淺談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部如何樹立正確的權(quán)力觀

王俠

[關(guān)鍵詞]正確權(quán)力觀；內(nèi)涵；途徑

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下，如何樹立正確的權(quán)力觀，用好權(quán)力這把雙刃劍，既是理論層面的問題，也是實(shí)踐層面的問題。作為新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須正確理解權(quán)力與權(quán)力觀的基本內(nèi)涵，牢固樹立正確的權(quán)力觀，真正做到“權(quán)為民所用”、“情為民所系”、“利為民所謀”、“政為民所執(zhí)”。

一、權(quán)力與權(quán)力觀的基本內(nèi)涵

權(quán)力是隨著人類社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生的，權(quán)力集中表現(xiàn)為國(guó)家政權(quán)，是國(guó)家政治的核心和靈魂。從狹義上講，權(quán)力是指一定的社會(huì)組織及個(gè)人所承擔(dān)的社會(huì)管理職責(zé)的支配力量，是根據(jù)自己的目的去影響他人以造成某種特定的局面或結(jié)果，使他人的行為符合自己的目的性。權(quán)力的基本性質(zhì)取決于它為之服務(wù)的社會(huì)制度和國(guó)家性質(zhì)。社會(huì)主義國(guó)家主張權(quán)力為民所有，為民所用，權(quán)力的基礎(chǔ)是人民的支持和擁護(hù)，權(quán)力的根本目的是為人民服務(wù)，權(quán)力的功能是執(zhí)行人民意志。維護(hù)人民的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公共利益。這也是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)家權(quán)力與剝削階級(jí)執(zhí)政的國(guó)家權(quán)力的本質(zhì)區(qū)別。

所謂權(quán)力觀，是指人們對(duì)待權(quán)力問題的基本看法和態(tài)度。怎樣看待權(quán)力，怎樣正確使用權(quán)力，這是權(quán)力觀所要回答的基本問題。一般來說，權(quán)力觀是掌權(quán)者的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。在世界觀和權(quán)力觀兩者之間，世界觀是基礎(chǔ)，有什么樣的世界觀，就有什么樣的權(quán)力觀。在權(quán)力觀、地位觀、利益觀中，權(quán)力觀是基礎(chǔ)，是起決定作用的，有什么樣的權(quán)力觀，就有什么樣的地位觀、利益觀。社會(huì)主義新時(shí)期的權(quán)力觀，就是要求始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

二、樹立正確權(quán)力觀的現(xiàn)實(shí)意義

（一）樹立正確的權(quán)力觀，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。我們黨要求各級(jí)干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，就是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的一條重要措施。黨的執(zhí)政能力的提高，既體現(xiàn)在黨的路線、方針、政策上，也體現(xiàn)在黨的干部隊(duì)伍的素質(zhì)上。在一定意義上，要執(zhí)好政，就要用好權(quán)，就要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，這些都要以正確的權(quán)力觀為基礎(chǔ)。提高黨的執(zhí)政能力與樹立正確權(quán)力觀之間這種密切的內(nèi)在聯(lián)系，要求我們黨必須把黨的干部隊(duì)伍管理好、建設(shè)好。最根本的是要為他們打牢思想政治基礎(chǔ)、筑嚴(yán)思想政治防線，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀。

（二）樹立正確的權(quán)力觀，是適應(yīng)不斷變化的社會(huì)環(huán)境的迫切需要。一是共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全國(guó)政權(quán)的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，這種地位的變化，對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了深刻的影響。如果對(duì)這些影響沒有清醒的認(rèn)識(shí)，沒有高度的重視和嚴(yán)肅的思考，就不能正確地對(duì)待手中的權(quán)力，就很容易脫離群眾，在政治上、經(jīng)濟(jì)上犯錯(cuò)誤，甚至走上違法犯罪的道路。二是黨的干部隊(duì)伍由過去戰(zhàn)爭(zhēng)年代面臨的生與死的考驗(yàn)，成為在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放過程中面臨的權(quán)力、地位、利益的考驗(yàn)。特別是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家陸續(xù)退下，大批年輕干部要走上更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這種權(quán)力、地位、利益的考驗(yàn)是更尖銳的。三是改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，國(guó)內(nèi)外社會(huì)環(huán)境也在不斷變化。這種變化導(dǎo)致的社會(huì)成員對(duì)物質(zhì)利益和其他要求的種種差異，不可避免地反映到黨內(nèi)、反映到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，只有不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，牢固樹立正確的權(quán)力觀，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)，永葆生機(jī)。

三、如何樹立正確的權(quán)力觀

（一）堅(jiān)定理想和信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、地位觀、利益觀。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在世界觀、人生觀、價(jià)值觀中，世界觀是基礎(chǔ)。是起決定作用的，有什么樣的世界觀，就有什么樣的人生觀、價(jià)值觀。當(dāng)前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部由于沒有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在理想和信念上發(fā)生了動(dòng)搖，有的信錢、有的信資、有的信鬼神，其結(jié)果是思想空虛，走上了貪圖享受、腐化墮落的道路。每一個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以焦裕祿、鄭培民、任長(zhǎng)霞等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人為榜樣，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義信念。從思想上行動(dòng)上正確認(rèn)識(shí)和行使我們手中的權(quán)力，勤政為民，無私奉獻(xiàn)。樹立正確的權(quán)力觀。還要正確處理好個(gè)人利益與群眾利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。必須始終擁有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，想群眾之所慮，急群眾之所難，謀群眾之所求，在各種利益面前不爭(zhēng)、不搶、不伸手。做到個(gè)人利益服務(wù)群眾利益，局部利益服從全局利益，始終站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度來觀察、思考、處理問題。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育，提高思想道德素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。樹立正確的權(quán)力觀，學(xué)習(xí)是一條必不可少的途徑。作為共產(chǎn)黨人，如果放松了學(xué)習(xí)，思想就會(huì)落后于形勢(shì)，就會(huì)喪失先進(jìn)性，就會(huì)使精神世界陷于低級(jí)趣味，就難以抵擋物欲的誘惑，政治上也就不可能成熟。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，提高精神境界，保持高尚的道德情操：重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)，真正懂得人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和社會(huì)的主人。樹立正確的權(quán)力觀，要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育。教育是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，無論是提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，還是防范腐敗問題、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，都要堅(jiān)持教育在先，標(biāo)本兼治。加強(qiáng)教育是防止和反對(duì)腐敗的一個(gè)最基礎(chǔ)的方法。中央紀(jì)委全會(huì)把對(duì)干部的理想信念、思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、道德法制、科學(xué)文化等各方面的教育作為黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點(diǎn)。只有通過全面的經(jīng)常的教育，才能將個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益等問題看清看透，才能筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）增強(qiáng)自律意識(shí)，自覺接受監(jiān)督。不受制約的權(quán)力是絕對(duì)的權(quán)力，絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力腐敗。一方面，制約權(quán)力需要自律?！罢撸?。子率以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！泵恳幻h員干部一定要增強(qiáng)全局觀念，增強(qiáng)自律意識(shí)，加強(qiáng)自身的黨性鍛煉和從政道德修養(yǎng)，常修為官之德，常懷律己之心.常思貪欲之害，不為名所累，不為利所縛，堂堂正正做人，清清白白做官，嚴(yán)于律己，率先垂范。要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系，盡心盡責(zé)地把黨和人民的事情辦好?！八^權(quán)力，生于民意，操于吏手，守于理法之間，關(guān)乎民生重計(jì)，義、責(zé)相隨，當(dāng)敬而用之”。在對(duì)待權(quán)力觀的問題上，要慎重做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，經(jīng)常反思自我、解剖自我，時(shí)時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴，處處防微杜漸，永葆人民公仆的本色。另一方面，權(quán)力的制約離不開監(jiān)督。監(jiān)督是遏制和減少權(quán)力腐敗的重要環(huán)節(jié)，有效的監(jiān)督既能夠維護(hù)權(quán)力的尊嚴(yán)，又能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部不拒絕、不逃避、不遠(yuǎn)離監(jiān)督。權(quán)力的監(jiān)督要依靠人民，動(dòng)員全社會(huì)力量，拓寬監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式；要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理和使用的監(jiān)督：要關(guān)口前移，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早誡勉、早處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)：要依靠制度，有了制度才有章可循，有規(guī)可依：要延伸空間和領(lǐng)域，加強(qiáng)八小時(shí)以外的監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里；要依靠法律，有了法律才有監(jiān)督的強(qiáng)制性和威懾力。 （編輯/李舶）