區(qū)域穩(wěn)定與區(qū)域發(fā)展

在中國(guó)講區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新疆的地位顯然很重要

新疆是中國(guó)陸地面積最大的省級(jí)行政區(qū)，占我國(guó)國(guó)土面積的六分之一，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要位置?！爸袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇”成立大會(huì)暨第一次研討會(huì)上最遠(yuǎn)的與會(huì)者可能就是來自新疆兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)副秘書長(zhǎng)劉以雷。

在論壇上，劉以雷直言，“在中國(guó)講區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，新疆的地位顯然很重要。若沒有新疆的發(fā)展，就不可能有協(xié)調(diào)的發(fā)展?！碑?dāng)下新疆發(fā)展面臨的瓶頸，既有全國(guó)的普遍性問題和矛盾，也有新疆自身的特殊性問題和矛盾，他總結(jié)如下：

正確把脈

由于特殊的歷史原因，包括持續(xù)上百年的分裂思想活動(dòng)的慣性和演變，及所處特殊復(fù)雜的地緣政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，新疆問題的長(zhǎng)期性、尖銳性和復(fù)雜性與烏魯木齊“7·5”事件之后面臨的暴力恐怖活動(dòng)活躍期、反分裂斗爭(zhēng)激烈期和干預(yù)治療陣痛期“三期疊加”再疊加，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。

發(fā)展解決不了新疆所有的問題，但是不發(fā)展新疆肯定會(huì)出大問題。從2007年開始，中央針對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低、文化教育水平落后、建設(shè)人才極為匱乏、各族人民生活相對(duì)貧困、自我發(fā)展能力弱等實(shí)際情況，加大對(duì)新疆發(fā)展的支持力度，要求集全黨之智，舉全國(guó)之力支持新疆跨越式發(fā)展，特別是在兩次中央新疆工作座談會(huì)召開之后的“十二五”時(shí)期，新疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，民生建設(shè)再上一個(gè)大臺(tái)階，但新疆的發(fā)展問題沒有從根本上解決，新老問題、矛盾相互交織，有的問題依然嚴(yán)峻，所以，希望國(guó)家要繼續(xù)關(guān)心新疆的區(qū)域發(fā)展問題，探索破解解決問題之道，完善邊疆治理之策。

深化改革

習(xí)近平總書記在考察新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下，兵團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。使兵團(tuán)真正成為安邊固疆的“穩(wěn)定器”、凝聚各族群眾的“大熔爐”、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的“示范區(qū)”。綜合兵團(tuán)戰(zhàn)略布局、職責(zé)使命、組織體制和曾經(jīng)在新疆開發(fā)建設(shè)中形成的歷史地位來看，兵團(tuán)要認(rèn)真落實(shí)中共中央《關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)深化改革的若干意見》，要著力打造開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地、核心區(qū)增長(zhǎng)極，勇當(dāng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的“排頭兵”、“領(lǐng)頭羊”。

釋放改革紅利，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在，能集中力量辦大事，組織化程度高的優(yōu)勢(shì)；兵團(tuán)在新疆社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全中具有重要作用，中央給予的特殊支持政策優(yōu)勢(shì)；兵團(tuán)有數(shù)十個(gè)邊境團(tuán)場(chǎng)分布在11個(gè)國(guó)家一類開放口岸地區(qū)，邊境旅游、屯墾文化旅游和自然風(fēng)光等特色旅游資源豐富，經(jīng)濟(jì)聚集優(yōu)勢(shì)明顯，具有口岸、地緣和資源集成的區(qū)位優(yōu)勢(shì)；來自五湖四海，包容性開放的人文優(yōu)勢(shì)；兵團(tuán)工業(yè)門類齊全，食品醫(yī)藥、紡織服裝、氯堿化工和煤化工、特色礦產(chǎn)資源加工、石油天然氣化工、新型建材和裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。兵團(tuán)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，南疆發(fā)展就有平臺(tái)和抓手，也就意著新疆發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)和向良性轉(zhuǎn)換。

絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在談到新疆發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)，新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。阿拉爾地處環(huán)塔里木盆地的中心，位于中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中吉烏鐵路的交匯點(diǎn)，地理位置極其重要。在推動(dòng)南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位不可替代。在未來國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從政治穩(wěn)定保障角度，從構(gòu)建環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)圈的構(gòu)想，從文化融合角度出發(fā)應(yīng)將阿拉爾戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將阿拉爾打造為我國(guó)西部地區(qū)最重要的戰(zhàn)略支點(diǎn)。