李放 劉杰
摘要:勞動力流動是勞動經(jīng)濟學中一個重要的研究主題,我國作為一個處于轉型時期的發(fā)展中國家,農(nóng)村勞動力的流動是我國社會經(jīng)濟現(xiàn)代化建設的必然結果,也是我國現(xiàn)代化進程中面臨的主要問題,黨的十八大提出了全面建成小康社會的宏偉目標,要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標,重點和難點在農(nóng)村。農(nóng)村勞動力的流動對我國具有重大意義,本文以前人的研究為基礎,總結出影響農(nóng)村勞動力的流動的主要因素主要有勞動者的性別、年齡以及教育程度,并對這些因素進行定性分析,提出適應我國國情的政策建議,以促進我國農(nóng)村勞動力的合理流動。
關鍵詞:農(nóng)村勞動力;影響因素;政策建議
我國是一個擁有13億人口的大國,而其中70%的人口居住在農(nóng)村,有9億是農(nóng)民,
“三農(nóng)”問題一直是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題,也是整現(xiàn)代化進程中長期面臨的問題。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關全面建設小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重??梢?,如何促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的流動,乃至實現(xiàn)農(nóng)民的市民化將是解決三農(nóng)問題的關鍵。
隨著農(nóng)村勞動力的自然增長和耕地的不斷減少,農(nóng)村里仍然存在大量的、需要流動出去富裕勞動力被束縛在土地上從事著效率極低的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。大量勞動力滯留農(nóng)村,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”之一,直接影響了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。促進農(nóng)村勞動力流動,不管是對于農(nóng)民增收還是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的實現(xiàn)都無疑是一種“多贏”的策略。
1 研究方法.數(shù)據(jù)來源與分析框架
1.1 研究方法
1.1.1 文獻分析法 在前人研究的基礎上承前啟后,是做研究的一般性特征。因此,在本研究進行的整個過程中,都在對相關文獻進行反復閱讀、并對其進行了鑒別、整理和對比,在厘清相關研究發(fā)展脈絡的基礎上,逐漸形成和明確了本文的研究思路和方法及后續(xù)研究結果的對比分析。
1.1.2 問卷調查分析法 本研究的研究對象是16~60歲的勞動力和勞動力流動影響因素,問卷中題目的設計較多地考慮了問題的科學性、針對性,本次調研采取是非簡單的“發(fā)收”式問卷調查,而是一對一的訪談式問卷調查,一定程度上保證了獲取的信息更真實有效。
1.2 數(shù)據(jù)來源
文章所用數(shù)據(jù)是2015年7月間在盤山縣高升鎮(zhèn)南關村社會實踐的問卷訪談所得,同時還對村干部進行了有針對性地訪談。隨機抽取了46戶農(nóng)戶進行了問卷訪談和調研,最終調研共獲得農(nóng)戶問卷46份、農(nóng)戶個體樣本147個。在排除不在勞動年齡范圍內(小于16周歲或者大于60周歲)以及戶籍類型為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)戶個體樣本后,共有42戶符合條件的農(nóng)戶個體樣本,約占總體樣本的91.3%,128個個體樣本,占總體87%。
1.3 技術路線
本研究擬用的技術路線如下圖。
2 對影響我國農(nóng)村勞動力流動因素的分析
2.1 勞動力的年齡與轉移的關系
2.1.1 勞動力的年齡構成狀況分析 由表1可知,南關村農(nóng)村勞動力中以50~60歲人員比重為最高,為40個,占總勞動力數(shù)的31.25%;居于20~30歲年齡段的勞動力次之,為33,占總勞動力數(shù)的25.78%;40~50歲以上的勞力為倒數(shù)第二少,占總勞力的25%;在各年齡段中20歲以下勞力為最少,僅有4個,占總勞力的3.1%。
2.1.2 不同年齡段勞動力轉移狀況分析 通過對南關村(調查42戶樣本)不同年齡段勞動力轉移情況的統(tǒng)計分析(表2)表明,在各個年齡段的勞動力中,從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進行勞動力轉移的人數(shù)最多為20~30歲組合,共有20人實施了勞動力轉移;其次為30~40歲年齡段,有10人實施了勞動力轉移;再稍次為40-50歲年齡段,有10人進行了轉移;實施農(nóng)村勞動力轉移人數(shù)比較少的為50歲以上組及20歲以下組,分別只有4人和0人。
2.2 勞動者的性別與轉移的關系
由于勞動者個體的性別不同,使其在教育、認知社會及家庭承擔角色等方面均有不同,這就使其對待勞動力轉移在行為、態(tài)度上有著明顯的不同。通過調查南關村42戶勞力發(fā)現(xiàn)(表3),男性勞力為71人,占總勞動力人數(shù)的55.5%,女性勞力為57人,占總勞動力人數(shù)的44.5%。南關村不同性別勞動力實施轉移情況有著非常大的差異:男性勞動力轉移人數(shù)33人,轉移比例高達46.5%;女性有17人實施了勞動力轉移,轉移比例僅有29.8%,兩者相差16.7%,可以明顯地看出該社區(qū)農(nóng)村勞動力在轉移上的性別差異。由此,我們可以得出這樣的結論:南關村農(nóng)村勞動力轉移的主體為男性,他們占領著統(tǒng)治地位,要想進一步提高社區(qū)的農(nóng)村勞動力轉移效果就必須將女性勞動力的轉移作為突破口。
2.3 勞動者的教育程度與轉移間的關系
2.3.1 勞動力的教育狀況 由樣本調查統(tǒng)計結果分析表明(表4),南關勞動力覺教育程度是:又盲或半文盲勞動力6人,占樣本調查勞動力人數(shù)的4.6%,小學文化程度的為35人,占樣本調查勞動力人數(shù)的27.3%,初中文化程度的勞動力有58人,占樣本調查勞動力人數(shù)的45.3%,高中或中專以上文化程度的勞動力有19人,占整個勞動力人數(shù)的14.8%。應該說聯(lián)合村的農(nóng)村勞動力個體文化情況普遍還不高。
2.3.2 不同教育程度的勞動力轉移狀況分析
由表5可知,由于受教育程度不同,勞動力個體在尋找非農(nóng)就業(yè)機會、實現(xiàn)勞動力轉移方面有著不一樣的結果,由表我們發(fā)現(xiàn),文盲半文盲中有2人進行勞力轉移,這部分人員文化素質低下,只能依附于農(nóng)業(yè),小學程度的勞動力轉移10人,占總轉移人數(shù)的20%;初中程度勞動力轉移的人數(shù)最高,為22人,占總轉移人數(shù)的44%。
2.4 農(nóng)戶家庭收入情況
由圖1可知,多數(shù)農(nóng)戶的家庭年收入集中在40000~100000元之間,個別農(nóng)戶收入高于100000元或低于40000元,可以看出南關村村民收入較高,村民生活比較富裕。由數(shù)據(jù)統(tǒng)計可以看出,目前多數(shù)村民主要收入來源為務工收入,農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)戶家庭收入中必不可少的一部分,個別農(nóng)戶以經(jīng)營性收入為主要收入來源。
2.5 農(nóng)戶耕地面積情況
由圖2可知,多數(shù)農(nóng)戶的農(nóng)田在10畝左右,有一部分農(nóng)戶家中沒有農(nóng)田,少部分農(nóng)戶家中農(nóng)田超過40畝,進行大規(guī)模種植。可以看出,本地土地種植已出現(xiàn)農(nóng)田種植規(guī)模化的趨勢。正在朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。這也造成了農(nóng)村勞動力的分流,一部分外出打工,一部分則留在本地承包土地,進行規(guī)?;?jīng)營。
2.6 外出務工情況
由圖3可知,在過去3年時間里,被調查高升鎮(zhèn)南關村村民中有26人有外出務工經(jīng)歷,占所有被調查者的62%,比例較大;而3年內從未外出的被調查者有16人,占被調查總人數(shù)的38%。這和南關村所處地理位置有極大的關系,南關村距離交通發(fā)達,第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的高升鎮(zhèn)較近,大部分南關村村民會選擇在農(nóng)閑時到鎮(zhèn)上打工,農(nóng)忙是回家種地。有一部分無地村民更以打工為生,因此本鎮(zhèn)務工率較高。
2.7 目前未外出原因
由圖4可知,對于從未外出務工或最近一次回流的原因,文化水平偏低為最主要原因,在現(xiàn)代社會,尤其是在城鎮(zhèn)中,各色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都與現(xiàn)代科學技術密切相關,這就對勞動者的綜合素質提出了很高的要求,而農(nóng)村居民文化水平一般較低,參加的專業(yè)培訓較少,平時對現(xiàn)代科技的接觸也較少,很難跟上城市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的步伐,因此外出務工所選擇職業(yè)也受到很多限制,尋找合適的工作也比較難,因尋找工作困難而未外出務工的被調查者占到了總數(shù)的16%,另外一個原因就是照顧子女,父母在孩子身邊便是對孩子最好的照顧,尤其是目前家長都比較重視孩子的教育問題,一般當孩子到入學年齡時,家長就會回到家中擔起對孩子照顧、教育的責任,因此照顧子女也成為成年勞動力未外出務工的一個重要原因。因為贍養(yǎng)老人、身體疾病、工作環(huán)境差、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、當?shù)胤e極發(fā)達收入多等原因未外出的被調查者也都占到了一定的比例。在調查中可以看出,對于國家各種惠農(nóng)利農(nóng)政策、收入水平降低子女上學難和社會歧視嚴重這三方面原因的選擇數(shù)量為零,這一方面說明目前農(nóng)村經(jīng)濟普遍發(fā)展,農(nóng)村兒童上學難問題基本得到解決,另一方面也說明當?shù)卮迕駥一蒉r(nóng)利農(nóng)政策知之甚少,這也需要當?shù)卣哟髮艺叩男麄髁Χ取?/p>
3 未來的工作意向
3.1 是否愿意留在農(nóng)村
由圖5可知,對于日后是否留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)活動,有74%的被調查者表示他們愿意留在農(nóng)村,從事農(nóng)業(yè)活動,這部分被調查者多是婦女或是年齡在50歲以上的勞動力,并且擁有一定數(shù)量的土地或大棚,他們受到家庭、身體等多方面的限制,只能進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),沒有余力外出務工,不愿繼續(xù)在農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的被調查者占到了26%,這一部分村民多為無地村民或年輕人,無地村民長期留在農(nóng)村無法保證基本生活,只能外出務工,而年輕人尤其是80后、90后,他們受現(xiàn)代城市思想的影響,對網(wǎng)絡、現(xiàn)代科技了解較多,并且不愿意固守傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展模式,希望通過自己的努力改變現(xiàn)狀,多選擇外出務工或自主創(chuàng)業(yè),以獲得更高的收入。
3.2 以后打算
由圖6可知,希望繼續(xù)維持現(xiàn)狀的被調查者超過所調查人數(shù)的50%,13%的人有外出打工的打算,而打算自己承包土地、進行專業(yè)養(yǎng)殖和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的人數(shù)所占比例較小。希望繼續(xù)維持現(xiàn)狀的被調查者超過所調查人數(shù)的一半,13%的人有外出打工的打算,而打算自己承包土地、進行專業(yè)養(yǎng)殖和發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的人數(shù)所占比例較小。可見,目前大部分村民對于自身以及環(huán)境的發(fā)展情況還比較滿意,不希望做太大的變動,有一部分年輕勞動力會由于家里田地資源不充分而選擇外出打工也是很普遍的一個現(xiàn)象,可能由于政策問題、技術支持或資金的原因,有自己承包土地或進行專業(yè)養(yǎng)殖想法的村民不多,還希望鎮(zhèn)政府能夠對有意向的村民給予政策資金上的扶持和進行相應的技術培訓,由于創(chuàng)新能力和一定地域條件的限制,發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)的想法還有待進一步完善和普及推廣。
3.3 工作滿意程度
由圖7很容易得出絕大部分的被調查者的家人對自己的就業(yè)狀態(tài)是支持的,只有個被調查者的家人對自己的就業(yè)態(tài)度持不支持持或無所謂.家庭因素是影響被調查者就業(yè)態(tài)度和意向的一個重要因素,被調查者選擇何種方式就業(yè)的同時要考慮到一系列家庭問題,例如老人的贍養(yǎng),小孩的撫養(yǎng)和教育,家中財產(chǎn)的投資和分配,有一個和睦溫馨的家庭和對被調查者就業(yè)態(tài)度給予支持的家庭環(huán)境對于被調查者今后事業(yè)工作的發(fā)展至關重要,這樣能夠減少被調查者的心理負擔,家庭是最堅實的后盾。
3.4 對工作地點的選擇
圖8反應的是被采訪者愿意在本地還是外地工作的問題,由圖可以看出有大約67%的人選擇第一個選項在本地工作,他們因為便利等原因愿意在離家近的地方工作;有10%左右的人喜歡在外地工作,這部分人傾向于在外面闖蕩,比較喜歡城鎮(zhèn)的高質量生活,另外大部分人都不需要照顧老人和小孩;還有一部分人選擇視情況而定,這部分人占總問卷數(shù)的23%;由圖可知,沒有人對這個問題持無所謂的態(tài)度。以上表明,絕大多數(shù)人由于家庭、家人等各方面原因對于自己在哪工作的問題比較在意,大部分人比較喜歡離家近,不喜歡路程較遠的工作,也有少部分人可以理智的視情況而定,根據(jù)自己的實際情況調整工作的地點。
3.5 獲得就業(yè)信息的途徑
由圖9可知,有大約4.76%比較信賴職業(yè)介紹所,傾向于通過這一渠道尋找工作;有21.43%左右的人開始相信網(wǎng)絡,認為網(wǎng)絡教育等途徑可以找到好的工作;有2.38%的人在電視上找到了好的工作,覺得電視不會欺騙人;有61.9%的人認為熟人介紹的比較靠譜,這部分人占了絕大多數(shù),他們更喜歡這種傳統(tǒng)的方式,認為可以信賴;同時,也有4.76%的人選擇了其他的途徑;此外,可以看出幾乎很少有人選擇通過招聘會和書報人才市場獲得工作。以上現(xiàn)象說明,絕大多數(shù)人還是傾向于通過自己的關系網(wǎng),熟人獲得工作,認為熟人介紹的不容易受騙上當;也有相當一部分人選擇了利用網(wǎng)絡獲得工作,這表明網(wǎng)絡在農(nóng)村已逐漸普及,農(nóng)村也與時俱進,開始依賴、相信網(wǎng)絡;還有部分人選擇相信職業(yè)介紹所,認為他們介紹的公司比較好;有人也認為在電視播放的內容更值得信賴;但是很少有人選擇招聘會和人才書報市場參加工作,這一現(xiàn)象表明當?shù)厝鄙龠@樣的活動與書刊,當?shù)厝藢@方面少有理解。
3.6 是否有就業(yè)想法
圖10反映了被采訪人有無創(chuàng)業(yè)意愿的問題。由圖可知,大約有28%的人有創(chuàng)業(yè)的想法,72%的人沒有創(chuàng)業(yè)的想法。以上表明,大部分人安于現(xiàn)狀,滿足于現(xiàn)在的生活,由于各種各樣的原因,不愿意發(fā)生改變,承擔創(chuàng)業(yè)的風險。但是,也有部分人想要改變現(xiàn)狀,希望通過創(chuàng)業(yè)改善生活,調查可知,這部分人大都為青壯年。
3.7 沒有創(chuàng)業(yè)想法的原因
由圖11可知,問卷中有45.24%的人選擇了因為祖祖輩輩都在農(nóng)村靠農(nóng)田生活,所以習慣了這種方式,不愿意改變,希望以穩(wěn)妥為主;有4.76%的人選擇了第二個選項,說村里沒有創(chuàng)業(yè)的先例,說明了這部分人不是很了解當?shù)氐膶嶋H情況,有想改變的想法,但是在意周圍人的想法,缺少自己的想法,更傾向于當?shù)刂髁?;也?0.95%的人選擇了怕失敗擔不起風險,這部分人有想創(chuàng)業(yè)的愿望,但是沒有足夠的勇氣去改變現(xiàn)狀,害怕失敗不敢嘗試;此外,還有7.14%左右的人選擇了其他。以上表明了當?shù)鼐用翊蠖剂晳T了固有的生活,安于現(xiàn)狀,很少有人想要創(chuàng)業(yè)改變的情況。
3.8 您認為創(chuàng)業(yè)成功的關鍵
由圖12可知,有19%的被采訪人認為創(chuàng)業(yè)的關鍵因素在于打工經(jīng)驗的積累,有了經(jīng)驗,才能有成功的可能,減少失敗的概率;有16%左右的人認為創(chuàng)業(yè)成功主要靠農(nóng)村的發(fā)展,認為集體發(fā)展了,個人才能跟著發(fā)展;有大約60%的人認為政府的支持才是創(chuàng)業(yè)的關鍵,認為緊跟政府的步伐,響應政府的號召,獲得政府的幫助才能獲得成功;另外也有5%的人選擇了其他。以上表明,絕大多數(shù)人認為政府的政策支持很重要,創(chuàng)業(yè)的成功離不開政府的支持;也有部分人認為打工經(jīng)驗的積累和農(nóng)村的發(fā)展也很重要,前者較為腳踏實地,希望通過自己的努力獲得成功,后者更依賴于集體的發(fā)展,以穩(wěn)妥為主,以期降低損失風險。
3.9 希望得到的幫助
由圖13可知,調查中有大約2.38%的人希望政府給予的創(chuàng)業(yè)信息不斷地積累;有19.05%的人希望政府不斷地增加創(chuàng)業(yè)政策;有61.9%的人希望政府在資金方面能夠不斷地扶持;也有4.76%的人希望政府延長創(chuàng)業(yè)技能的培訓。以上表明,由于大部分人缺少的是資金,所以有超過一半以上的人希望得到資金的幫助來實現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè);也有相當一部分人希望政府的創(chuàng)業(yè)政策能不斷增加,帶給他們更多的便利和優(yōu)惠,使創(chuàng)業(yè)變得簡單、便捷;但是,只有少部分人依賴創(chuàng)業(yè)信息和技能的培訓,說明當?shù)鼐用駥?chuàng)業(yè)的認知僅停留在政策和資金的認識上,缺少具體的行事計劃和創(chuàng)業(yè)能力。
4 結論
通過發(fā)放調查問卷的方式,對盤山縣高升鎮(zhèn)南關村農(nóng)村勞動力流動現(xiàn)狀進行研究。以村勞動力的個人特征、家庭因素作為農(nóng)村勞動力流動的主要影響因素,實證分析個人特征、家庭因素及國家的利農(nóng)政策等因素對農(nóng)村外出勞動力流動影響的大小。通過實證分析得到,個人特征和家庭因素對農(nóng)村勞動力的回流產(chǎn)生較大的影響,而國家的利農(nóng)惠農(nóng)政策對于高升鎮(zhèn)南關村農(nóng)村勞動力的流動的影響相對較小。這說明,影響高升鎮(zhèn)南關村農(nóng)村勞動力流動的因素中,勞動者的內在因素起主要作用,而國家的利農(nóng)惠農(nóng)政策等外在的因素所起到的作用相對較小。
本次調查選取的地點是高升鎮(zhèn)南關村,研究得出的結論反映了南關村農(nóng)村勞動力轉移的一般情況,在撰寫論文的過程中,筆者將理論運用到寫作過程做得不是很好,運用理論分析問題不夠透徹,希望以后能夠改進。另外在數(shù)據(jù)分析過程中沒有運用高級統(tǒng)計分析,沒有建立農(nóng)村勞動力轉移的一般模型。