的轉(zhuǎn)變是學(xué)校管理變革的原動(dòng)力?！案母镩_放以來，基礎(chǔ)教育政策的價(jià)值由主要重視社會(huì)工具價(jià)值向關(guān)心社會(huì)綜合利益轉(zhuǎn)變”（高鴻源. 改革開放30年基礎(chǔ)教育政策的回顧與思考. 2008，11）。在這種政策價(jià)值取向引導(dǎo)下，“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀逐漸成為學(xué)校管理的基本原則。

其一，育人目標(biāo)日漸清晰。從最早的“加強(qiáng)雙基、培養(yǎng)能力”的教學(xué)改革口號(hào)的提出，到推進(jìn)素質(zhì)教育這一全面貫徹教育方針的目標(biāo)的確立，再到“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”的中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系的提出，中小學(xué)校的育人目標(biāo)日漸明晰（申屠永慶. 新高考下的新變革：“為每一位學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展而設(shè)計(jì)”. 2016，12）。

其二，共同愿景從成事到成人。在傳統(tǒng)的學(xué)校管理中，不少管理者的心目中依然有書無人、有群體無個(gè)體，現(xiàn)在則更為重視人的存在，重視師生的生命價(jià)值的存在，倡導(dǎo)既要成事，也要成人。（李政濤.追尋“生命·實(shí)踐”的教育智慧——葉瀾與“新基礎(chǔ)教育”.2004，4）

其三，工具理性與價(jià)值理性日漸統(tǒng)一。社會(huì)價(jià)值觀的多元化對(duì)教育產(chǎn)生著深刻的影響。人們逐漸認(rèn)識(shí)到，學(xué)校管理的工具價(jià)值必須服從于它的目標(biāo)價(jià)值，要努力實(shí)現(xiàn)工具理性與價(jià)值理性的統(tǒng)一。（沙培寧. 作為生命體的學(xué)校. 2015，1）

2. 從人治到“文治”

改革開放以來，中國(guó)中小學(xué)管理實(shí)踐領(lǐng)域也大致經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、文化管理的發(fā)展過程。從最初依賴校長(zhǎng)個(gè)人的辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)，到逐漸開始重視制度建設(shè)，再到逐漸關(guān)注個(gè)體在組織中的生命價(jià)值與組織共同價(jià)值觀的塑造，文化管理逐漸成為現(xiàn)代學(xué)校管理中的主流范式。

學(xué)校文化建設(shè)成為文化管理的重要載體。從關(guān)注學(xué)校的精神文化、制度文化、環(huán)境文化、行為文化，到明確學(xué)校文化的內(nèi)涵，中小學(xué)管理者對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)識(shí)逐漸深入。人們從探索“學(xué)校制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型”（2004，6—編者注：年月在此處表示此“視點(diǎn)”主題為某年某期主題，以下同）開始，提出要對(duì)學(xué)校文化的管理進(jìn)行充分關(guān)注（季蘋.關(guān)注學(xué)校管理的盲區(qū)—學(xué)校文化的管理. 2004，7），到“關(guān)注教研組文化”（2007，6），進(jìn)行“學(xué)校文化的繼承與創(chuàng)新”（2008，4）、凝練“學(xué)校核心價(jià)值觀”（2008，10），進(jìn)而提出“校長(zhǎng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力”（2011，1），關(guān)注“課堂文化”（2012，9）和“一校一章程”（2013，4）的建立等，借助學(xué)校文化建設(shè)進(jìn)行文化管理的思路逐漸清晰起來。

3. 從管理到治理

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)正式提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”?！敖逃卫怼背蔀榻逃I(lǐng)域重要的政策話語和管理話語。教育治理是對(duì)于傳統(tǒng)教育管理方式的超越，更多地體現(xiàn)出基層民主、直接民主、協(xié)商民主的特點(diǎn)，是教育管理民主化在新的發(fā)展階段的集中體現(xiàn)。從政校關(guān)系角度看，學(xué)校的主要角色變化是走向“自治”；從學(xué)校與教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)等的關(guān)系角度看，學(xué)校的角色是與其他主體一起對(duì)學(xué)校進(jìn)行“共治”。（褚宏啟.自治與共治：教育治理背景下的中小學(xué)管理改革. 2014，11）

“治理”的核心理念是“共識(shí)、共治、共享”（梅汝莉.學(xué)習(xí)現(xiàn)代治理理論 促進(jìn)學(xué)校管理創(chuàng)新. 2015，4），典型特征是多主體參與的共同治理。各地對(duì)多方共治的探索實(shí)際上早已開始，如對(duì)“寧波海曙社區(qū)教育”（2005，3）、“家校合作新探”（2008，7）進(jìn)行關(guān)注；在十八屆三中全會(huì)后，迅速開始探討“重塑政校關(guān)系”（2014，1），倡導(dǎo)進(jìn)行“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性變革”（2016，1）等。

4. 從趨同到特色

“千校一面”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代學(xué)校發(fā)展的典型特征。雖然在上世紀(jì)90年代初，就有研究者提出校長(zhǎng)辦學(xué)要辦出特色（郭振武. 校長(zhǎng)與學(xué)校辦學(xué)特色. 1990，1），對(duì)如何創(chuàng)辦特色學(xué)校進(jìn)行探討（高洪源. 如何創(chuàng)辦特色學(xué)校. 2000，4），但實(shí)踐領(lǐng)域的探索尚十分有限。以陶西平于2007年11月在本刊發(fā)表的《大家不同，大家都好》一文為觸發(fā)點(diǎn)，各地教育行政部門開始有意識(shí)地以特色建設(shè)為抓手，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。人們關(guān)于學(xué)校特色和特色學(xué)校的探討日漸深入，并逐漸明確學(xué)校特色的真正內(nèi)涵是文化特色（李希貴. 學(xué)校特色辦學(xué)的起點(diǎn)：塑造共同價(jià)值觀. 2009，8）。

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》出臺(tái)，其中關(guān)于學(xué)校特色的闡述有17處之多。學(xué)校特色建設(shè)蓬勃興起，但也出現(xiàn)了一些偏向，因此我們開展“學(xué)校特色建設(shè)：辨析與反思”（2010，8），對(duì)學(xué)校特色與特色學(xué)校建設(shè)進(jìn)行深度關(guān)注。學(xué)校特色建設(shè)開始真正深入到學(xué)校管理的各個(gè)領(lǐng)域，與學(xué)校的核心工作融為一體，成為學(xué)校改進(jìn)與發(fā)展的重要主題。如“走近重慶特色課程”（2015，11）就體現(xiàn)學(xué)校特色建設(shè)在課程領(lǐng)域的探索。

5. 從執(zhí)行力到領(lǐng)導(dǎo)力

近些年來，在關(guān)于校長(zhǎng)的研究中，校長(zhǎng)是學(xué)校的教育者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的概念日漸清晰。許多中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)管理和領(lǐng)導(dǎo)這兩種行為的內(nèi)在區(qū)別還不是很清楚。實(shí)際上，管理的本質(zhì)是執(zhí)行力，是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)把事做正確的能力；而領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)力，是做正確的事，把握事物發(fā)展方向的能力。

我們對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)注，經(jīng)過了一個(gè)最初探討“校長(zhǎng)專業(yè)化”（2006，9），關(guān)注“校長(zhǎng)辦學(xué)思想”（2006，10），到探討“校長(zhǎng)與倫理道德”（2007，7），乃至進(jìn)行“校長(zhǎng)勝任力研究”（2007，12）的階段。2009年，開始強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)力”的概念，提出要“特別地做事，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力”（2009，7），此后，逐漸提出“校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力”（2010，3；2010，10）、“校長(zhǎng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力”（2011，1），進(jìn)行“校長(zhǎng)思維方式研究”（2012，5），提出要提升“校長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)力”（2013，3），積極關(guān)注校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)“女性領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)研究”（2015，7），明確提出“校長(zhǎng)空間領(lǐng)導(dǎo)力”（2016，3）概念，倡導(dǎo)要提升校長(zhǎng)哲學(xué)素養(yǎng)（王剛. 哲學(xué)：提升校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的思維利器. 2006，2）。

隨著世界各國(guó)逐漸建立起校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2013年起，中國(guó)各級(jí)各類中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺(tái)，對(duì)“校長(zhǎng)核心素養(yǎng)”（2015，3）的探討也日漸升溫，有學(xué)者提出中國(guó)普通中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)具備三大核心素養(yǎng)：目標(biāo)管理素養(yǎng)、綜合管理素養(yǎng)、現(xiàn)代管理素養(yǎng)（褚宏啟. 校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與校長(zhǎng)核心素養(yǎng). 2015，3）。有學(xué)者鼓勵(lì)校長(zhǎng)要成為欣賞型領(lǐng)導(dǎo)者（張新平.“中小學(xué)校長(zhǎng)：從問題解決者轉(zhuǎn)向欣賞型領(lǐng)導(dǎo)者. 2015，4）。

人們對(duì)各種層次和類型的校長(zhǎng)給予了充分關(guān)注。鼓勵(lì)農(nóng)村校長(zhǎng)要有成為教育家的意識(shí)（鐘祖榮. 農(nóng)村校長(zhǎng)要有成為教育家的意識(shí). 2004，9）。關(guān)注年輕校長(zhǎng)成長(zhǎng)，認(rèn)為“‘80后走向前臺(tái)后，民主管理將逐漸改變學(xué)校管理權(quán)力運(yùn)行的方式，管理分權(quán)、民主協(xié)商等將成為常態(tài)”（柴純青. 從邊緣走向中心：“80后”管理者的基本特征及對(duì)未來的影響. 2015，4）。對(duì)優(yōu)秀校長(zhǎng)成長(zhǎng)之路進(jìn)行關(guān)注，對(duì)教育家型校長(zhǎng)的探討漸多，人們通過開展“對(duì)教育家的‘原生態(tài)研究”（2011，5），“近觀卓越校長(zhǎng)”（2014，4），解讀“領(lǐng)航校長(zhǎng)”（2016，9），尋找優(yōu)秀校長(zhǎng)成長(zhǎng)密碼。

6. 從看重“兩端”到開始重視中層

已往的研究中，對(duì)位于學(xué)校組織兩端的群體如校級(jí)干部和基層教師研究較多，對(duì)中層組織和中層干部的關(guān)注很少。實(shí)際上，中層干部對(duì)學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略具有舉足輕重的意義，但他們普遍具有較強(qiáng)的“教學(xué)情結(jié)”，管理角色意識(shí)亟待喚醒。2005年，我們開始關(guān)注“學(xué)校中間組織變革”（2005，7），此后探討了“中層組織評(píng)價(jià)”（2006，2）的有效方式，并對(duì)中層干部的發(fā)展給予了持續(xù)不斷的關(guān)注，在2013年提醒管理者要“關(guān)注中層”（2013，10），在2014年，我們明確提出“中層領(lǐng)導(dǎo)力”（2014，3）的概念，要發(fā)現(xiàn)與彰顯中層管理者的獨(dú)立價(jià)值（謝建華.“找到自己的聲音”：對(duì)中層獨(dú)立價(jià)值的追問與思考. 2014，3）。有校長(zhǎng)提出中層干部要擁有創(chuàng)造性地將領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)的思想轉(zhuǎn)化為具體做法的能力。要擁有這種能力，中層干部就必須具有“思考力”（張菊榮.“思考力”：決定中層執(zhí)行力的中樞性能力. 2014，3）。有學(xué)者提出要高度關(guān)注中層的敬業(yè)精神，著力提高中層的專業(yè)素養(yǎng)，積極向中層賦權(quán)，并以實(shí)踐為導(dǎo)向，讓其在實(shí)踐中成長(zhǎng)。（鮑傳友.從夾心到核心：學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)識(shí)與培養(yǎng). 2014，3）

7. 從更重視研究教師到重新研究學(xué)生

教師和學(xué)生是學(xué)校的主人，我們對(duì)教師專業(yè)發(fā)展與職業(yè)幸福感的關(guān)注貫串始終。如“關(guān)注教師發(fā)展”（2004，10），探討“校長(zhǎng)如何讀懂教師”（2005，8），關(guān)心“教師生存狀態(tài)”（2005，9），研究“教師管理中的法律問題”（2006，6），探討如何進(jìn)行“教師資源均衡配置”（2008，2），關(guān)心“農(nóng)村教師研修工作站”（2009，12）的運(yùn)轉(zhuǎn)，探討“教師績(jī)效工資”（2010，1）帶給學(xué)校管理和教師的影響等。此外，我們還對(duì)不同群體和發(fā)展水平的教師給予多種關(guān)注，如關(guān)心“班主任工作制度創(chuàng)新”（2012，10），研究特級(jí)教師、初任教師、骨干教師等教師群體的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)教師的獨(dú)特價(jià)值（許麗艷.好老師是幫學(xué)生找到光亮的人. 2016，2）。面對(duì)教師發(fā)展中的諸多問題，探討如何進(jìn)行“教師培育整體變革”（2016，2）。

一直以來，我們對(duì)教師的研究較多，對(duì)學(xué)生的研究并不充分。呼吁重新對(duì)學(xué)生進(jìn)行深入細(xì)致的研究，是《中小學(xué)管理》的重要貢獻(xiàn)。2008年，陶西平先生將研究學(xué)生作為一個(gè)重要的課題重新提出，認(rèn)為當(dāng)前我們要分群體、類別和個(gè)體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)深入的“研磨”（陶西平. 要研磨學(xué)生. 2008，5），季蘋也對(duì)學(xué)生研究的意義進(jìn)行深度追問（2008，5；2008，6；2008，7）。此后，我們對(duì)學(xué)生的研究越來越深入和具體，回應(yīng)“錢學(xué)森之問”，關(guān)注“拔尖創(chuàng)新人才的早期培養(yǎng)”（2010， 5），提示“自上世紀(jì)50年代起，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和重要的發(fā)展中國(guó)家紛紛開始實(shí)施精英人才培養(yǎng)計(jì)劃”（孫金鑫. 拔尖創(chuàng)新人才的早期培養(yǎng). 2010，5），進(jìn)行“中學(xué)英才教育探索”（2013，2）。我們也關(guān)注弱勢(shì)群體學(xué)生的生存和發(fā)展，提出要做好“公辦學(xué)校打工子弟管理”（2010，12），探討“校園欺凌防與治”（2016，8）和“農(nóng)村校寄宿管理”（2016，11）。對(duì)學(xué)生研究的薄弱環(huán)節(jié)給予高度關(guān)注，如提出要培養(yǎng)“學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力”（2010，7）、“提升學(xué)生社會(huì)責(zé)任感”（2011，7）、“提升中小學(xué)生學(xué)習(xí)力”“（2011，9）”。2016年9月，中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系的出臺(tái)，則將學(xué)生研究推向了新的起點(diǎn)。

8. 從更重視教法到更重視學(xué)法

在學(xué)校管理實(shí)踐中，人們始終對(duì)教學(xué)方式方法的改進(jìn)給予高度關(guān)注。如很早就開始“關(guān)注校本教研”（2004，11），進(jìn)行“從學(xué)校文化到教研組文化”（2007，6）的建設(shè)，迫切希望提升“校長(zhǎng)教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力”（2010，3；2010，10），探討“小班化教學(xué)”（2010，9）和“教學(xué)評(píng)一致性的實(shí)踐探索”（2013，1），關(guān)注“新媒體 新教學(xué)”（2014，12），“探路新教研”（2016，4）。云環(huán)境下的教育教學(xué)方式與學(xué)校管理變革成為人們持續(xù)關(guān)注的話題（謝凡.一所小學(xué)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的“云管理”變革. 2013，9）。人們對(duì)各地課改典型給予高度關(guān)注，我們也相繼推出“海南高中課改”（2006，3）、“山西課改觀察”（2011，6）、“山西課改：且思且行”（2012，7）等系列報(bào)道，部分反映了中國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域教學(xué)改革的情況。

在這一過程中，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的研究得到空前重視，從對(duì)教的研究，更多地開始關(guān)注對(duì)學(xué)的研究，對(duì)滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的學(xué)法的研究。人們開始關(guān)注腦與認(rèn)知神經(jīng)領(lǐng)域的一些科學(xué)研究成果，以改進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，“提升中小學(xué)生學(xué)習(xí)力”（2011，9），如關(guān)注“友善用腦的本土探索”（2012，11），邀請(qǐng)管理者與心理學(xué)家一起“走近腦科學(xué)”（2014，6）等。此外，還密切關(guān)注“作業(yè)研究”（2012，3；2012，12）和“練習(xí)系統(tǒng)研究”（2014，2）的情況。

對(duì)與學(xué)生高利害相關(guān)的評(píng)價(jià)與考試改革進(jìn)行持續(xù)關(guān)注。對(duì)“教育評(píng)價(jià)改革（2004，6）、“示范性評(píng)估”（2005，4）、“區(qū)域教育評(píng)價(jià)”（2010，6）、“綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)”（2013，7）、“教育評(píng)價(jià)新視野”（2015，8）進(jìn)行多方探討。探討“中考中招改革”（2007，1），“直面新高考”（2014，10），連續(xù)關(guān)注上海、浙江等新高考試點(diǎn)（2015，6；2016，12）地區(qū)的最新進(jìn)展。

9. 從更重視硬件到高度重視課程建設(shè)

改革開放初期，為學(xué)校爭(zhēng)取更多社會(huì)資源，做好學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教職工基本待遇等，是校長(zhǎng)的重要工作。在某些地區(qū)，負(fù)債辦學(xué)甚至成為一種“時(shí)尚”。這一時(shí)期，對(duì)“農(nóng)村學(xué)校管理”（2004，9）、“教育資源的開發(fā)與利用”（2005，1）、“學(xué)校合并”（2005，2）、“中小學(xué)后勤改革”（2005，12）、“教育負(fù)債”（2006，4）、“‘新機(jī)制帶來了什么”（2007，8）、“新形勢(shì)下中小學(xué)財(cái)物管理”（2007，9）等的探討都十分受關(guān)注。

隨著農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制的逐步實(shí)施，義務(wù)教育均衡發(fā)展政策的日漸落實(shí)，以及課程改革的深入發(fā)展，關(guān)于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展如學(xué)校文化和課程建設(shè)的探討日漸增多。學(xué)校課程的頂層設(shè)計(jì)與整體構(gòu)建逐漸成為學(xué)校管理的核心議題。從2004年開始探討“課程管理”（2004，12），在2011年后，相繼進(jìn)行了“綜合實(shí)踐活動(dòng)課程新探”（2011，8）、“校本課程的實(shí)踐研究”（2011，11）、“課程整合與創(chuàng)生”（2013，5）、“學(xué)校課程整體建設(shè)”（2013，12）、“班本課程”（2014，11）、“走向云管理”（2015，5）、“走近重慶特色課程”（2015，11）、“核心素養(yǎng)與課程轉(zhuǎn)型”（2016，10）等方面的深度探討。

10. 從城市中心到城鄉(xiāng)共舞

農(nóng)村教育的發(fā)展，經(jīng)歷了一個(gè)逐漸建立文化自信，尋找農(nóng)村教育本位價(jià)值的過程。本世紀(jì)初，農(nóng)村教育依然缺“足夠的錢”“適當(dāng)?shù)娜恕薄昂侠淼乃枷搿薄袄硇缘墓芾怼?。?guó)家大力進(jìn)行布局調(diào)整，推動(dòng)各地進(jìn)行學(xué)校合并、撤點(diǎn)并校，還有人提出要讓農(nóng)村教育城市化，但“在政策執(zhí)行過程中，卻忽略了作為教育主體的學(xué)生和家長(zhǎng)的感受，忽略了鄉(xiāng)村教育在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的意義”（呂俐敏.隱痛與突圍：農(nóng)村寄宿制學(xué)校該走向何方？. 2016，11）農(nóng)村教育問題越積越多，留守和流動(dòng)兒童不一定“有學(xué)上”和很難“上好學(xué)”的問題亟待解決。

人們開始探索農(nóng)村教育發(fā)展的新思路。研究“農(nóng)村教育市場(chǎng)取向改革”（2008，9），“關(guān)注輟學(xué)率反彈現(xiàn)象”（2009，10），推動(dòng)“城鎮(zhèn)化中的農(nóng)村教育轉(zhuǎn)型”（2014，5），并逐漸提出要進(jìn)行“農(nóng)村教育復(fù)興”（2015，10），要基于農(nóng)村社會(huì)生活實(shí)際，探討新形勢(shì)下農(nóng)村教育的內(nèi)涵發(fā)展之路，使農(nóng)村教育重新回歸生活、回歸農(nóng)村，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善服務(wù)。（楊東平.農(nóng)村學(xué)校向何處去？. 2015，10）

三、備戰(zhàn)未來：核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的全面與系統(tǒng)創(chuàng)新

以上梳理僅僅是《中小學(xué)管理》30年來發(fā)表的8822篇文章中的冰山一角，確實(shí)是掛一漏萬。筆者謹(jǐn)以此向多年關(guān)注我刊和中小學(xué)校發(fā)展的讀者和作者們致敬，也向付出巨大努力的同事們致敬。我們致敬與反思過去，也對(duì)未來充滿期待與不安。過去我們做出了一些探索，但實(shí)際上理念、政策、路徑、評(píng)價(jià)等許多老問題還沒有解決好，而具有高度不確定性的未來正在匆匆到來，我們的準(zhǔn)備還嚴(yán)重不足。

如何在現(xiàn)有的教育體系內(nèi)，為學(xué)生準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的必備品質(zhì)與關(guān)鍵能力？筆者認(rèn)為，我們還是要立足學(xué)校發(fā)展實(shí)際，做好這樣幾件工作。其一，深度理解中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的真正內(nèi)涵，讓學(xué)生具有“‘荒野求生”“重建家園”“共同富?！钡哪芰?。其二，對(duì)照學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，深度檢視與重新思考學(xué)校育人目標(biāo)與管理體系。其三，克服能力恐慌，提升管理者自身和每一個(gè)教師的“核心素養(yǎng)”。其四，研究面向未來、更有助于培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的課程體系。其五，尋找更適合的教育教學(xué)方式，建設(shè)民主寬松的課堂。其六，建立更加開放靈活的組織管理形式，建設(shè)高度民主自治的學(xué)校文化。

回望過去，展望未來，中國(guó)的中小學(xué)管理者們，聯(lián)合起來！愿以我輩之努力，共創(chuàng)理想教育之未來，共圓理想家國(guó)之夢(mèng)想！

（編輯 柴純清）