淺談鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理

王芳

摘 要：我國(guó)鐵路行業(yè)正處在改革之際，鐵路貨運(yùn)作為創(chuàng)造收入的主力軍、鐵路盈利項(xiàng)目的“領(lǐng)頭羊”，鐵路貨運(yùn)企業(yè)的責(zé)任重大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也是錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，為了提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，提高市場(chǎng)占有率，加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。論述了鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和重要意義，并提出了行之有效的管理路徑，以期提高管理質(zhì)量，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，從而保障鐵路企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)；流程管理；職業(yè)素養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：U215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.03.098

新時(shí)期，社會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸安全與運(yùn)輸速度提出了更高的要求。與此同時(shí)，公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展給鐵路運(yùn)輸帶來(lái)了巨大的壓力。鐵路運(yùn)輸要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，必須要加強(qiáng)安全建設(shè)，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。為了達(dá)到這一目的，鐵路企業(yè)應(yīng)制訂科學(xué)、完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，并督促安全風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)工作的貫徹落實(shí)，盡可能地調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性，確保安全的理念深入到每一個(gè)鐵路職工的心中，以實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、全員化，為自身的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述

鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是針對(duì)鐵路企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，降低風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)鐵路企業(yè)造成的不良影響，最大限度地避免安全事故的發(fā)生，保證鐵路生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)性和穩(wěn)定性。眾所周知，鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)是并存的，龐大的收益背后必然存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。鐵路企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，必須要積極應(yīng)對(duì)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，采取行之有效的管控措施。雖然科技的快速發(fā)展給鐵路運(yùn)輸安全管理提供了先進(jìn)的技術(shù)支撐，然而由于鐵路運(yùn)輸?shù)木€(xiàn)路長(zhǎng)，外界環(huán)境較為復(fù)雜，尚不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)的全面覆蓋，仍然需要依靠人力管理。因此，鐵路企業(yè)要積極采用現(xiàn)代化的管理理念，創(chuàng)新安全管理方法，充分發(fā)揮人力資源效用，促進(jìn)管理水平的不斷提升，保證鐵路運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)治久安。

2 鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施路徑

2.1 重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)干部是鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)管理工作的落實(shí)效果起著決定性的作用?？v觀以往安全事故的發(fā)生原因不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)的不作為往往是根源所在，部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，在其位而不謀其政，很多工作都敷衍塞責(zé)，推卸責(zé)任，不能認(rèn)識(shí)到自身的重要職責(zé)，無(wú)法深入研究安全管理中存在的問(wèn)題，致使安全管理制度存在嚴(yán)重漏洞，上行下效，基層職工的工作態(tài)度松散，安全隱患得不到根本的解決，安全事故因而屢屢發(fā)生。要想確保安全風(fēng)險(xiǎn)管理落到實(shí)處，組織領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和技能培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)是非常必要的。具體可從以下3方面入手：①加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，肅清不良風(fēng)氣，營(yíng)造廉政、勤政之風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)履行自身的職責(zé)，不怕吃苦，勇于奉獻(xiàn)，用心發(fā)掘鐵路生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中存在的安全隱患，制訂與之相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。全體干部都要行動(dòng)起來(lái)，嚴(yán)格按照管理流程行事，將風(fēng)險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽之中。②領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理知識(shí)，運(yùn)用科學(xué)的管理方法來(lái)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，提高風(fēng)險(xiǎn)和事故的分析能力，避免類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。③制訂績(jī)效考核機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)與管理工作掛鉤，對(duì)干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)工作的次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題數(shù)量等進(jìn)行量化，通過(guò)績(jī)效考核平臺(tái)直觀地體現(xiàn)出來(lái)，作為考核和追責(zé)的重要參考依據(jù)。

2.2 強(qiáng)化流程管理

所謂“流程管理”，就是將鐵路生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)當(dāng)作一個(gè)完整的系統(tǒng)，每項(xiàng)工作都屬于系統(tǒng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，使之按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的形式作業(yè)，從而避免違規(guī)操作的發(fā)生，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。要想實(shí)現(xiàn)流程管理，必須要做好以下2方面的工作：①實(shí)行崗位責(zé)任制，制訂科學(xué)、簡(jiǎn)潔的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)崗位都有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人、該負(fù)責(zé)人要對(duì)崗位職責(zé)做到心中有數(shù)，能夠完全按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。一旦該環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，直接追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。②加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性，前后兩個(gè)環(huán)節(jié)之間互相監(jiān)督，共同合作，確保作業(yè)達(dá)到規(guī)定要求。

2.3 提高職工的職業(yè)素養(yǎng)

提高職工職業(yè)素養(yǎng)是提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的有效舉措。為此，需要做好以下2方面的工作：①提高業(yè)務(wù)技能，按照“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，強(qiáng)什么”的要求，以職工個(gè)體技能的提高來(lái)促進(jìn)基層安全水平的提高。②組織職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)?！皩W(xué)標(biāo)”就是把規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化、具體化，組織職工學(xué)習(xí)并熟知標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為日常工作的行為準(zhǔn)則，時(shí)時(shí)處處有效落實(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)范圍行動(dòng)；“對(duì)標(biāo)”就是按標(biāo)作業(yè)，對(duì)標(biāo)作業(yè)，保證對(duì)標(biāo)不走樣，作業(yè)不違規(guī)。要大力開(kāi)展達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“一章不違、精檢細(xì)修”的濃厚氛圍，增強(qiáng)職工學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)的自覺(jué)性。

2.4 提高思想政治工作水平

目前，鐵路思想政治工作已經(jīng)不能滿(mǎn)足客觀情況的變化需求，保證安全需要思想工作與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮比以往更加強(qiáng)大的作用。鑒于此，需要從以下幾方面入手：①運(yùn)用心理輔導(dǎo)的方法，排解職工心理壓力，調(diào)節(jié)職工情緒波動(dòng)，本著“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”的原則，對(duì)存在心理問(wèn)題的職工進(jìn)行有針對(duì)性的輔導(dǎo)，從職工最關(guān)心、最期盼、最迫切、最急需的問(wèn)題入手，解

決職工面臨的困難，把職工的心理、情緒導(dǎo)向有利于安全生產(chǎn)的方面。②通過(guò)有效的教育和引導(dǎo)，使職工養(yǎng)成良好的心態(tài)，增強(qiáng)職工自我控制能力，使職工以平和、冷靜、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每一項(xiàng)工作。③尊重職工，建立良好的干群關(guān)系，營(yíng)造嚴(yán)格管理的良好氛圍。這是實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要前提。④建設(shè)良好的安全文化，通過(guò)打動(dòng)人心、觸動(dòng)靈魂的文化熏陶與感化，喚起干部和職工的文化自覺(jué)、使命自覺(jué)，真正把安全作為全體職工的共同使命和共同追求，每個(gè)人都立足崗位，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)不懈努力。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}。這一理念的落實(shí)不是一蹴而就的，需要鐵路全體干部職工共同努力，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿(mǎn)的熱情來(lái)對(duì)待崗位工作。除了制訂科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制體系之外，還要加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和基層職工的素質(zhì)和能力，使其能夠靈活應(yīng)對(duì)鐵路運(yùn)輸中出現(xiàn)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，徹底消除安全隱患，以營(yíng)造安全的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)鐵路事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)寧寧，張長(zhǎng)青.國(guó)外高速鐵路安全立法及其啟示[J].鐵道經(jīng)濟(jì)研究，2012（2）.

[2]韓忞.淺談項(xiàng)目部本質(zhì)安全管理體系建設(shè)[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2012（5）.

〔編輯：劉曉芳〕