國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策

李忠華+沈英順

[摘 要] 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得市場競爭更加激烈，國有企業(yè)若想在此情況下長遠(yuǎn)發(fā)展就必須做好體制改革與創(chuàng)新，作為企業(yè)管理的核心，財務(wù)管理制度的優(yōu)劣是影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。文章根據(jù)國有企業(yè)目前經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀。研究國有企業(yè)當(dāng)前形勢下財務(wù)管理存在的問題，并主要針對這些問題進(jìn)行探討與分析，淺析如何提高國有企業(yè)財務(wù)管理水平，優(yōu)化財務(wù)管理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；財務(wù)管理；問題；對策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 03. 008

[中圖分類號] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）03- 0016- 03

0 前 言

財務(wù)管理是一個企業(yè)重要的組成部分，是在企業(yè)財務(wù)活動中對財務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理預(yù)測與控制協(xié)調(diào)的一系列財務(wù)工作的總稱。企業(yè)財務(wù)管理為的就是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中以最小的投入獲取最大的利益。財務(wù)管理滲透于企業(yè)的每個環(huán)節(jié)中。從企業(yè)的相關(guān)財務(wù)活動來看，財務(wù)管理主要分為三方面：第一是企業(yè)財務(wù)的籌資管理；第二是企業(yè)的投資管理；第三是企業(yè)的資本回收與企業(yè)的收入管理。而企業(yè)的財務(wù)管理主要針對的是企業(yè)與政府、企業(yè)與投資者、企業(yè)與債權(quán)人、企業(yè)與債務(wù)人等多方的財務(wù)關(guān)系的處理。在上述企業(yè)財務(wù)管理內(nèi)容中，企業(yè)的財務(wù)主要扮演著管理者的據(jù)側(cè)，通過科學(xué)的管理決策使企業(yè)在資本運(yùn)作時可以提高資金的利用率、降低企業(yè)成本，通過監(jiān)督、維護(hù)等手段使企業(yè)得以穩(wěn)定正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

1 國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

1.1 國有企業(yè)財務(wù)管理制度有待完善

目前我國國有企業(yè)財務(wù)管理存在的第一大問題就是其財務(wù)管理制度的不完善?，F(xiàn)階段在國有企業(yè)財務(wù)管理中，由于企業(yè)的所有者以及企業(yè)的管理層對企業(yè)整體的資金運(yùn)作以及各部門各環(huán)節(jié)的資金運(yùn)作及監(jiān)督都存在監(jiān)控力度欠缺的問題。在與財務(wù)相關(guān)的事物的事前缺乏審核評估，對事中缺乏監(jiān)督，對事后缺乏復(fù)查等過程。雖然隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，很多國有企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)財務(wù)管理制度存在欠缺，管理制度有待完善，但是其作用卻得不到充分發(fā)揮，企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制還有待加強(qiáng)。除此之外，由于國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全，出現(xiàn)財務(wù)工作者在工作之余利用職權(quán)作虛假財務(wù)報表，提升業(yè)績的情況，致使國有企業(yè)財務(wù)管理賬目混亂、管理不完善。并且國有企業(yè)作為具有發(fā)展的企業(yè)，其內(nèi)部關(guān)系相對私有企業(yè)更加復(fù)雜，很多財務(wù)管理制度不能得到很好地落實(shí)，財務(wù)管理人員職能被架空，很多決策聽從領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，使得財務(wù)管理人員工作積極性被降低，財務(wù)管理部門的監(jiān)督權(quán)力得不到真正落實(shí)。

1.2 財務(wù)管理人員專業(yè)水平有待提高

在國有企業(yè)中，大多數(shù)的財務(wù)管理部門與會計部門職能是被混淆的，并且存在兩個部門合并辦公的情況，大部分員工身兼兩職，既是企業(yè)的會計核算人員也是企業(yè)財務(wù)管理人員。此種情況導(dǎo)致很多企業(yè)在財務(wù)管理人員專業(yè)知識方面有所欠缺，并且兩者分工與關(guān)系不明確導(dǎo)致工作人員對財務(wù)管理與會計審核兩部分工作都不具有積極性，導(dǎo)致財務(wù)管理在國有企業(yè)中的作用得不到有效的發(fā)揮，起不到實(shí)質(zhì)性的作用。并且，在國有企業(yè)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理人員的后期培養(yǎng)工作不太重視，很多時候忽略財務(wù)管理人員知識的更新與鞏固，更多時候，財務(wù)管理人員很少根據(jù)當(dāng)前市場發(fā)展具體情況，調(diào)整國有企業(yè)相應(yīng)的財務(wù)工作，更多的是被動的完成本職工作。這對企業(yè)財務(wù)管理工作的更新與完善也起不到作用。在國有企業(yè)中不僅領(lǐng)導(dǎo)者不注重財務(wù)管理人員的專業(yè)知識培養(yǎng)，管理者本身在國有企業(yè)這種相對安逸的環(huán)境中也沒有競爭意識，缺乏主動學(xué)習(xí)的動力。并且，國有企業(yè)在很多工作、制度以及發(fā)展戰(zhàn)略上受國家影響，財務(wù)管理工作也具有一定的政治色彩，很大程度上，企業(yè)的財務(wù)管理受政治因素影響，致使國有企業(yè)部分資產(chǎn)流失，難以更好更快發(fā)展。

1.3 企業(yè)對風(fēng)險管理不重視

經(jīng)濟(jì)全球化以及大數(shù)據(jù)時代的到來，使得社會中信息的產(chǎn)生與傳播速度加快，但是在國有企業(yè)中，各種信息的利用不到位，導(dǎo)致國有企業(yè)財政風(fēng)險加大?，F(xiàn)階段國有企業(yè)由于其不同于私有企業(yè)的所有制制度，導(dǎo)致在很多國有企業(yè)投資中對市場沒有進(jìn)行足夠的調(diào)研與分析，使得投資存在一定程度的盲目性，加大投資風(fēng)險。并且在國有企業(yè)的大規(guī)模資金運(yùn)用中，沒有進(jìn)行科學(xué)有效的決策分析，使資金的流動與管理和財務(wù)部門的管理脫離，加大財務(wù)管理難度。除此之外，在國有企業(yè)的財務(wù)管理中，管理人員由于缺乏相應(yīng)的財務(wù)管理風(fēng)險意識，使國有企業(yè)跟不上時代發(fā)展的步伐，并且企業(yè)財務(wù)機(jī)構(gòu)不能根據(jù)市場需求做出及時的調(diào)整，使企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險探究中處于弱勢地位，加大企業(yè)財務(wù)管理的風(fēng)險。

1.4 國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)為財務(wù)管理造成大負(fù)擔(dān)

在我國國有企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，由于其所有制的特點(diǎn)，其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中存在很多非經(jīng)營性的資產(chǎn)，此類資產(chǎn)既不能隨便動用，又不能給企業(yè)產(chǎn)生盈利，反而為企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)作帶來很大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理存在問題。在國有企業(yè)中，有些資產(chǎn)不可動用，導(dǎo)致企業(yè)資金缺實(shí)，在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中，沒有資金的支出難以發(fā)展。固有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)老化，不僅不能為國有企業(yè)帶來盈利，還令企業(yè)背負(fù)很大的負(fù)擔(dān)。除上述原因外，國有企業(yè)的流動資產(chǎn)來源主要源于負(fù)債，使得企業(yè)在沒有一個良好的經(jīng)營氛圍的同時背負(fù)還付利息的壓力。種種情況都加大國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行及發(fā)展的阻礙，造成企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理面對多重困難。

2 國有企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理的對策

2.1 完善國有企業(yè)財務(wù)管理制度

針對國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題，首先需要改進(jìn)的就是國有企業(yè)自身問題，改善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度。首先要做到對國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)加大監(jiān)控力度。首先提高管理層對財務(wù)管理工作的重視程度，增加企業(yè)財務(wù)監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)特征，根據(jù)強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部情況制定符合企業(yè)的財務(wù)管理監(jiān)督體系。借鑒其他企業(yè)成功的管理監(jiān)督經(jīng)驗，但是拒絕生搬硬套，應(yīng)在學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理監(jiān)督體制的同時，對監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改革，使之更加使用與自身企業(yè)發(fā)展。并且在加大企業(yè)內(nèi)部對財務(wù)管理的監(jiān)控力度的同時，建立完善的企業(yè)監(jiān)督機(jī)制。國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理存在的問題不是突然出現(xiàn)的，各級政府針對國有企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理問題都做過很多嘗試。政府應(yīng)根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)驗，建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，更好的督促與監(jiān)督企業(yè)財政管理，確保國有企業(yè)財政信息的真實(shí)性。在此基礎(chǔ)上，國有企業(yè)內(nèi)部管理應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，更新企業(yè)精神內(nèi)涵，構(gòu)建全新的財務(wù)管理體制。在此體制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)部管理，激發(fā)國有企業(yè)活力。

2.2 提高財務(wù)管理人員專業(yè)水平

財務(wù)管理人員的高素質(zhì)是企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)。在國有企業(yè)中若想從根本上解決財務(wù)管理存在的問題，首先要做的就是提高財務(wù)管理人員的水平。首先，在國有企業(yè)管理中應(yīng)對管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，并且在培訓(xùn)之后針對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核。對考核不過關(guān)的人員采取一定的懲罰措施，并且將財務(wù)管理部門與會計審核區(qū)分開來，專人專用，確保財務(wù)管理人員的專業(yè)性。加大國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理人員對財務(wù)管理的力度。并且在國有企業(yè)財務(wù)管理過程中定期召開相關(guān)部門會議，對日常工作中存在的問題及時進(jìn)行糾正，不斷提高財務(wù)管理人員水平以及業(yè)務(wù)管理能力。其次，在管理人員培訓(xùn)方面加大企業(yè)的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)財務(wù)管理人員的多方面交流。并且在培訓(xùn)過程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)，對其進(jìn)行專項培養(yǎng)。除上述種種之外，國有企業(yè)財務(wù)管理部門內(nèi)部也應(yīng)對財務(wù)工作做到實(shí)時交流 ，促進(jìn)財務(wù)管理人員綜合發(fā)展。最后做好與財務(wù)相關(guān)的法律落實(shí)工作，避免知法犯法，加強(qiáng)財務(wù)管理人員自律性，完善國有企業(yè)財務(wù)管理制度。

2.3 完善企業(yè)風(fēng)險管理制度

大數(shù)據(jù)時代的到來不論是私企還是國有企業(yè)，若尋求發(fā)展就應(yīng)做好對信息時代數(shù)據(jù)的充分運(yùn)用。在國有企業(yè)中，只有充分利用市場數(shù)據(jù)信息，才能更大限度提高企業(yè)抗風(fēng)險能力，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財政方面的風(fēng)險管理。在國有企業(yè)投資過程中，對市場行情充分的分析研究，加大對市場的了解，運(yùn)用高科技手段對企業(yè)投資進(jìn)行科學(xué)分析，減少企業(yè)投資風(fēng)險，并且注意投資的多元化趨勢，以最穩(wěn)妥的方式分散投資渠道，減少投資風(fēng)險，為企業(yè)財務(wù)管理帶來便利。并且在資金方面提高資金的利用率，增加國有企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度，避免大量囤貨。國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理部們應(yīng)建立專門的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險評估部門，制定財務(wù)風(fēng)險政策、措施以及設(shè)定財務(wù)管理中專門的風(fēng)險管理職位，減少企業(yè)風(fēng)險為財務(wù)管理帶來的不便。并且在上述基礎(chǔ)上，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者至員工的風(fēng)險意識，尤其是國有企業(yè)的財務(wù)管理人員，增強(qiáng)其風(fēng)險意識可以從根本上降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。

2.4 優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)財務(wù)管理壓力

在國有企業(yè)中，其企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)與私營企業(yè)存在著一定的不同，導(dǎo)致資產(chǎn)管理方面存在問題，為企業(yè)的財務(wù)管理造成困難。若想改善這種局面，首先應(yīng)對企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整。堅持實(shí)事求是的原則，對企業(yè)內(nèi)部問題根據(jù)企業(yè)特征做出具體的解決方案，不放過任何一個存在的問題。整理企業(yè)資產(chǎn)，對不盈利的資產(chǎn)及虧損部分進(jìn)行改革，若改革達(dá)不到效果就按照規(guī)定對其進(jìn)行變賣。而為企業(yè)盈利的資產(chǎn)與渠道進(jìn)行優(yōu)化與投資，促進(jìn)其更好更快發(fā)展。除此之外，還應(yīng)對國有企業(yè)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，減少企業(yè)負(fù)債，通過資金轉(zhuǎn)化為股權(quán)的形式降低國有企業(yè)的負(fù)債率，減輕企業(yè)付息的巨大壓力。

3 結(jié) 語

在國有企業(yè)中，財務(wù)管理是企業(yè)工作的核心，也是企業(yè)發(fā)展的核心，這就需要國有企業(yè)中的決策者加大對財務(wù)管理的重視程度?，F(xiàn)階段我國國有企業(yè)財務(wù)管理還存在著很多問題，如企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)對資金投入的風(fēng)險意識有待增強(qiáng)，并且企業(yè)專業(yè)的財務(wù)管理人員存在著許多的不足，有待加強(qiáng)其專業(yè)管理水平，使企業(yè)的財務(wù)管理制度得到確切的落實(shí)等。上述種種問題都是現(xiàn)如今國有企業(yè)謀求發(fā)展必須解決的問題。只有加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)，完善國有企業(yè)內(nèi)部財政管理體制，并且在企業(yè)風(fēng)險評估上加大力度，才能從整體上提高我國國有企業(yè)的整體財政管理水平，從根本上增加企業(yè)的抗風(fēng)險能力，在激烈的市場競爭中，占據(jù)一定的位置，立于不敗之地并尋求長遠(yuǎn)發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]孫浩迪. 國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J]. 商場現(xiàn)代化，2016（10）：193-194.

[2]鄭克斌. 國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題與對策[J]. 財會學(xué)習(xí)，2016（11）：30-31.