奔跑在改革路上

吳洪杰　徐永波

亞布力滑雪旅游度假區(qū)，長白山脈、小白山系、張廣才嶺西麓中段森林生態(tài)景區(qū)：

這里，依托獨特的生態(tài)優(yōu)勢、冰雪優(yōu)勢、自然森林優(yōu)勢、山水優(yōu)勢，大力發(fā)展開發(fā)建設(shè)滑雪賞雪旅游。是國家4A級景區(qū)：

這里，成功舉辦過第3屆亞洲冬季運動會、第24屆世界大學(xué)生冬季運動會等重大國際雪上賽事和全國第5、7、10、11屆冬季運動會等國內(nèi)比賽，聞名遐邇，譽滿全球，成為中國滑雪產(chǎn)業(yè)的肇興之地，全國滑雪產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者和風(fēng)向標(biāo)：

這里，中國的“達(dá)沃斯”——“中國企業(yè)家論壇”永久會址：

這里。隨著全國冬季“冰雪熱”的興起，特別是因體制不活、機制不順、產(chǎn)品單一、各自為政、服務(wù)不佳、管理無序等問題，原本以黑龍江冰雪文化“一枝獨秀”“獨占鰲頭”的局面逐步被打破：

一個班子就是一個核心，一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟：

放棄節(jié)假日，取消雙休日，披星戴月，頂風(fēng)雪，冒酷暑，加班加點，與時間賽跑，與困難抗衡，不足2年，開創(chuàng)亞布力度假區(qū)發(fā)展之先河：

“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，這里演繹精彩樂章。

突破瓶頸啟動旅游發(fā)展新引擎

2014年省委常委會十一屆61次會議、省政府第二十次會議專題研究亞布力滑雪旅游發(fā)展問題：省長親自帶隊實地調(diào)研、成立省長任組長的亞布力滑雪旅游度假區(qū)改革推進(jìn)建設(shè)小組。定期專題聽取推進(jìn)落實情況匯報。

亞布力滑雪旅游開發(fā)建設(shè)，被納入重要日程，擺上突出位置，建設(shè)開發(fā)、做強叫響亞布力度假區(qū)旅游品牌帷幕拉開。

科學(xué)發(fā)展、加快振興亞布力旅游業(yè).成為黑龍江旅游業(yè)最強音。

充分挖掘利用冰雪山水的優(yōu)勢，突破思維定勢，打破思想障礙，曾經(jīng)的優(yōu)勢就能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

重新組建亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會，政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作、多元化投資、資本化運作、社會化參與。理順體制機制，明確職能事權(quán)，整合優(yōu)勢資源，多元多輪模式，舉森工之全力，踐省政府之要求，亞布力滑雪旅游開發(fā)建設(shè)重?fù)Q生機，蓄勢待發(fā)。

精心設(shè)計，重點打造，立體開發(fā)，整體推進(jìn)，錯位發(fā)展，組合產(chǎn)品。亞布力滑雪旅游再展新姿。

統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一保護、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。出凝心招，打組合拳，亞布力滑雪旅游開發(fā)態(tài)勢強勁。

體育與旅游結(jié)合，冬季與夏季結(jié)合，平時與賽事結(jié)合，高端滑雪和大眾普及結(jié)合，訓(xùn)練與會議結(jié)合，科普與康體結(jié)合。為游人打造集知識性、趣味性、娛樂性、參與性、科學(xué)性于一體的四季型養(yǎng)生休閑度假旅游勝地。

高端定位注入旅游發(fā)展新思路

全力打造“世界級國際化亞布力旅游度假區(qū)”“世界知名、中國一流、繁榮周邊、引領(lǐng)全省旅游新高地”目標(biāo)定位，鼓勁提氣，凝心聚力，干部情緒不再低落，經(jīng)營主體不再低沉，發(fā)展態(tài)勢不再低迷。

亞布力度假區(qū)管委會主任王敬先說，亞布力滑雪產(chǎn)業(yè)雖歷經(jīng)20年發(fā)展，如今仍是滑雪“獨大”，區(qū)域內(nèi)圍繞“冰”和“雪”深度開發(fā)的產(chǎn)品不多，設(shè)施簡陋，景觀單調(diào)，容量不足，滑雪收益和其他服務(wù)收益相應(yīng)較低。要想做強做大，引領(lǐng)全省旅游新高地，必須開四季游，打組合拳，建綜合體。

全力打造一流的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)基地，一流的綜合體育訓(xùn)練競技基地，一流的生物多樣保護基地，一流的夏季避暑養(yǎng)生基地，一流的冬季滑雪賞雪基地，一流的休閑度假旅游基地。

立足高點，規(guī)劃先行。法國雪嶺公司聯(lián)手亞布力。就規(guī)劃發(fā)展.經(jīng)營管理深層次探討，亞布力開始與世界接軌。

休閑度假復(fù)合型、功能服務(wù)配套型、生態(tài)文化融合型、紅色文化教育型、美食文化吸引型、冰雪項目刺激型、旅游觀光舒適型，轉(zhuǎn)型升級，精心謀劃大亞布力發(fā)展戰(zhàn)略，立足亞布力亮點，發(fā)揮短平快整體功能，優(yōu)化大旅游發(fā)展格局，亞布力成為全省旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭、區(qū)域發(fā)展的引領(lǐng)。

亞布力度假區(qū)旅游綜合體。黑龍江省的旅游名片，正以強勁的發(fā)展態(tài)勢，向打全國冰雪旅游目的地、生態(tài)旅游集散地挺進(jìn)。

文明生態(tài)亞布力、運動康體亞布力、國際會議亞布力、養(yǎng)生度假亞布力。極致的生態(tài)、刺激的運動、完美的配套，亞布力聚焦全球，創(chuàng)造時尚。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打造旅游發(fā)展新體系

2014年。亞布力度假區(qū)管委會深化改革，強化管理，僅僅用了4個月時間，新建中級雪道10條、累計8.8公里，新增吊椅索道兩條2859米.高壓供水管道共計7488米。全面完成省委、省政府提出的“三山聯(lián)網(wǎng)、雪道相連、索道相通”工程，結(jié)束了亞布力度假區(qū)20年條塊分割、各自為政的歷史，實現(xiàn)一卡在手，滑遍三山。刷新歷史，扭轉(zhuǎn)乾坤。

法國雪場雪道設(shè)計專家保羅評價說，無論雪道總長度還是落差，三山聯(lián)網(wǎng)后的亞布力滑雪場均是中國乃至亞洲一流的滑雪場，它的硬件設(shè)施無人可比。

“亞布力+互聯(lián)網(wǎng)”讓景區(qū)靚麗疊加。建立了亞布力度假區(qū)官方網(wǎng)站，搭建了“北國游”商務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上宣傳、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等諸多功能，通過網(wǎng)上預(yù)訂結(jié)合身份證、手機發(fā)送二維碼，便可直接到度假區(qū)酒店辦理入住、滑雪等各項服務(wù)。度假區(qū)內(nèi)所有酒店前臺、雪具大廳柜臺，均安裝POS機，實現(xiàn)刷卡消費，實現(xiàn)旅游服務(wù)一卡通、旅游導(dǎo)覽一張圖、旅游服務(wù)一條龍，實現(xiàn)了傳統(tǒng)管理為創(chuàng)新管理的靚麗轉(zhuǎn)身。

實施資源再整合、再開發(fā)、形成綜合優(yōu)勢，采取品牌再審視、再拓展，形成品牌優(yōu)勢。

由亞布力度假區(qū)管委會下屬亞雪公司對度假區(qū)內(nèi)的國有資產(chǎn)實行“一體”經(jīng)營：對度假區(qū)內(nèi)民有資產(chǎn)實行“聯(lián)盟”經(jīng)營：對度假區(qū)周邊旅游主體實行“協(xié)會”經(jīng)營，內(nèi)部統(tǒng)一、外部聯(lián)盟，市場化管理、規(guī)?；l(fā)展。解決以往管理混亂、經(jīng)營無序局面，從根本上解決各自為政，條塊分割，宰客、搶客、黃?，F(xiàn)象。

市場聚焦亞布力，亞布力大放異彩。在全省率先取消地接社，實行旅游產(chǎn)品直銷，森工系統(tǒng)內(nèi)部亞布力度假區(qū)、大海林雪鄉(xiāng)、山河屯鳳凰山、亞林局鍋盔山、柴河局九寨等規(guī)模景區(qū)產(chǎn)品，打包一體推介營銷，實行景區(qū)對市場、游客對景區(qū)，點對點直接營銷，線上選擇實力強、影響大的網(wǎng)站：線下做到直銷式合作，避免地接類二次銷售現(xiàn)象發(fā)生，杜絕零團費、負(fù)團費現(xiàn)象。

建立無障礙網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)客源情況，在重點城市設(shè)立接待處，在哈爾濱、牡丹江飛機場、火車站、客運站等地建立集散地，配齊導(dǎo)游員隊伍，健全交通運輸體系，完善網(wǎng)上服務(wù)功能，實施統(tǒng)一運營管理。引領(lǐng)森工林區(qū)旅游景區(qū)景點營銷宣傳，堅持“一盤棋”思想，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一獎懲、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)區(qū)域無障礙旅游。

亞布力滑雪旅游度假區(qū)好漢泊滑雪場總經(jīng)理徐亞龍盤點亞布力新雪季的收入，樂得合不攏嘴：“今年雪場接待游客超過10萬人次，是歷史上最高的，住宿要提前一周預(yù)定，春節(jié)期間已經(jīng)預(yù)定到尚志?！?/p>

2016年截止到10月20日。累計接待游客88.7萬人次，其中冬季滑雪36.8萬人次，與上年同比增加20.8%，夏季接待有償體驗游客41.7萬人次。與上年同期比增加156.3%，免費觀光游客10.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.1億元，與上年同比增加56%：實現(xiàn)稅收1218萬元，與上年同比增加23.6%。

多輪驅(qū)動開啟旅游發(fā)展新征程

高起點、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、全方位國際化視野和國際化標(biāo)準(zhǔn)，亞布力滑雪旅游度假區(qū)“效益裂變”，出彩龍江。

亞布力管委會主任王敬先說，管委會要把亞布力滑雪旅游做精做強，體現(xiàn)亞布力特色：要把四季旅游開展起來，利用資源，獲取更大效益；要以亞布力滑雪旅游度假區(qū)為中心向周邊擴展，為拉動全省經(jīng)濟做貢獻(xiàn)：要高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、高速度推進(jìn)，實行規(guī)范化管理，達(dá)到國際化水平，要把“景觀做精、文化做強，環(huán)境做雅，服務(wù)做優(yōu)，營銷做大”，使亞布力居于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，在競爭中立于不敗之地。

建設(shè)新區(qū)，完善老區(qū)，理順關(guān)系，整頓秩序，挖掘潛力，開發(fā)產(chǎn)品。

2015年，項目招商年、環(huán)境建設(shè)年、基礎(chǔ)建設(shè)年、規(guī)范管理年、服務(wù)提質(zhì)年活動，“百日大會戰(zhàn)”讓諸多項目落地生根，發(fā)展環(huán)境寬松和諧。核心競爭力日趨凸顯。

世界頂級設(shè)計規(guī)劃團隊、精尖建設(shè)開發(fā)團隊，讓亞布力滑雪旅游換代升級，脫胎換骨，突破自我。

2016年，在完成2條初級雪場的同時，依托森林資源好、負(fù)氧離子高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的獨特優(yōu)勢，深度開發(fā)建設(shè)夏季旅游產(chǎn)品，打造四季游格局。

堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，新建了國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理的新亞布力滑雪場，引入國際領(lǐng)先滑雪理念，與新西蘭Rookie Academy合作，成立中國首家國際滑雪培訓(xùn)學(xué)校，建立了完備的滑雪教學(xué)、培訓(xùn)、考核、認(rèn)證和晉級的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。

依托森林資源好、負(fù)氧離子高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的獨特優(yōu)勢，深度開發(fā)建設(shè)夏季旅游產(chǎn)品，打造四季游格局。堅持“站位高、主題新、產(chǎn)品特、質(zhì)量優(yōu)”，冰雪之巔，森林之中，國內(nèi)頂尖公司規(guī)劃設(shè)計，占地面積33.8公頃亞布力雪山水世界。五大區(qū)域、22個組合產(chǎn)品，引領(lǐng)國內(nèi)水上大世界新潮流。

黑龍江首家、國內(nèi)獨家具備舉辦國際山地自行車賽事山地自行車公園。20公里林間專業(yè)賽道、168公里大眾公路車道，30公里棧道便道，盡展山地自行車王國風(fēng)采。先后承辦了“黑龍江山地自行車聯(lián)賽總決賽”和“全國山地自行車冠軍賽第四站（中國·亞布力）比賽”。

依托亞布力豐富動植物資源，開發(fā)建設(shè)兼顧物種保護、科普教育、科學(xué)研究、休閑娛樂等多功能于一體的中國亞布力熊貓館，項目規(guī)劃占地面積11公頃，其中熊貓館占地2700平方米。兩只國寶大熊貓“思嘉”、“佑佑”已于7月5日落戶中國亞布力熊貓館，7月18日正式開館。

堅持水上、陸地同步開發(fā)，滿足不同游客需求，新建占地面積52337平方米的雪山陸地樂園。園內(nèi)建有激流勇進(jìn)、飛旋過山車、大擺錘、太空梭、神州飛碟、高空腳踏車等大中小型游客設(shè)備22個，今年8月28日對游客開放。

利用亞布力度假區(qū)特有的森林溫泉資源（1600米深、每小時出水量13噸、水溫33.7度的溫泉資源），建設(shè)集滑雪度假、賞雪觀光、休閑療養(yǎng)、特色美食、運動健身、康體娛樂、生態(tài)旅游于一體的森林溫泉館，將民俗文化與溫泉時尚結(jié)合在一起，使游人“體驗生態(tài)、體驗冰雪、體驗溫泉、體驗文化”。溫泉區(qū)總面積26400平方米，其中室外溫泉區(qū)面積15000平方米，室內(nèi)溫泉區(qū)面積11400平方米，森林溫泉可接納游客1000余人。

新建30萬平方米亞布力生態(tài)公園，林豐草盛，鳥語花香，曲徑通幽棧道環(huán)繞，潺潺小溪穿梭林間，五小連池依山就勢，猶如彩虹飄帶，梯次相連，上下呼應(yīng)，渾然一體：新規(guī)劃好漢泊水上游樂園、自駕車宿營地即將投入建設(shè)。屆時亞布力度假區(qū)成為您滑雪挑戰(zhàn)、休閑度假、避暑養(yǎng)生、自駕旅游的首選地。

亞布力具有悠久的革命歷史積淀。民族英雄趙尚志在這里點燃抗日烽火.巾幗志士趙一曼在這里血灑大地。趙尚志、趙一曼、楊靖宇、李兆麟、馮仲云、周保中等抗日名將和民族英雄的事跡家喻戶曉，耳熟能詳。長篇小說《幽谷降魔》、《趙尚志傳奇故事》、《不愿做奴隸的人們》、《趙一曼》、《暴風(fēng)驟雨》等文學(xué)巨作，及土改文化、關(guān)東文化為大力發(fā)展旅游業(yè)營造了濃厚的文化氛圍，開發(fā)建設(shè)亞布力冰雪文化展館、森工文化館，展示深刻文化內(nèi)涵。

“為保證工程質(zhì)量，加大監(jiān)管力度，加快建設(shè)速度，除聘請專業(yè)監(jiān)理人員外，把管委會干部職工分派到具體建設(shè)項目，負(fù)責(zé)監(jiān)管、溝通、協(xié)調(diào)、推進(jìn)，全過程監(jiān)督，全環(huán)節(jié)參與，全天候跟進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速解決矛盾，確保工程全速推進(jìn)?！眮啿剂Χ燃賲^(qū)管委會項目審批處處長劉忠良介紹說。

從機關(guān)辦公室走向施工現(xiàn)場，由機關(guān)干部變成工程現(xiàn)場員、質(zhì)量監(jiān)督員，一個個有模有樣地做著工程日志，查看施工用料配比，還真讓人有幾分敬佩。

負(fù)責(zé)超級大水寨項目的于騰蛟，今年29歲，胖胖臉龐還有幾分稚嫩，本來媽媽要求他今年7月份把婚結(jié)了，可硬是讓他推到10月份.當(dāng)問到推遲婚期原因時，憨憨地笑著說“工期太緊了，人又太少。婚期可以推遲，工期推遲今年就影響開園了”。

33萬平方米施工現(xiàn)場，每天近2000人施工隊伍，高架塔吊遙相呼應(yīng)，運輸車輛進(jìn)出有序，早晨4點半，晚上6點半，人員倒班，機械不停，時間就是金錢，效率就是生命，今天在這里彰顯。

得天獨厚旅游資源，完善夯實服務(wù)設(shè)施，深厚豐富文化積淀，千載難逢發(fā)展機遇，崛起亞布力張開騰飛翅膀，創(chuàng)新亞布力邁開強勁步伐，世界知名、中國一流、繁榮周邊、引領(lǐng)全省旅游新高地，厚積薄發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展。

（編輯/穆楊）