談文物保護(hù)和管理的對策

丁艷波

[摘 要]文物是人類社會活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，是不可再生的珍貴的自然和文化遺產(chǎn)。我們應(yīng)該通過一系列必要的措施來管理我們的文 物，如法制建立、集權(quán)制改革、資源補(bǔ)償機(jī)制建立等等。在旅游開發(fā)中如何處理好文物管理與商業(yè)之間的關(guān)系，對文物資源進(jìn)行有效規(guī)制，從而使我國文物最大限度 地保持原狀，并延續(xù)至后代子孫，從而代代相傳，永放異彩。

[關(guān)鍵詞]文物；保護(hù)；管理；對策

在我國《文物保護(hù)法》第二條的規(guī)定中，對“文物”的內(nèi)涵規(guī)定得很明確，即：具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運(yùn)動和著名人物有關(guān)的，具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、遺址、紀(jì)念物；歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品；重要的革命文獻(xiàn)資料及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿，古舊圖書資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實(shí)物。此外，具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家的保護(hù)。

從上述“文物”的概念及內(nèi)涵的表述可以看出，“文物”是歷史文化遺存于物之表現(xiàn)，屬于民法上所指的“物”，“文物”是作為可以同其他的物相區(qū)別，并以獨(dú)具的特征而存在的“特定物”。各類文物從不同的側(cè)面反映了各個(gè)歷史時(shí)期人類的社會活動、社會關(guān)系、意識形態(tài)以及利用自然、改造自然和當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境的狀況，是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。

一、正確處理文物保護(hù)與發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)系

國務(wù)院早已提出：“對于涉及有文物的旅游開放點(diǎn)，要相互協(xié)商，共同制定規(guī)劃，一切旅游活動，都要服從國家有關(guān)文物保護(hù)的規(guī)定，在保證文物安全的前提下進(jìn)行。重大的文物利用項(xiàng)目要事先進(jìn)行充分的科學(xué)論證，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，不能無限制地搞所謂‘充分利用，更不能搞惡性開發(fā)，亂拆亂建，以犧牲文物為代價(jià)發(fā)展旅游。合理解決旅游收入中文物部門的分成比例問題，使保護(hù)文物和發(fā)展旅游事業(yè)很好地結(jié)合起來，互相促進(jìn)，共同發(fā)展?！边@種形式較大地發(fā)揮了文物部門對旅游開發(fā)的制約和監(jiān)督功能，既可以有效地避免因旅游負(fù)載過重、環(huán)境污染等對文物造成的損害，又維護(hù)了文物部門的應(yīng)得權(quán)益，使旅游收入的大部分用于文物保護(hù)。

二、信息化管理在館藏文物庫房管理方面的應(yīng)用

建立館藏文物計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)庫，應(yīng)結(jié)合文物管理系統(tǒng)管理人員的日常工作，提供日常工作的查詢界面、管理界面，隨時(shí)補(bǔ)充、修改、記錄館藏文物的出入庫情況、保管情況，內(nèi)容應(yīng)包括館藏文物的所在架位、櫥柜、層次，以及文物作品的完殘狀況，其信息必須要明確，清晰。利用計(jì)算機(jī)建立的館藏文物管理，能夠讓管理人員從反復(fù)翻動賬簿的手工勞動中解放出來，只需用鼠標(biāo)一點(diǎn)，即可把過去需花費(fèi)幾個(gè)人幾天的查找、歸類、統(tǒng)計(jì)等方面的工作在瞬間完成，并提高精確度。在對文物庫房進(jìn)行規(guī)范整理之后，對庫房的所有位置予以明確標(biāo)注，然后將每一件文物藏品的準(zhǔn)確位置信息輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中。在查找某一件文物藏品時(shí)，只需要在相應(yīng)的標(biāo)題下錄入文物的名稱或標(biāo)識符，即可找到它的存放位置。在調(diào)整文物藏品的存放位置后，只需將該文物藏品的新位置錄入系統(tǒng)之中，系統(tǒng)即會自動進(jìn)入新的排序，提供新的查找位置，免去過去重新插卡片、改賬簿、調(diào)整順序等麻煩，改變因調(diào)整位置而造成的混亂，使保管工作更具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性。

館藏文物藏品的日常管理和研究工作都離不開統(tǒng)計(jì)。建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫館藏文物管理系統(tǒng)，可以充分利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)的這一優(yōu)勢，大大簡化很多過去手工繁瑣工作。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫具有很強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)功能，該功能利用系統(tǒng)所錄入的規(guī)范數(shù)據(jù)，在短時(shí)間內(nèi)可以精確地獲得需要經(jīng)過人工繁瑣工作后才能完成的統(tǒng)計(jì)資料，提高了工作效率，把過去依靠手工對資料賬本反復(fù)翻找、計(jì)算的繁瑣工作轉(zhuǎn)化為自動實(shí)現(xiàn)，甚至可以很輕易地完成過去有些人工無法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目。在這一點(diǎn)，計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫的作用不可忽視。

三、文物利用與保護(hù)發(fā)展對策

在文物利用與保護(hù)的管理資金來源上，要實(shí)現(xiàn)國家、地方政府、企業(yè)、個(gè)人參與的多元投資主體體系，國家投資、地方配合、企業(yè)投入、個(gè)人參與相互合作，以國家和地方投資份額以文物保護(hù)對象的重要程度決定，對于重要文物，需以國家投資為主，加強(qiáng)文物保護(hù)，提高管理水平，對于一線縣級省級文物，從解決資金嚴(yán)重不足的問題上，可以慎重、適宜、靈活地選擇開發(fā)文物，對不同類別、不同區(qū)域形成互補(bǔ)開發(fā)優(yōu)勢錯(cuò)位發(fā)展。

文物利用與保護(hù)的重要性與意義，需得到大力宣傳，提高全社會合理開發(fā)利用與文物保護(hù)的意識，自覺參與配合文物的開發(fā)利用保護(hù)工作。在開發(fā)利用中，通過多渠道籌集的文物經(jīng)費(fèi)，可以保障隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)和培養(yǎng)專業(yè)人才，采取定向委培等形式，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員培訓(xùn)，提高專業(yè)理論水平。發(fā)展旅游業(yè)，交通便利是必要條件。政府對一些古建筑周圍加強(qiáng)交通整治，設(shè)計(jì)旅游線路，完善景區(qū)植被綠化，對一些護(hù)欄進(jìn)行維修，清除游客亂涂亂畫污跡。一些城市的文物遺產(chǎn)相對密集，這需要政府把其作為旅游資源進(jìn)行整合，形成整體性利用。

國家及當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺具體的文物保護(hù)利用法規(guī)，對開發(fā)力度進(jìn)行限度限量開發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)文物違法犯罪打擊力度，文物部門工作配合公安、文物、工商等部門綜合力量聯(lián)合行動，打擊各類破壞文物盜賣行為。對一些古遺址而言，保護(hù)是首位，一般不進(jìn)行主動發(fā)掘，對于這部分文化遺產(chǎn)利用是其次的。我們采取各種形式，對游客宣傳《文物保護(hù)法》和有關(guān)法律法規(guī)，使文物保護(hù)法制觀念和文物保護(hù)意識得到明顯的增強(qiáng)。

總之，文物是歷史文化的承載者，文物能否得到很好的管理與保護(hù)，與文物 管理體制有著重大關(guān)系.在經(jīng)濟(jì)和科技迅速發(fā)展的今天，文物管理體制也應(yīng)隨時(shí)代而有所改革和創(chuàng)新，努力改善文物管理現(xiàn)狀，使文物在得到保護(hù)的同時(shí)，發(fā)揮它的文化價(jià)值和傳播作用。

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