神奇農(nóng)業(yè)在哪里？

2月5日，2017年的一號文件公開發(fā)布，這份文件比以往的一號文件來的稍晚了一些，但也正是這份文件，卻讓人們充滿了期待，因為中央農(nóng)辦主任唐仁健在解讀這份文件時說到：要讓農(nóng)村成為引人入勝的天地，農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。那么到底是一號文件里的什么能夠點石成金，讓三農(nóng)有著如此的魅力，神奇農(nóng)業(yè)到底在哪里？

神奇農(nóng)業(yè)就在一號文件的標題里。一號文件是我們平時的俗稱，而2017年的一號文件有個正式的名稱就是《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。將農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村發(fā)展新動能，開宗明義地寫在了標題里，這絕非是簡單跟風或者趕時髦，而是標志著我們對農(nóng)業(yè)的思路已經(jīng)產(chǎn)生了一個巨大的改變，不夸張地說，這份文件的出臺甚至可能標志著中國這樣一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國家一個新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開始。在一號文件的第一段說的就是在這個時候提農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展新動能，最重要的原因是背景變了。如果說過去中國農(nóng)業(yè)的主要矛盾是糧食太少，那么現(xiàn)在明確地提出：“農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側(cè)?！闭绫究回炛鲝埖哪菢樱骸爸袊霓r(nóng)業(yè)才是最大的中國制造?！币虼耍r(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國經(jīng)濟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一樣，不是我們的總量不夠多，而是好的東西不夠多，結(jié)構(gòu)不夠合理。說句直白的話，過去我們是要吃飽，現(xiàn)在是要吃好。

神奇農(nóng)業(yè)就在質(zhì)量里。以往因為我們國家人口眾多，十三億人的飯，想想就是一個天文數(shù)字，又因為我們一向是從供給短缺中走過來的，因此對數(shù)量的要求深深地植入了我們的精神心理和基因。而今年的一號文件第一部分就明確提出，現(xiàn)在重點是要著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。在這樣的一份綱領(lǐng)性文件中甚至出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻、強筋弱筋小麥、籽粒玉米等這樣專業(yè)性的詞匯，可見對于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)已經(jīng)到了多么具體的層面。中國的小麥，總量在2015年就高達1.3億噸，居于世界前列，但制作高品質(zhì)面包的強筋小麥仍舊缺乏，這和中國作為世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國，卻在關(guān)鍵性鋼材上不得不進口的情形何其相似。從重數(shù)量到重質(zhì)量，這帶來的不僅僅是一個生產(chǎn)的概念，它貫穿了整個中國的農(nóng)業(yè)體系，從生產(chǎn)、流通到科研，育種、化肥等，是一個整個的、系統(tǒng)的調(diào)整。當這樣的目標和體系發(fā)生變化的時候，中國農(nóng)業(yè)這樣一個世界上最龐大的產(chǎn)業(yè)將發(fā)生什么樣的變化，而這里又蘊藏著多少的商業(yè)機會，想想就足以讓人興奮。

神奇農(nóng)業(yè)還在新業(yè)態(tài)里。這份文件，還有更讓人興奮的讓人激動的，就是新業(yè)態(tài)。文件專門用了六分之一的內(nèi)容提出壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，在我們的理解里，就是老老實實地種田，產(chǎn)糧食。由此而來，土地的任務(wù)也就是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具不斷地出產(chǎn)糧食。所以要讓農(nóng)村產(chǎn)生更多的活力資源與財富，光靠種糧種地，種經(jīng)濟作物也許還不夠，于是新生態(tài)應(yīng)運而生。那么新生態(tài)到底是什么呢，文件中說得非常清楚：鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)都屬于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的范疇。但是在發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的同時，必須要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機制，一號文件里寫得明明白白：嚴禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)和建私人莊園會所，但在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量不占用永久基本農(nóng)田的前提下，應(yīng)該加大盤活農(nóng)村存量建設(shè)力度，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村的三產(chǎn)融合發(fā)展。中國有兩千多個縣、六十七萬個村莊，試想一下，當這些村莊的新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展起來，那會是一幅什么樣的圖景？神奇農(nóng)業(yè)在哪里，它固然在一號文件里，但更在引人入勝的農(nóng)村，令人向往的農(nóng)業(yè)和令人羨慕的農(nóng)民里。