試析應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制確保旅客運(yùn)輸安全

張建秋

摘 要：為了更好的確保旅客出門(mén)安全與交運(yùn)事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)各地交運(yùn)部門(mén)都高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。強(qiáng)化安全管理控制流程、嚴(yán)格落實(shí)管理策略已成為交運(yùn)行業(yè)的工作重點(diǎn)。本文從應(yīng)用安全管理機(jī)制的內(nèi)涵與優(yōu)勢(shì)入手，就其在旅客運(yùn)輸安全中的具體運(yùn)用作了深入闡述。

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)管理；旅客運(yùn)輸；安全；管理機(jī)制

全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是落實(shí)國(guó)家鐵道部門(mén)安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要舉措，是強(qiáng)化安全生產(chǎn)操作、嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度、把控安全質(zhì)量的主要途徑?？瓦\(yùn)系統(tǒng)作為我國(guó)交運(yùn)事業(yè)的形象窗口，它的客運(yùn)運(yùn)輸安全無(wú)疑是非常重要的部分，是社會(huì)對(duì)運(yùn)行效率評(píng)價(jià)的重要條件。在客運(yùn)系統(tǒng)中采用安全風(fēng)險(xiǎn)管理，是為了更好確保旅客安全的一種新舉措，因此下面我們有必要對(duì)這一方法的具體應(yīng)用情況做深入分析。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，我國(guó)交通運(yùn)輸建設(shè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展，全國(guó)范圍內(nèi)的鐵路施工建設(shè)規(guī)模、數(shù)量啊越來(lái)越多，新建、擴(kuò)建以及改建的鐵路工程項(xiàng)目已經(jīng)成為當(dāng)今交運(yùn)領(lǐng)域的重要組成部分，也是緩解未來(lái)交通運(yùn)輸壓力的最佳舉措，但也引發(fā)了眾多旅客運(yùn)輸新問(wèn)題。面對(duì)這種時(shí)代背景，如何才能更好的確保旅客運(yùn)輸安全已成為當(dāng)今鐵路部門(mén)、交運(yùn)部門(mén)最為關(guān)注的課題。具體的工作中，我們要深入思考和研究安全風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵與作用，從根本上確保這一理念的落實(shí)。

1.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵

客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)是干部違章指揮、職工違章作作業(yè)、設(shè)施出現(xiàn)故障而沒(méi)能及時(shí)有效處理，最終引發(fā)客運(yùn)安全危害的一種危險(xiǎn)性事故。就客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生而言，其出現(xiàn)包含了人員素質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理制度等多方面內(nèi)容，比如客運(yùn)系統(tǒng)中新員工的培訓(xùn)、新設(shè)備的管理以及新建設(shè)施的維護(hù)等，這都是產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素?？瓦\(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)各種技術(shù)手段和設(shè)備來(lái)對(duì)這些客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、預(yù)防和處理，是通過(guò)對(duì)客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因、種類(lèi)、級(jí)別、位置、時(shí)間等內(nèi)容進(jìn)行分析，從而有針對(duì)、有計(jì)劃處理的過(guò)程，最終達(dá)到降低安全風(fēng)險(xiǎn)危害程度和消除安全風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)代化管理工作。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)勢(shì)

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是貫穿于客運(yùn)專(zhuān)業(yè)全過(guò)程的工作內(nèi)容，包含了過(guò)程控制、危險(xiǎn)源控制、有限元控制等多個(gè)方面，是以達(dá)到安全生產(chǎn)、安全運(yùn)行為最終目的的生產(chǎn)體系。在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展背景下，推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)現(xiàn)鐵路安全創(chuàng)新工作的關(guān)鍵，是對(duì)鐵路傳統(tǒng)安全管理工作的創(chuàng)新與升華，是對(duì)傳統(tǒng)管理工作合理部分去粗取精的過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、持續(xù)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。通過(guò)推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，可以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制、做好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，從而確?？瓦\(yùn)事業(yè)安全、持續(xù)、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定發(fā)展。

2 應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制確保旅客運(yùn)輸安全的工作要點(diǎn)

在旅客運(yùn)輸安全管理工作中，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)今鐵路管理中不容忽視的內(nèi)容，它在具體落實(shí)中需要牢牢樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、深化和創(chuàng)新的方式來(lái)改變傳統(tǒng)的鐵飯碗思想，要實(shí)現(xiàn)安全是鐵路工作生命線、安全管理大于天的安全理念，讓工作人員從內(nèi)心深處具備安全第一、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)，從而為整個(gè)客運(yùn)事業(yè)的發(fā)展做服務(wù)。

2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理與傳統(tǒng)管理的區(qū)別

就目前鐵路部門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作而言，它與傳統(tǒng)的安全管理有著本質(zhì)的區(qū)別，但是要想真正的做到安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求，就必須要科學(xué)的對(duì)現(xiàn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和傳統(tǒng)安全管理分別，強(qiáng)化管理工作中對(duì)當(dāng)前位置或者以往未曾遇到的不安全因素的發(fā)現(xiàn)與控制，強(qiáng)調(diào)各種問(wèn)題的前衛(wèi)處理思想。面對(duì)這些要求，我們?cè)诠ぷ髦斜仨氁嬲莆湛瓦\(yùn)工作機(jī)理和特點(diǎn)，客運(yùn)領(lǐng)域存在的各種不安全因素及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并不斷摸索和反思，按照。缺什么，補(bǔ)什么；弱什么，強(qiáng)什么。的原則且嚴(yán)格按照當(dāng)前現(xiàn)行的規(guī)章、制度進(jìn)行工作，做到提前預(yù)防、提早防范、事先處理的工作目標(biāo)。

2.2 明確風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于如何科學(xué)的尋找出安全風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源以及控制重點(diǎn)，準(zhǔn)確無(wú)誤的判斷風(fēng)險(xiǎn)管理工作目標(biāo)。作為客運(yùn)系統(tǒng)，在不同時(shí)期、不同季節(jié)、不同環(huán)境都會(huì)有不同的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，一個(gè)控制點(diǎn)在一個(gè)時(shí)期是重點(diǎn)，而在另一個(gè)時(shí)期有可能就不是控制重點(diǎn)了，站臺(tái)停止旅客乘降，地道的旅客對(duì)流就成為了該時(shí)期的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，而在無(wú)施工期間，地道對(duì)流僅僅在有晚點(diǎn)列車(chē)時(shí)偶爾發(fā)生。這就要求我們要?jiǎng)討B(tài)的不斷完善和研判安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)研判出的安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)還要分級(jí)別管理，抓住重點(diǎn)，避免，樣樣抓，樣樣松%的現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的功效。

2.3 建立行之有效的管理制度

要想讓安全風(fēng)險(xiǎn)管理切實(shí)行之有效，就必須建立相應(yīng)必備的支持制度，這樣才能讓管理落到實(shí)處，控制措施發(fā)揮作用。如我站客運(yùn)系統(tǒng)針對(duì)日常安全，兩違%信息建立了每日、每周、每月定期的安全信息分析制度。針對(duì)安全工作，各車(chē)間結(jié)合部門(mén)實(shí)際，每月定期召開(kāi)班組長(zhǎng)的安全工作分析會(huì)，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上有效控制了安全風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大蔓延。同時(shí)為了排查安全風(fēng)險(xiǎn)，客運(yùn)系統(tǒng)還制定了防火每日，設(shè)備每旬檢查制度，定期對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析、整改、銷(xiāo)號(hào)?？瓦\(yùn)車(chē)間每月還以客運(yùn)記錄的方式開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，將職工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓班組簽認(rèn)整改。為了掌握車(chē)間部門(mén)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，建立了每季度系統(tǒng)評(píng)估檢查考核制度，通過(guò)評(píng)估重點(diǎn)查找管理上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以強(qiáng)管理狠抓標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力。通過(guò)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)一步細(xì)化、分解，使之越來(lái)越有針對(duì)性，便于操作，越來(lái)越有時(shí)效性，融入環(huán)節(jié)。

2.4 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制體系的運(yùn)用管理

每個(gè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系的運(yùn)用水平都是不一樣的，最后反饋出的結(jié)果有好有壞，這樣就需要我們強(qiáng)化，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)控制理念。進(jìn)一步規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)管理納入到安全管理考核中，突出安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制和對(duì)管理結(jié)果的評(píng)價(jià)。同時(shí)還要健全安全管理監(jiān)督檢查機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任追究。在日常運(yùn)用中，我站客運(yùn)系統(tǒng)在主管站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由客貨業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，客運(yùn)、售票兩個(gè)車(chē)間分工負(fù)責(zé)。

結(jié)束語(yǔ)

實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理以來(lái)，我站通過(guò)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念，不斷動(dòng)態(tài)確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)，建立健全有關(guān)管理制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核，使安全風(fēng)險(xiǎn)管理有效著陸，持續(xù)發(fā)展，特別是在站臺(tái)施工期間，我們對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格卡控，確保了旅客運(yùn)輸安全。

參考文獻(xiàn)

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