水污染防治與綜合利用

崔英玉

摘 要：結(jié)合實際，針對水污染防治與綜合利用措施進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：水污染；防治；綜合利用

水是寶貴的自然資源，又是人類社會存在的必要的生活資料，目前全世界的淡水資源僅占其總水量的2.5%，其中70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有86%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，僅占地球總水量的0.26%，隨著各地工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展的需要，各地區(qū)對水源的需求量迅猛增長，水源緊缺問題也將日益嚴(yán)重?，F(xiàn)有的水資源沒有得到充分應(yīng)用和保護(hù)。

中國是水資源相對不足的國家；水資源總量居世界第6位，而人均占有量居世界第109位。并且呈現(xiàn)日益增加的趨勢。在人口和耕地壓力下，水資源短缺已經(jīng)成為一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。由于我國水資源分布，在地區(qū)和時間上的不均一性；致使我國年年水、旱兩災(zāi)不斷；水資源分配不合理，重復(fù)利用率不高，浪費和污染嚴(yán)重。中國是世界13個缺水國家之一，全國600多個城市中目前大約一半的城市缺水，我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%-70%是由于水污染造成的；對我國118個大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施帶來了負(fù)面影響。我國水體污染主要來自兩方面，一是工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放工業(yè)廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體造成環(huán)境污染。工業(yè)廢水近年來經(jīng)過治理雖有所減少，但城市生活污水有增無減，占水質(zhì)污染的51%以上。據(jù)環(huán)境部門監(jiān)測，1999年全國近80%的生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入江河湖海，年排污量達(dá)400億立方米，造成全國三分之一以上水域受到污染.目前我國水資源管理還沒有完全按照水資源的形成規(guī)律加以管理，缺乏統(tǒng)一的行政管理部門，使已經(jīng)緊缺的水資源形勢更加嚴(yán)峻。我國水資源利用比例農(nóng)業(yè)占70%-80%，農(nóng)業(yè)用水渠系利用系數(shù)低，許多地區(qū)大水漫灌，渠系又不完善，導(dǎo)致沼澤化，鹽漬化面積擴(kuò)大。

我國水污染已相當(dāng)嚴(yán)重，加劇了供水不足的矛盾，其中80%未經(jīng)處理就排入水域，造成河流及地下水污染。污水資源化已成為許多國家解決水資源緊缺的一項重要措施。

目前，工業(yè)用水重復(fù)利用率低，減少萬元產(chǎn)值耗水指標(biāo)，同樣是緩解水資源供需不平衡的一個重要方面。農(nóng)業(yè)用水浪費，工業(yè)用水重復(fù)率低，地表水和城市地下水污染加劇，是目前，也可能是一個相當(dāng)長時期內(nèi)的突出矛盾。為加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止對水資源的破壞、浪費和嚴(yán)重污染，應(yīng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作。

1 水資源開發(fā)缺乏科學(xué)的規(guī)劃與管理

一方面水資源嚴(yán)重不足，另一方面管理不善。工農(nóng)業(yè)之間、地區(qū)之間的爭水矛盾尖銳，現(xiàn)有的水資源沒有得到充分應(yīng)用和保護(hù)。工農(nóng)業(yè)及城市發(fā)展與水資源條件不協(xié)調(diào)，一些地區(qū)水資源的開發(fā)超過了水資源的承受能力，加劇了水資源的緊缺局面。這說明，隨著人類開發(fā)利用水資源，水資源系統(tǒng)除了受自然因素影響外，還受人為因素的影響。通過對水流系統(tǒng)的研究，對可控輸入部分或?qū)煽剌敵鲎兞康牟倏v，可使水流系統(tǒng)達(dá)到整體的最優(yōu)化。而目前這方面研究還是局部性的或是單純性的，缺乏把水資源與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控聯(lián)系起來研究。這里既有管理體制的局限，也有對水資源系統(tǒng)或地下水流系統(tǒng)的認(rèn)識程度的差異，沒有自覺地借助于科學(xué)管理提高對水資源的利用程度。

2 水資源合理開發(fā)利用的對策建議

我國按人口、耕地平均占有水資源量相當(dāng)?shù)?，人均占有水量只有世界人均占有量的四分之一，我國是一個水資源并不富裕的國家，研究水資源開發(fā)利用必須立足我國實際水情，這樣方能有效管理?？茖W(xué)、合理地開發(fā)利用資源，需要從多方面做好工作。

3 遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理水資源

水資源作為國土資源的一個重要組成部分，亦是有價值的，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理水資源，已經(jīng)成為刻不容緩的任務(wù)。開發(fā)利用水資源應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，供水是有成本的，要改變目前基本上還是無償供水或低償供水的局面。開發(fā)利用水資源，如不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，就難于籌集水資源工程建設(shè)的資金，污水得不到妥善處理，人工補(bǔ)給地下水也難于開展，可見把水資源作為商品，實是緩解水資源緊缺問題的重要措施之一。遵循自然規(guī)律開發(fā)利用地下水資源。

4 涵養(yǎng)水資源，避免片面強(qiáng)調(diào)地表水利用，而破壞地下水資源

要從社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，把山區(qū)和山前地表水資源與地下水資源科學(xué)的聯(lián)合利用，實現(xiàn)地下水與地表水的科學(xué)利用。

節(jié)約用水，逐步實現(xiàn)污水資源化，減少水污染，提倡節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行節(jié)水灌溉和計劃供水，使有限的水量用于保證農(nóng)業(yè)糧食總產(chǎn)量逐步增長。由于農(nóng)業(yè)用水在全國是用水大戶，即便有效利用率提高5%，工業(yè)和城市用水應(yīng)限制用水定額，提高重復(fù)利用率，減少萬元產(chǎn)值的耗水量。工業(yè)用水重復(fù)利用率亟待提高，如能將目前全國平均的城市污水資源化是開辟水資源的另一途徑。

將目前污水處理率不到10%提高到20%，就可以為城市提供約40億m的水資源量。城市污水經(jīng)過兩級處理，既可減少水污染，又可解決水資源短缺。充分合理利用當(dāng)?shù)厮Y源，綜合開發(fā)是緩解區(qū)域水資源緊缺的有效措施，一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度應(yīng)立足于當(dāng)?shù)厮Y源的承受能力，對跨流域引水必須有充分的論證，特別是引水后對環(huán)境產(chǎn)生影響的論證，包括對調(diào)出區(qū)和調(diào)入?yún)^(qū)環(huán)境變化趨勢的預(yù)測評價。水資源的開發(fā)，不僅要考慮水資源有多少，而更重要的是考慮水資源開發(fā)后可能引起的環(huán)境問題。從根本上說還是立足于當(dāng)?shù)厮Y源的充分利用和綜合開發(fā)為宜。

5 水資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合

長期以來，我國許多地區(qū)由于不注意或缺乏把水資源的開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境變化作通盤考慮和統(tǒng)籌規(guī)劃，不合理開發(fā)利用地下水資源，造成資源與環(huán)境雙向惡性循環(huán)的狀況，給國家建設(shè)和人民生活帶來無法估計的損失。為了克服在開發(fā)水資源中忽視保護(hù)環(huán)境的傾向，應(yīng)在政策上加以約束，實行開發(fā)水資源和保護(hù)環(huán)境相結(jié)合的原則，加強(qiáng)這方面的立法，應(yīng)進(jìn)行水源地建設(shè)對環(huán)境影響的綜合性預(yù)測評價。

6 城市發(fā)展規(guī)模和生產(chǎn)力布局適應(yīng)于水資源條件

在水資源不豐富的地區(qū)，制訂與水資源相適應(yīng)的國土規(guī)劃，對水資源、城市規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保證程度作充分的論證。開展水資源調(diào)查這些地區(qū)進(jìn)行新一輪的水資源調(diào)查，為下個世紀(jì)水資源開發(fā)利用提供依據(jù)。進(jìn)一步提高水利用與管理水平，提高地下水資源利用與管理的科技水平，搞清人為不科學(xué)開發(fā)利用地下水對水資源的破壞程度，預(yù)測未來20-30年地下水資源變化趨勢。同時切實提高水資源管理人員的素質(zhì)，使之與地下水資源管理的客觀性和規(guī)律性相適應(yīng)，減少因管理不當(dāng)產(chǎn)生不應(yīng)該發(fā)生的生態(tài)環(huán)境問題。水作為地質(zhì)環(huán)境中最重要和最活躍的要素之一，正確認(rèn)識其自然規(guī)律和其作用下的變化規(guī)律；對合理開發(fā)利用水資源，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境，減少由開發(fā)利用水資源而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害損失，協(xié)調(diào)人類與自然界的平衡，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施具有重要的戰(zhàn)略意義。