社會管理中的智慧社區(qū)建設研究論述

劉瑩

摘 要：社區(qū)的建設管理對于社會管理來說非常重要，高質量的社區(qū)建設可以有效提升社會管理的水平，因此在現(xiàn)代化的社會管理當中必須不斷探索高質量以及創(chuàng)新型的社區(qū)建設與管理方法。智慧社區(qū)是近些年來興起的一種新型社區(qū)，是現(xiàn)代化社區(qū)管理建設的一項重要舉措。針對智慧社區(qū)的建設相關問題進行分析與研究，著重探討智慧社區(qū)的特征，以及目前我國智慧社區(qū)建設當中存在的問題，并提出關于智慧社區(qū)建設的科學構想，以期為我國建設智慧社區(qū)提供理論依據。

關鍵詞：社會管理；智慧社區(qū)；科學構想

中圖分類號：C916.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0120-02

隨著我國經濟不斷發(fā)展，人們的生活水平日益提高，同時人們對于生活水平的要求也越來越高。科學技術以及互聯(lián)網技術的進步推動了城市化建設的加快，智慧城市的理念開始興起，相應的，智慧社區(qū)的理念也開始興起，從而進一步推動了城市信息化的進程。智慧社區(qū)作為智慧城市建設當中不可或缺的一部分，在我國各地開始廣泛地推廣和應用起來。雖然智慧社區(qū)已經在外國有了多年的發(fā)展歷史，但是由于其本身仍然屬于一個較為新穎的領域，所以對于智慧社區(qū)的建設尚未形成一個統(tǒng)一的體系。本文主要對智慧社區(qū)的建設進行研究分析，做如下報告。

一、智慧社區(qū)的特征分析

智慧社區(qū)是社區(qū)不斷發(fā)展的產物，它的出現(xiàn)標志著社區(qū)管理開始步入智能管理時代，是社區(qū)管理甚至是社會管理的跨越式發(fā)展。智慧社區(qū)的出現(xiàn)不僅能夠使居民享受到更加優(yōu)質的社區(qū)服務，還能夠進一步促進城市化建設，推動智慧城市的發(fā)展。筆者主要從三個角度對于智慧社區(qū)的特征進行概述分析。

（一）智慧社區(qū)的社會治理特征

智慧社區(qū)的創(chuàng)建其最終目的是為了實現(xiàn)社區(qū)內各個主體之間的和諧運行，而社區(qū)主體主要包括有社區(qū)普通居民、社區(qū)內服務人員和組織、社區(qū)管理人員和組織等，這些主體之間通過智慧社區(qū)的建立可以實現(xiàn)圍繞社區(qū)服務的一種和諧狀態(tài)。在智慧社區(qū)的運行當中，社區(qū)的管理組織對其他主體實現(xiàn)社區(qū)管理，維持社區(qū)內的社會治理，同時管理組織也是社區(qū)的服務人員，為社區(qū)的和諧共處提供幫助。

（二）智慧社區(qū)的信息化特征

智慧社區(qū)與傳統(tǒng)社區(qū)管理不同之處就在于，智慧社區(qū)是一種基于現(xiàn)代化信息技術的社區(qū)管理系統(tǒng)，其包含信息化承載平臺，是一種信息技術的應用集合。隨著現(xiàn)代化信息技術的不斷發(fā)展，再加上人們對于社區(qū)管理的要求越來越高，人們逐漸不再滿足于傳統(tǒng)的社區(qū)管理，開始要求更加方便、舒適的社區(qū)管理形式。智慧社區(qū)擁有的高度信息化的傳輸功能滿足了這一需求，信息化技術開始廣泛地走入社區(qū)管理。目前來說，由于信息化技術隨著科技的發(fā)展不斷更新，智慧社區(qū)的信息化程度也越來越高，智慧社區(qū)在發(fā)展當中更加注重社區(qū)內對于人們生活的管理的信息化改革，從而實現(xiàn)人與社區(qū)的互動，使居民獲得更加良好的社區(qū)服務。

（三）智慧社區(qū)是智慧城市的體現(xiàn)

智慧社區(qū)的建設是城市智慧化的表現(xiàn)形式，也是智慧城市的縮影，城市就像一個集合體，只有其中每一個部分都分別實現(xiàn)了智慧化，城市才能夠真正地實現(xiàn)智慧化。智慧社區(qū)是城市智慧化的一部分，隨著時代的發(fā)展，人們對于生活水平的追求越來越高，傳統(tǒng)的城市體系已經逐漸滿足不了人們日益增長的需求，一種智慧化城市正在完善和建設當中。智慧社區(qū)的建設可以推進智慧城市的進程，除了智慧社區(qū)，同時智慧交通、智慧校園、智慧醫(yī)院等一系列的智慧化建設需要進行逐步的完善和改革，從而通過各項智慧化建設來最終實現(xiàn)智慧城市這一目標。

二、我國智慧社區(qū)建設當中存在的問題

隨著智慧社區(qū)在我國興起，許多城市在建設當中都開始引入智慧社區(qū)的理念，加上學術界對于智慧社區(qū)的推動作用，我國的智慧社區(qū)建設近些年已經取得了較為顯著的成績，同時我國對于智慧社區(qū)的理論研究也更加深入。但是，智慧社區(qū)在我國的發(fā)展仍然存在較多的問題，這些問題的存在阻礙了智慧社區(qū)的進一步發(fā)展。

（一）概念不明確，沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)建設規(guī)劃

由于智慧社區(qū)是一種近些年出現(xiàn)的新理念，這種管理理念在國內外都還尚未完全成熟起來，仍然處于一種發(fā)展的階段。對于智慧社區(qū)，政府、社區(qū)、居民等都對其有著不同的認知，許多城市在進行智慧社區(qū)的推進過程當中，其實對于智慧社區(qū)的理念理解并不透徹，甚至許多城市都是在一知半解的情況下開始進行智慧社區(qū)的建設。這就導致我國許多城市在進行智慧社區(qū)的建設當中缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，甚至對于智慧社區(qū)的理解難以形成一個完整、科學的體系，所建設的智慧社區(qū)自然是不夠完善，其內部結構以及相關體系難以形成規(guī)范化，對于其他智慧社區(qū)的建設也難以形成參考意義，這就導致了我國不同地區(qū)不同智慧社區(qū)的特殊現(xiàn)象。

（二）社區(qū)基礎設施建設不夠完善

近些年，我國的經濟發(fā)展速度雖然不斷加快，但是由于我國國土面積遼闊，經濟發(fā)展并不均勻，許多中小城市的經濟發(fā)展水平還不夠高，城市化建設水平也不高。而這些城市當中的社區(qū)建設相對比較滯后，對于智慧社區(qū)建設的必要的信息化建設水平較低，社區(qū)有線無線網絡等覆蓋尚未完全。另外，我國對于智慧社區(qū)的建設管理也比較落后，尚未形成規(guī)范化的智慧社區(qū)管理，智慧社區(qū)建設沒有相關標準的約束與指導，同時也沒有相關的評價標準。因此，導致智慧社區(qū)建設的必要條件相對缺乏，建設難度大，信息共享難度大，社區(qū)與社區(qū)之間的聯(lián)系也不夠密切，許多所謂的“智慧社區(qū)”難以實現(xiàn)真正的“智慧管理”。信息化程度不高導致我國的智慧社區(qū)建設當中缺乏社區(qū)服務平臺的建設，導致社區(qū)服務能力下降，難以實現(xiàn)智慧社區(qū)的功能。

（三）缺乏相關專業(yè)人才

智慧社區(qū)是一種以信息化技術為基礎的新型社區(qū)，隨著科學技術的不斷進步，我國對于互聯(lián)網、信息技術方面的人才越來越重視，我國不斷加強這方面的人才培養(yǎng)，許多高效開設了相關專業(yè)，各種培訓機構也是層出不窮。但是，智慧社區(qū)建設所需的人才不僅包括信息化技術人才，還包括智慧社區(qū)的建設人才、管理人才以及服務性人才，從這個角度講，我國的智慧社區(qū)仍然缺乏許多關鍵性人才，尤其是隨著智慧社區(qū)的建設，相關人員對于智慧社區(qū)的核心技術缺乏經驗，以及管理人員的管理經驗不足都導致了智慧社區(qū)的進一步建設受到阻礙。

三、我國智慧社區(qū)建設的科學構想

（一）強化智慧社區(qū)的標準化建設

智慧社區(qū)作為一種新型社區(qū)建設類型，并不是僅僅引進幾個口號、幾種設計就能夠實現(xiàn)大范圍的推廣和應用的。應當明確智慧社區(qū)的建設理念，制定相關的標準，要在政府的統(tǒng)一建設框架下對智慧社區(qū)進行規(guī)劃，指導智慧社區(qū)的建設。因此，各級政府應當對智慧社區(qū)進行統(tǒng)一的框架規(guī)劃，明確社區(qū)建設的工作方案，確定建設目標和任務，對各個部門所負責的任務以及所需承擔的義務進行統(tǒng)一規(guī)劃落實，從而實現(xiàn)對于智慧社區(qū)建設的指導。應當加強智慧社區(qū)建設當中各級部門之間的協(xié)作性，建立科學的合作機制，同時應當充分考慮智慧社區(qū)的信息化特征，建立信息化共享平臺，打破傳統(tǒng)的“信息孤島”現(xiàn)象，加強智慧社區(qū)之間的合作交流。

（二）強化智慧社區(qū)的基礎設施建設

智慧社區(qū)建設最關鍵的部分就是對于社區(qū)內信息化技術的建設完善，針對目前存在的社區(qū)內信息化基礎設施建設不完善的問題，應當綜合利用現(xiàn)代化的信息技術，實現(xiàn)對于社區(qū)信息化的優(yōu)化升級，建立社區(qū)間的信息共享服務平臺，從而為社區(qū)內的居民提供更加優(yōu)質的社區(qū)服務。大力推進社區(qū)內信息技術建設，為智慧社區(qū)的建設提供技術基礎支持。要加強社區(qū)內無線網絡、有線網絡、局域網、物聯(lián)網等多種網絡信息建設，使社區(qū)能夠得到全面的網絡覆蓋。大力推進新技術在社區(qū)建設中的應用，例如現(xiàn)代化的信息采集技術、無線定位技術等。

（三）強化智慧社區(qū)建設與智慧城市建設的聯(lián)系

智慧社區(qū)作為智慧城市建設當中的重要組成部分，其發(fā)展必須以智慧城市建設為基礎和總方向。因此，智慧社區(qū)的建設應當在智慧城市建設的總框架下實現(xiàn)對于社區(qū)居民的服務，社區(qū)內的各種建設都應當滿足智慧城市建設的需求，例如社區(qū)的安防體系應當以智慧城市安防體系的建設為標準，進行現(xiàn)代化監(jiān)控設備的安裝與分布。同時，應當建立標準化的智慧醫(yī)療體系，要對社區(qū)居民進行統(tǒng)計，建立起智慧社區(qū)居民醫(yī)療管理體系，為居民建立健康檔案，打造居民醫(yī)療數(shù)據庫，實現(xiàn)社區(qū)的智慧醫(yī)療體系。智慧社區(qū)的建設應當緊扣城市建設的主題，從而最終實現(xiàn)智慧城市的發(fā)展。

四、結語

智慧社區(qū)建設作為近些年來社會管理發(fā)展的重要舉措，在我國的社會管理建設以及城市化建設當中越來越受到重視，其對于提升社區(qū)管理以及社區(qū)居民服務體驗具有重要的作用。智慧社區(qū)的發(fā)展雖然遇到了許多問題，但是隨著其理念不斷完善，管理技術不斷成熟，智慧社區(qū)必將在未來的城市化建設當中大放異彩。

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[責任編輯 吳明宇]