八五六農場文化建設現(xiàn)狀與思考

黃永興

[關鍵詞]農場文化建設；現(xiàn)狀；措施

黨的十八大提出要建設社會主義文化強國，建立健全現(xiàn)代公共文化服務體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。農場文化建設作為農墾問題的重要組成部分必須引起高度重視。本文以八五六農場為例.提出對農場文化建設的幾點思考。

一、農場文化建設的現(xiàn)狀

1.公共文化服務主要項目財政投入情況。據(jù)黑龍江省財政廳及文化廳公共文化服務體系經(jīng)費保障機制調研顯示，近年來，雖各級政府不但加大對公共文化服務事業(yè)的投入，但整體來看，公共文化服務經(jīng)費投入總量不足，文化事業(yè)經(jīng)費占財政支出比重偏低。就八五六農場而言，2009年——2013年五年來投資1.63億元，興、改、擴建農場體育館、文化中心、稻米文化園等11個大型文化體育場館和廣場，增設文化、健身器材、設施1000余套，在周邊乃至黑龍江墾區(qū)都算是投入較大的農場。但這5年來，八五六農場累計實現(xiàn)國內生產總值為99.8億元，在公共文化建設上的投入比例并不是很高。而且雖然硬件設施基本齊全，但后期與硬件設施相匹配的維護、保障所需的財政投入缺乏穩(wěn)定的資金來源，專業(yè)人員培訓經(jīng)費不足，公共文化活動經(jīng)費不足。這些資金上的短缺不可避免地影響了文化活動的開展和效果。

2.文化活動開展情況。農場創(chuàng)辦“文化體育協(xié)會總會”，成立“長青合唱團”、“老年秧歌隊”、“老年健身操隊”等群眾文藝組織，變農場組織活動為群眾自我組織活動，實現(xiàn)群眾文體活動的自我組織、自我管理、自我教育、自我發(fā)展。目前，八五六農場文體協(xié)會總會下設籃球、乒乓球、門球、臺球、羽毛球、圍棋、象棋、健身、詩詞書畫、攝影、花卉、戲曲十二個專項分會，會員總數(shù)2865人，年平均組織各類活動100余項，參與活動的職工群眾超過8萬人次，職工群眾豐富的業(yè)余文化生活。連續(xù)兩年承辦管理局旅游文化推進會，舉辦的“青山湖龍舟賽”、“青山湖之夏”文藝晚會、“青山湖之冬冰雪旅游節(jié)”成為推進會的亮點。

3.文化隊伍人才建設情況。農場制定了文藝培訓學習制度.舉辦各類專業(yè)培訓班，加強對文體骨干力量的專題培訓。幾年來舉辦了聲樂班、國畫教學班、攝影教學班、羽毛球培訓班、詩詞交流班、圍棋解析班、花卉養(yǎng)植班等各類培訓學習班236期，參加培訓學習的人員達12460人次。

二、農場文化建設存在問題的原因分析

1.文化建設投入不足。目前由于國家財政投入少。農場各項事業(yè)又需要發(fā)展，且有債務負擔，只能在條件允許的情況下，努力實現(xiàn)文化設施建設與經(jīng)濟發(fā)展同步。而各管理區(qū)，由于基層領導對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是農場是農業(yè)大場，相當多的人認為農業(yè)生產是第一重任，文化工作是軟任務，是花錢多、效益少的公益事業(yè)，可搞可不搞，不愿意多花錢投入，間接導致工作人員缺乏主動性、積極性。

2.文化專業(yè)人才欠缺。農場文體方面只有一名專職人員，各管理區(qū)文化工作人員均為兼職，且專業(yè)素質偏低，對一些必備的現(xiàn)代技術的掌握比較欠缺，對職工群眾的文化需求看不準、摸不透，往往是“干而不?！保瑒?chuàng)新不夠，參與性不強，主要精力都放在其他工作，對職工群眾的扶持、引導不強，基層文化活動基本處于隨意、自發(fā)狀態(tài)。農場活動開展時，文藝演出演員平均年齡偏大，健身隊、舞蹈隊多，但隊伍管理相對松散，沒有形成整體、規(guī)范的制度，有的隊伍沒有固定的活動場所，也沒有相應的音響、設施等。年輕人沒有專門的活動地點。多是與老年人混合在一起，缺少發(fā)揮年輕人的活力和激情的空間。

三、推進文化建設打造文化強場的思考與建議

我們必須充分認識到，發(fā)展文化建設是建設新農村，構建和諧社會的有效手段。且職工群眾文化素質的提高，對推動科技進步、促進經(jīng)濟發(fā)展也有著重要的作用。

1.提高認識，強化領導，轉變觀念。把文化建設納入農場經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標中統(tǒng)一規(guī)劃，分項落實。一方面，對現(xiàn)有文化經(jīng)濟政策貫徹落實：另一方面，協(xié)調各方面關系。鼓勵引導社會力量參與文化建設，加大文化建設投入，嘗試“農場主導、社會承辦、市場化運作”的思路，逐步建立國家、集體、個人、社會相結合的文化建設多渠道投入體系，轉變“等、靠、要”思想觀念。堅持公益性文化設施以農場投入為主，由農場牽頭組織大型的社會活動：對文化建設薄弱的管理區(qū)在專項資金安排上給予扶持和傾斜；采用鼓勵社會捐助的方式開展文化活動。

2.以文提質，以文惠民，以文強場。加強機關文化建設，通過“周五學習大講堂”、觀看事跡片、舉辦知識競賽、QQ群體會交流等形式，實現(xiàn)“轉作風、行廉風、樹新風”；加強廉潔文化建設，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在崗位”活動，將廉政文化融入工作、生活，同時增強職工群眾的監(jiān)督意識；加強節(jié)約文化建設，以《城鎮(zhèn)公約》、《文明城鎮(zhèn)管理條例》等為管理準則，把勤儉節(jié)約作為一種精神和社會責任，以上率下，形成風尚；加強誠信文化建設，以“崇德向善好人榜”、“青山之星”等人物評選活動為契機，樹立誠實守信、愛崗敬業(yè)的典型：加強法制文化建設，開展“法律六進”活動.實現(xiàn)法制教育全覆蓋無死角。

堅持以龍頭產業(yè)為依托，推動文化品牌發(fā)展。把文化品牌與城鎮(zhèn)建設、旅游、校園、社區(qū)、廣場、基層的發(fā)展相結合，堅持科技先行、以人為本。以寒地稻米的獨特性保持文化品牌的持久力，以北大荒深刻的歷史內涵形成文化品牌的優(yōu)勢力，以全場職工群眾的參與、認同、發(fā)揚鑄造文化品牌的生命力，以與稻米生產、銷售的聯(lián)動性成就文化品牌的擴張力。

3.加強培養(yǎng)，提升素質，創(chuàng)建團隊。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強基層文化專干。通過選拔一批、培養(yǎng)一批、引進一批，充實人才隊伍，錄入人才信息庫，對其進行動態(tài)管理。充分利用已有的文化人才，進行定期授課。對年輕有為、學有所長的拔尖人才，可采用“送出去，請進來”的方法，創(chuàng)造條件讓他們到總局級、省級培訓班進行學習，提高綜合素質和管理水平。并加強音樂、舞蹈、戲曲等表演人才培養(yǎng)，加大書法、美術、攝影培養(yǎng)扶持力度。整合各健身、文藝隊伍，以文藝骨干為隊長，指定活動場地，進行規(guī)范管理。選拔有思想、有道德、有文化、有奉獻精神的隊員作為志愿者，以面向基層、服務群眾為原則，排練優(yōu)秀、積極、富有教育意義的節(jié)目，定期下基層義務演出。建立長效激勵機制，鼓勵、調動文化志愿者的工作熱情，帶動基層文化事業(yè)不斷進步。

（編輯/周洋）