培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部 提高選人用人公信度

肖秧琳　蔡奇亮

摘 要：為加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，各級(jí)各部門重視實(shí)踐，重視基層，注重從基層、從實(shí)踐、從急難險(xiǎn)重崗位選拔任用優(yōu)秀年輕干部，提高了選人用人的公信度。

關(guān)鍵詞：培養(yǎng)選拔；年輕干部；選人用人；公信度

為加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的要求，各級(jí)各部門通過(guò)多種舉措培養(yǎng)選拔一批優(yōu)秀年輕干部，提高選人用人的公信度取得了較好成效。

一、堅(jiān)持正確的干部選拔任用導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出，用一賢人，則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就會(huì)蔚然成風(fēng)。選人用人是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性大事。選什么人、用什么人，是風(fēng)向標(biāo)。導(dǎo)向正，則風(fēng)氣好；風(fēng)氣好，則人心齊；人心齊，則事業(yè)興。

近年來(lái)，各級(jí)各部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，堅(jiān)持黨管干部原則和正確用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，確保把工作上有本事、政治上靠得住、人民群眾信得過(guò)、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔上來(lái)，提高選人用人的公信度。

在干部選拔培養(yǎng)任用過(guò)程中，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子形成年齡結(jié)構(gòu)做到梯次配備、知識(shí)結(jié)構(gòu)做到相濟(jì)互補(bǔ)、專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)工作發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)梯次配備、有序遞進(jìn)、后繼有人，年輕干部的數(shù)量有較大增加。同時(shí)，注重品德與業(yè)績(jī)，既大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，又充分調(diào)動(dòng)各個(gè)年齡段干部的主動(dòng)性，充分發(fā)揮各崗位干部的積極作用。

二、開(kāi)拓培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部主要渠道

1.科學(xué)制定培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，提高針對(duì)性

各級(jí)各部門建立了后備干部隊(duì)伍檔案，針對(duì)每個(gè)后備干部特點(diǎn)制定培養(yǎng)方案，有計(jì)劃安排后備干部進(jìn)行綜合素質(zhì)提高培訓(xùn)。

①建立年輕后備干部培養(yǎng)鍛煉檔案。注重選拔在基層臺(tái)站工作的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入處級(jí)后備干部隊(duì)伍。對(duì)各處級(jí)單位年輕后備干部進(jìn)行考察，建立處級(jí)后備干部信息檔案，形成后備干部隊(duì)伍動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，對(duì)后備干部實(shí)行分類分層次的動(dòng)態(tài)管理。②綜合素質(zhì)培養(yǎng)。重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉三方面下功夫，切實(shí)提高年輕干部的思想政治素質(zhì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.加強(qiáng)綜合素質(zhì)提高培訓(xùn)

重點(diǎn)對(duì)優(yōu)秀年輕干部加強(qiáng)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)，著重提高其思想政治素質(zhì)和開(kāi)拓創(chuàng)新、駕馭全局、科學(xué)決策、危機(jī)管理方面的能力。

①依托培訓(xùn)院校、地方黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)基地，有計(jì)劃地安排優(yōu)秀年輕后備干部進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)和短期集中學(xué)習(xí)。確保后備干部在黨校、行政院校等培訓(xùn)單位的培訓(xùn)時(shí)間，5年內(nèi)累計(jì)不得少于3個(gè)月，3年內(nèi)至少參加1次主體班次的培訓(xùn)。②加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)所有處級(jí)后備干部和基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨性教育、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)輪訓(xùn)。每年選送一定數(shù)量的優(yōu)秀青年到培訓(xùn)院校進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。③努力爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，選派優(yōu)秀年輕處級(jí)正職后備干部和司局級(jí)后備干部出國(guó)（境）培訓(xùn)。

三、選拔任用優(yōu)秀年輕干部主要措施

在選拔任用干部過(guò)程中，各級(jí)各部門根據(jù)統(tǒng)一整合、統(tǒng)一調(diào)配、綜合使用、優(yōu)化配置的原則，把一些有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的年輕干部放到基層單位重要崗位鍛煉，放到急難險(xiǎn)重的崗位上磨練，放到艱苦地區(qū)考驗(yàn)，提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和綜合領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)他們堅(jiān)忍不拔的毅力和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

1.沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的院校畢業(yè)生下基層鍛煉

樹立重視基層、重視實(shí)踐的導(dǎo)向，優(yōu)秀年輕干部的提任原則上要求來(lái)自基層或者具有基層工作經(jīng)歷，逐步建立基層一線干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。凡沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn)或在基層工作不滿一年的新進(jìn)畢業(yè)生，均屬于下基層鍛煉的對(duì)象。錄用到機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)直屬單位工作的，下派到基層鍛煉。

2.選派優(yōu)秀年輕干部上掛下派

有計(jì)劃、分批次在機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)直屬單位選派一批優(yōu)秀年輕干部安排到基層任職（掛職），加強(qiáng)基層一線的實(shí)踐鍛煉。把優(yōu)秀年輕干部下派到基層任職（掛職）鍛煉，是培養(yǎng)年輕干部更快地健康成長(zhǎng)的一個(gè)有效途徑。為加速部門干部隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)力度，通過(guò)下派年輕干部到基層任職（掛職）鍛煉。

3.公開(kāi)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到重要崗位

以競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式面向年輕干部進(jìn)行選拔，其中副職處級(jí)崗位重點(diǎn)面向30歲左右的年輕干部，正職處級(jí)崗位重點(diǎn)面向40歲以下的年輕干部。鼓勵(lì)和支持后備干部參加公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部或競(jìng)爭(zhēng)上崗考試。建立優(yōu)秀年輕干部破格選拔制度，優(yōu)秀年輕干部破格提任可采取公開(kāi)選拔或者競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式。

四、加強(qiáng)年輕干部的監(jiān)督考核

1.加強(qiáng)年輕干部的跟蹤管理

①建立年輕干部思想狀況、工作狀況調(diào)查分析制度，及時(shí)掌握情況，了解問(wèn)題，加強(qiáng)教育管理。年輕干部每年主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)個(gè)人學(xué)習(xí)、思想、工作等各方面情況，年輕干部所在單位、掛職單位要及時(shí)將年輕干部的思想動(dòng)態(tài)、工作考核情況等信息反饋給選送單位。②建立年輕干部談心談話制度，明確每位年輕干部都有一位同志聯(lián)系，經(jīng)常與年輕干部談話談心，從政治上多關(guān)心，思想上多溝通，工作上多支持，加強(qiáng)傳幫帶。③建立并完善優(yōu)秀年輕干部管理信息系統(tǒng)，及時(shí)將優(yōu)秀年輕干部基本情況、職務(wù)變動(dòng)、年度考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)以及個(gè)人重大事項(xiàng)等信息進(jìn)行更新。

2.加強(qiáng)年輕干部的考核評(píng)價(jià)

①加強(qiáng)年輕干部的綜合考核評(píng)價(jià)，注重政治素質(zhì)、實(shí)績(jī)與綜合能力的評(píng)價(jià)，綜合考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。②綜合考核結(jié)果，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

五、干部隊(duì)伍建設(shè)取得良好成效

各級(jí)各部門按照黨管人才原則，充分調(diào)動(dòng)了發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、愛(ài)護(hù)人才的積極性，形成推動(dòng)人才發(fā)展的強(qiáng)大合力；做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和帶動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。通過(guò)一系列的干部選拔任用舉措，加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)，通過(guò)重視實(shí)踐，重視基層，注重從基層、從實(shí)踐、從急難險(xiǎn)重崗位選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)于年富力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部，選拔充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，在新常態(tài)下大大提高了選人用人的公信度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱慶芳、張成福， 領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作實(shí)務(wù)[M] .中國(guó)人事出版社， 2001 年4 月.

[2] 孫毓敏，在輪崗鍛煉的實(shí)踐中大力培養(yǎng)選拔年輕干部[J]，科技出版，2011年第6期

注：本文系湖南省社科規(guī)劃課題《提高選人用人公信度研究》的階段性成果，課題編號(hào)：08YBA029。