政府投資審計(jì)全覆蓋的難點(diǎn)與對(duì)策

許紹琴

摘要：投資審計(jì)是政府部門(mén)日常工作的必要組成部分，我們必須在以后的工作中加大保障力度。根據(jù)我國(guó)政府最新的指示，我們應(yīng)該按照目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋審計(jì)，這也是促進(jìn)國(guó)家發(fā)展的重要舉措。但是，在政府投資審計(jì)全覆蓋工作中存在著許多問(wèn)題，本文主要分析其中難點(diǎn)，并提出了相關(guān)解決策略，希望能夠有所幫助。

關(guān)鍵詞：政府；投資審計(jì)；全覆蓋；難點(diǎn)；對(duì)策

根據(jù)我國(guó)目前發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，政府許多投資項(xiàng)目都需要進(jìn)行全覆蓋審計(jì)，這有助于完善管理體系，幫助項(xiàng)目順利進(jìn)行。當(dāng)前，投資審計(jì)的使用已經(jīng)有效提高了各部門(mén)工作效率，并對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得各部門(mén)得到監(jiān)管，成為了不可或缺的手段。為了更好的發(fā)揮出投資審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，全覆蓋審計(jì)成為了熱門(mén)話題，如何正確實(shí)現(xiàn)全覆蓋審計(jì)，如何處理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，本文進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討。

一、政府投資審計(jì)全覆蓋難點(diǎn)

政府投資審計(jì)全覆蓋的進(jìn)行中遇到很多問(wèn)題，但是有些問(wèn)題難以解決，所以我們需要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行探討。政府投資審計(jì)中難點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)，接下來(lái)我們?cè)敿?xì)介紹一下。

（一）審計(jì)力量投入不足

隨著政府投資審計(jì)工作的規(guī)模日益龐大，最為嚴(yán)重的就是審計(jì)力量投入不足，從而難以真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的價(jià)值。由于審計(jì)力量投入不足，導(dǎo)致審計(jì)全覆蓋無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行，所以各地方政府都是絞盡腦汁想辦法。就目前來(lái)講，由于各政府在審計(jì)人員的配置上不足，所以審計(jì)全覆蓋難以滿(mǎn)足，審計(jì)工作人員的工作量巨大，壓力明顯增加，工作效率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。這一系列的原因都導(dǎo)致投資審計(jì)工作達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，這也是目前難以解決的問(wèn)題，因?yàn)槿瞬诺娜狈Γ瑢徲?jì)工作的開(kāi)展更是難上加難。審計(jì)力量的匱乏導(dǎo)致的審計(jì)效率低最終就會(huì)直接影響審計(jì)全覆蓋的目標(biāo)，所以這不光是難點(diǎn)問(wèn)題，更是重點(diǎn)問(wèn)題。

（二）審計(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)不清

目前在我國(guó)的審計(jì)工作中的另一難點(diǎn)問(wèn)題就是對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，由于審計(jì)業(yè)務(wù)職責(zé)不被明確，許多審計(jì)工作的重點(diǎn)都發(fā)生偏移，而沒(méi)有真正發(fā)揮作用。這種偏移主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面，首先就是審計(jì)業(yè)務(wù)的傾向。一般來(lái)講，審計(jì)業(yè)務(wù)都傾向于對(duì)工程造價(jià)的審核，這就造成大量審計(jì)資源浪費(fèi)，降低了審計(jì)效率，沒(méi)有真正利用審計(jì)到重點(diǎn)上?，F(xiàn)在我國(guó)的中介公司競(jìng)爭(zhēng)激烈，如果審計(jì)人員僅僅通過(guò)工程造價(jià)進(jìn)行判斷，就不能真正提高審計(jì)價(jià)值。其次，具體選擇審計(jì)業(yè)務(wù)上也有著偏差，因?yàn)槟壳暗膶徲?jì)人員主要通過(guò)作弊差錯(cuò)進(jìn)行判斷，而忽視了政府所需要的具體落實(shí)情況，以及工作效益等，真正有效地評(píng)價(jià)反而失去價(jià)值。最后就是在審計(jì)業(yè)務(wù)上出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象。審計(jì)機(jī)關(guān)過(guò)度參與管理項(xiàng)目，浪費(fèi)審計(jì)資源，降低審計(jì)質(zhì)量，再有審計(jì)相關(guān)理論有待提高，需要更具有時(shí)代性的思維才能跟住時(shí)代的腳步。

（三）審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不足

投資審計(jì)全覆蓋不光是將審計(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，還需要針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全覆蓋，而目前審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還無(wú)法到達(dá)真正所需要的水平，而且這種素質(zhì)提高難以一步到位，所以成為了政府投資審計(jì)全覆蓋工作的難點(diǎn)之一。目前，政府投資審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重心還放在建設(shè)項(xiàng)目削減上，而沒(méi)有關(guān)注項(xiàng)目的效益。在評(píng)價(jià)上沒(méi)有對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，相應(yīng)工程的審核也不到位。在這個(gè)信息時(shí)代，審計(jì)人員需要將數(shù)據(jù)庫(kù)、編程等計(jì)算機(jī)操作能力提升，掌握新的工作手段，而這些都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響著審計(jì)工作全覆蓋的進(jìn)度。

二、政府投資審計(jì)全覆蓋策略

根據(jù)上述難點(diǎn)，我們對(duì)政府投資審計(jì)全覆蓋的實(shí)現(xiàn)提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）審計(jì)力量合理投入

政府在投資審計(jì)全覆蓋過(guò)程中，要注意對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行合理分配，有效利用資源，抓住重點(diǎn)。全覆蓋并不意味著在每一部門(mén)都投入相等的審計(jì)力量，而是進(jìn)行合理劃分，落實(shí)全覆蓋工作。在審計(jì)人員分配上要根據(jù)需求進(jìn)行分配，只有這樣才能真正減輕審計(jì)人員的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化審計(jì)資源。其實(shí)，只要明確審計(jì)工作的重點(diǎn)，根據(jù)不同項(xiàng)目進(jìn)行不同的設(shè)計(jì)，再分配適量人員就可以很好的完成審計(jì)全覆蓋工作。如果項(xiàng)目數(shù)額超出規(guī)劃，政府可以組織相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性審計(jì)。

（二）審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)

政府部門(mén)審計(jì)工作壓力不斷增加，審計(jì)范圍越來(lái)越廣，審計(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越重要，所以審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)成為了工作重點(diǎn)。一旦審計(jì)進(jìn)入盲區(qū)就很難修正，失去了審計(jì)的意義，還會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，所以需要對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，避免審計(jì)資源的浪費(fèi)。政府部門(mén)建立相應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化職員之間的溝通，使各部門(mén)相互了解。審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)立相應(yīng)審計(jì)項(xiàng)目，優(yōu)化資源配置，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)力量，緩解我國(guó)審計(jì)人才短缺的狀況，為審計(jì)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)做出努力。

（三）強(qiáng)化審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升很難系統(tǒng)進(jìn)行，因?yàn)楦鞯胤饺藛T都有日常工作，所以要考慮的因素很多。但是在信息時(shí)代，審計(jì)人員有關(guān)計(jì)算機(jī)能力還是必要的。在審計(jì)工作中，大量投入通過(guò)信息手段實(shí)現(xiàn)的審計(jì)數(shù)據(jù)能夠有效提高審計(jì)效率，所以審計(jì)人員有必要掌握這一項(xiàng)技能?；谶@種目標(biāo)，政府部門(mén)首先創(chuàng)建相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)以及軟件，將各部門(mén)之間的資源實(shí)現(xiàn)快速共享。除此之外，還需要強(qiáng)調(diào)跟蹤系統(tǒng)，跟蹤系統(tǒng)的建立可以有效強(qiáng)化監(jiān)管功能。與此同時(shí)，審計(jì)人員不但提高了專(zhuān)業(yè)素質(zhì)還能減輕工作壓力，這就降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在教育工作中也可以提倡新的理論，讓未來(lái)的審計(jì)人員掌握信息化手段，為以后的工作做準(zhǔn)備。

三、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)未來(lái)的發(fā)展中，只有實(shí)現(xiàn)了政府投資審計(jì)全覆蓋才能將服務(wù)型政府完善，實(shí)現(xiàn)國(guó)家進(jìn)步，所以說(shuō)投資審計(jì)全覆蓋是國(guó)家發(fā)展的重要途徑。投資審計(jì)發(fā)揮的作用越來(lái)越大，審計(jì)人員要不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，貫徹落實(shí)國(guó)家指示，保證國(guó)家資產(chǎn)合理利用。政府部門(mén)也要不斷強(qiáng)化自身，為國(guó)家更好的發(fā)展進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，使得審計(jì)全覆蓋更順利進(jìn)行。

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