大連科技興海實(shí)踐及路徑選擇

包特力根白乙

(大連海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116023)

大連科技興海實(shí)踐及路徑選擇

包特力根白乙

(大連海洋大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧 大連 116023)

大連依海而生、因港建市，與海洋有著割不斷的因緣，其市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更是仰賴海洋資源的開發(fā)和海洋及其空間的綜合利用。以往的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模奠定了其“海洋大市”之地位，如今的科技興海戰(zhàn)略正在助其邁進(jìn)“海洋強(qiáng)市”之行列。作為國(guó)家級(jí)科技興?；?，“大連現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地”建設(shè)不僅有了良好的開端，而且呈現(xiàn)出較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。鑒于此，可以選擇提高認(rèn)知明確定位、制定規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、探索模式創(chuàng)新科技、重在成果貴在轉(zhuǎn)化、示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)等路徑，推進(jìn)科技興海戰(zhàn)略，增強(qiáng)大連經(jīng)濟(jì)活力。

科技興海；海洋經(jīng)濟(jì)；示范基地；大連

海岸線綿長(zhǎng)、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、涉海就業(yè)人員多，在此意義上大連確實(shí)是個(gè)“海洋大市”，然而并非是個(gè)真正意義上的“海洋強(qiáng)市”。大連要成為“海洋強(qiáng)市”，必須有能力開發(fā)利用海洋并獲得比較多的城市利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。而向海洋獲取利益亦是海洋戰(zhàn)略的核心所在，圍繞這一戰(zhàn)略核心，建設(shè)“海洋強(qiáng)市”的路徑選擇因歷史時(shí)期、發(fā)展階段的不同而不同。近些年，國(guó)家層面實(shí)施的科技興海戰(zhàn)略已成為大連“海洋強(qiáng)市”建設(shè)的重要引擎，為開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)護(hù)海洋生態(tài)、增強(qiáng)城市活力提供了新的契機(jī)。鑒于此，本文首先探尋大連與海洋的因緣，其次闡述海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技興海戰(zhàn)略的必要性，繼而回溯其科技興海實(shí)踐動(dòng)態(tài)，最后展示科技興海推進(jìn)路徑選擇。

一、大連與海洋的因緣

大連開埠建市[1]的歷史篇章早在19世紀(jì)末被沙皇俄國(guó)徐徐翻開，是因?yàn)樗鼡碛刑烊徊粌龈酆妥罴殉龊？?，區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯，戰(zhàn)略地位突出。大連因港建市、以港立市，于1903年城市建設(shè)粗具規(guī)模，行政區(qū)劃已經(jīng)建成，并成為一座獨(dú)具特色的歐式港口城市，實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)小漁村向遠(yuǎn)東自由港和世界貿(mào)易中心的演進(jìn)。大連港的自由港定位歷經(jīng)沙俄占領(lǐng)時(shí)期(1898—1905年)、日本侵占時(shí)期(1905—1945年)和蘇聯(lián)紅軍接管時(shí)期(1945—1951年)均未變更。其中，前兩期向各國(guó)商船開放，后一期因特殊的背景原因并沒有真正實(shí)施自由港制度。

1912年，大連港對(duì)外貿(mào)易超過營(yíng)口港，成為中國(guó)東北第一大港；1919年，大連港超過漢口港、天津港和廣州港，成為僅次于上海港的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易第二大港；1945年，大連港躋身于東北亞貿(mào)易大港行列；1984年，大連被確定為沿海開放城市之一，翻開了其港口與城市建設(shè)發(fā)展新的一頁(yè)；2006年，開始建設(shè)大窯灣保稅港區(qū)；同年，長(zhǎng)興島港區(qū)的開發(fā)使大連港從黃海單側(cè)發(fā)展向黃渤海雙側(cè)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；2008年，實(shí)施《大連港總體規(guī)劃》，邁向東北亞國(guó)際航運(yùn)中心目標(biāo)；2009年，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為大連海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了又一重大歷史機(jī)遇；同年，按照大連全域城市化戰(zhàn)略布局，大連港東部老區(qū)僅保留客運(yùn)滾裝、城域物流功能，進(jìn)而優(yōu)先發(fā)展金融商貿(mào)、中介服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)和休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成航運(yùn)服務(wù)中心集聚效應(yīng)并向城市功能轉(zhuǎn)變，而其他港口功能向“一島三灣”地區(qū)*“一島三灣”地區(qū)是指大孤山半島、大窯灣、大連灣和鲇魚灣。全盤轉(zhuǎn)移；2012年，大連港口泊位達(dá)到212個(gè)，其貨物吞吐量[2]位居全國(guó)第6位、全球第8位，躋身全球十大港口之列?？傊?，大連依海而生，因海而興。它擁有1905.99 km的海岸線，是國(guó)內(nèi)海岸線最長(zhǎng)的城市，其發(fā)展的未來和希望依然在于這片藍(lán)色的海洋。

二、大連海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技興海戰(zhàn)略

大連海洋經(jīng)濟(jì)[3]歷經(jīng)海洋經(jīng)濟(jì)事業(yè)恢復(fù)發(fā)展(1949—1965年)、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鼎立發(fā)展(1966—1978年)、海洋產(chǎn)業(yè)多元格局發(fā)展(1979—2005年)、海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展(2006年至今)四個(gè)時(shí)期，取得矚目的成就，但仍然存在以下突出問題：(1)海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模尚小。2013年大連市域海洋生產(chǎn)總值為2773億元，與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市域相比其總量還小。(2)海洋生態(tài)環(huán)境壓力較大。2013年大連工業(yè)廢水直排入?？偭浚袇^(qū)為1.96億t(在全國(guó)沿海城市中排序第二位，下同)，郊區(qū)為1.54億t(第三位)，加之其他污染因素，其周邊海域生態(tài)環(huán)境所面臨的壓力之大是可想而知的。(3)新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。大連海洋化工業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海水綜合利用業(yè)等部分新興產(chǎn)業(yè)需要擴(kuò)大規(guī)模和示范效應(yīng)。(4)海洋技術(shù)裝備相對(duì)落后。海洋漁業(yè)資源開發(fā)、海洋農(nóng)牧化、海洋預(yù)報(bào)和信息服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)裝備大部分依賴進(jìn)口，船舶修造、海洋工程裝備制造有待于高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格布局。以上問題要追根溯源，在很大程度上是因?yàn)榭萍寂d海不到位或不配套所致。但是，這并不意味著以前的海洋開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展從來不曾依靠科學(xué)技術(shù)，而是表明缺乏全盤的科技興海戰(zhàn)略意識(shí)和推進(jìn)路徑。

科技興海熱潮掀起于20世紀(jì)90年代初。20多年來，沿海地區(qū)鑄就“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的科技興海模式，并以其實(shí)踐推進(jìn)了高新技術(shù)向海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)了海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和拓展。尤其是，2008年國(guó)家出臺(tái)首個(gè)《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要》(2008—2015年)，使得科技興海熱潮乘勢(shì)而上推向新高度。隨之，廣東、浙江等省亦頒布了較為綜合性、系統(tǒng)性的區(qū)域科技興海規(guī)劃。然而，大連市乃至遼寧省卻一直沒有出臺(tái)區(qū)域科技興海規(guī)劃，未能搭乘這一波時(shí)代浪潮。爾后，直到《遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(2011—2015年)的正式頒布，有關(guān)科技興海示范基地的建設(shè)才作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)之一得以啟動(dòng)。

三、大連科技興海實(shí)踐的回溯

2012年12月，“大連現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地”獲批成立，是全國(guó)四個(gè)國(guó)家級(jí)科技興?；?其余三個(gè)國(guó)家級(jí)科技興?；胤謩e為江蘇大豐海洋生物產(chǎn)業(yè)園、上海臨港科技興?；亍⒏＝ㄔt安科技興?；亍Ｖ?。該基地本著“基地在城中，城在基地中”的理念，布局于7個(gè)區(qū)、市、縣且不圈地，并將在2015—2017年期間建成“一園四區(qū)”，即海洋科技園以及名優(yōu)海洋生物良種示范區(qū)、海洋生物工程化養(yǎng)殖及裝備制造示范區(qū)、海洋生物制品與制藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)型海洋牧場(chǎng)先導(dǎo)示范區(qū)。

2013年12月，召開“大連現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)專題研討會(huì)”，來自中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院以及大連高校、科研院所的專家學(xué)者提出了視創(chuàng)新科技人才為戰(zhàn)略資源、構(gòu)建創(chuàng)新科技成果的管理機(jī)制和轉(zhuǎn)化資金投入機(jī)制等建議。同時(shí)，由大連市科技興海工作領(lǐng)導(dǎo)小組為中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所“海洋生物制品工程技術(shù)中心”、大連海洋大學(xué)“海洋生物繁育與養(yǎng)殖技術(shù)中心”、大連工業(yè)大學(xué)“海洋食品工程技術(shù)中心”等示范基地科技創(chuàng)新與服務(wù)中心授牌。從此，大連市國(guó)家級(jí)科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)工作全面展開。

進(jìn)入2014年，以研究基礎(chǔ)牢固且實(shí)踐成效顯著的漁業(yè)科技為先導(dǎo)，啟動(dòng)了由大連海洋大學(xué)承擔(dān)的“參-蝦生態(tài)混養(yǎng)技術(shù)研發(fā)與示范”、大連工業(yè)大學(xué)承擔(dān)的“海珍品養(yǎng)殖用免疫增強(qiáng)劑的研發(fā)及應(yīng)用”、遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院承擔(dān)的“安全健康刺參育苗新模式構(gòu)建”等科技興海專項(xiàng)資金項(xiàng)目，并取得階段性成果。同年10月，又做出2015—2017年科技興海專項(xiàng)資金的規(guī)劃，涉及海洋生物育種與健康養(yǎng)殖、海洋牧場(chǎng)與資源恢復(fù)、海洋生物醫(yī)藥制品及水產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代漁業(yè)裝備和節(jié)能減排、漁業(yè)信息化與智能化等領(lǐng)域。

2015年4月，召開“大連現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地2013—2014年工作總結(jié)會(huì)議”，總結(jié)了基地建設(shè)發(fā)展情況，并部署了下一階段工作。同時(shí)，為大連海洋大學(xué)“海水養(yǎng)殖生物病害防控技術(shù)中心”和“水產(chǎn)加工副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)中心”、遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院“海水養(yǎng)殖生物種質(zhì)改良與培育工程中心”授牌。

總之，通過近三年的發(fā)展，大連現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地?fù)碛袆?chuàng)新與服務(wù)中心6個(gè)、核心企業(yè)25家，初步發(fā)揮“市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)”的作用，并呈現(xiàn)出“聚焦政策、聚集要素、聚合力量”的局面，科研成果有了一定的進(jìn)展和積累，成果轉(zhuǎn)化有了一定的規(guī)模和效益。值得指出的是，在“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)中，大連市海洋與漁業(yè)局準(zhǔn)備大力實(shí)施科技興海戰(zhàn)略。一是加大海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè)，主要加強(qiáng)各類科技計(jì)劃集成，向海洋水產(chǎn)科技傾斜，增加海洋水產(chǎn)開發(fā)投入，突出海洋水產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新；二是加強(qiáng)海洋水產(chǎn)科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)，主要造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有創(chuàng)新能力的多層次、多方位的海洋水產(chǎn)科技隊(duì)伍[4]。

四、大連推進(jìn)科技興海的路徑選擇

科技興海應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)啟動(dòng)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置；集成創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展；示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)”[5]的基本原則，并從大連市情及其海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)況出發(fā)，選擇以下路徑，推進(jìn)科技興海戰(zhàn)略，增強(qiáng)大連經(jīng)濟(jì)活力。

1.提高認(rèn)知，明確定位

大連是個(gè)濱海城市且擁有漫長(zhǎng)的海岸線，對(duì)于海洋既有依賴背景，也有發(fā)展?fàn)窟B，更有趨海特質(zhì)。從可持續(xù)發(fā)展的視點(diǎn)來看，其市域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必然愈來愈依靠海洋資源的開發(fā)和海洋及其空間的綜合利用。而海洋環(huán)境與資源的特殊性，決定了海洋開發(fā)利用對(duì)科學(xué)技術(shù)的高度依賴性。進(jìn)入21世紀(jì)，科技的進(jìn)步使大連人對(duì)海洋環(huán)境與資源的認(rèn)知有了進(jìn)一步的提升，隨之海洋開發(fā)利用事業(yè)邁向了更加嶄新的時(shí)代。

時(shí)代在呼喚科技興海。筆者認(rèn)為，科技興海是指現(xiàn)代科技與海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)相融合的系統(tǒng)工程，是組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新等相結(jié)合的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它是帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的海洋資源開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)略，直接關(guān)系到海洋產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)、海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與持續(xù)、海洋生態(tài)的保護(hù)與修復(fù)、海洋災(zāi)害的防控與減輕。這一點(diǎn)與以往單純的“運(yùn)用科技開發(fā)海洋、利用海洋”是截然不同的。

對(duì)于海洋開發(fā)利用，海洋產(chǎn)業(yè)應(yīng)把科技興海置于突出的位置和戰(zhàn)略的高度，而且這將是長(zhǎng)期性的定位。因?yàn)橹挥幸揽靠萍寂d海，才能推進(jìn)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)；只有實(shí)施科技興海，才能扶持海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育和壯大；只有堅(jiān)持科技興海，才能注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和后勁。

2.制定規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，政府引導(dǎo)至關(guān)重要。首先，組織并編制好每五年度的《大連科技興海規(guī)劃》。要充分思考和考量市域科技興海未來發(fā)展的整體性、基本性和長(zhǎng)期性問題，并涵蓋海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與需求、科技興海指導(dǎo)思想和基本原則以及發(fā)展目標(biāo)、科技興海重點(diǎn)任務(wù)、科技興海保障措施等多個(gè)層面，以前瞻視野做出科技興海的全盤設(shè)計(jì)、布局謀篇和發(fā)展愿景。值得注意的是，規(guī)劃切勿囿于現(xiàn)有的現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地，理應(yīng)涵蓋所有的海洋產(chǎn)業(yè)部門。

其次，基于《大連科技興海規(guī)劃》，組織并遴選好每?jī)赡甓鹊摹按筮B科技興海專項(xiàng)資金儲(chǔ)備項(xiàng)目”。既要向涉海、涉水、涉漁企業(yè)廣泛征集項(xiàng)目需求，也要向高等院校、科研院所積極征求課題指南。項(xiàng)目范圍廣度可以涉及科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品開發(fā)、示范工程、平臺(tái)構(gòu)建等方面，項(xiàng)目領(lǐng)域深度可以涉及海洋生物工程技術(shù)、漁業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、海水增養(yǎng)殖技術(shù)、海洋牧場(chǎng)核心技術(shù)、食品加工技術(shù)、海洋藥物技術(shù)、海洋化工技術(shù)等方面。對(duì)于征集到的項(xiàng)目需求和課題指南，組織專家進(jìn)行比較研究和綜合分析，進(jìn)而遴選出所要儲(chǔ)備的項(xiàng)目。

3.探索模式，創(chuàng)新科技

大連實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，科技研究必須先行?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，海洋開發(fā)利用亟待科技創(chuàng)新，而科技創(chuàng)新則需要聚合力量，聯(lián)合攻關(guān)。但是，以往以科技項(xiàng)目課題指南為導(dǎo)向、學(xué)界和業(yè)界部分科研人員為主體、實(shí)驗(yàn)室和研究室為載體并各自為營(yíng)的科技創(chuàng)新傳統(tǒng)模式，已經(jīng)難以適應(yīng)快速發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模、日益激烈的海洋企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及亟待升級(jí)的海洋產(chǎn)業(yè)需求。

面對(duì)信息時(shí)代及知識(shí)社會(huì)環(huán)境，需要構(gòu)建以用戶企業(yè)為核心、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐為場(chǎng)所、共同創(chuàng)新為特征的科技創(chuàng)新現(xiàn)代模式。故而，大連相關(guān)政府部門應(yīng)積極搭建用戶企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等交流合作并協(xié)同發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)，探索建立“政用產(chǎn)學(xué)研金”模式的海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)而推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)科技興海示范基地建設(shè)。這里，政府既是政策引導(dǎo)者又是制度安排者更是聯(lián)盟推動(dòng)者；金融機(jī)構(gòu)既是融資支持者也是平臺(tái)支撐者；用戶企業(yè)既是創(chuàng)新主導(dǎo)者也是行業(yè)先導(dǎo)者；高等院校、科研院所是主要參與方并擁有眾多創(chuàng)新科技人才，既是人力支持者也是技術(shù)合作者更是智力研發(fā)者。從某種意義上說，科技興海戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于“人才興?！睉?zhàn)術(shù)的組織運(yùn)用和極力發(fā)揮。

4.重在成果，貴在轉(zhuǎn)化

要重視科技創(chuàng)新研究成果，對(duì)于“大連科技興海專項(xiàng)資金儲(chǔ)備項(xiàng)目”中的結(jié)項(xiàng)成果，應(yīng)組織專家或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和認(rèn)證，進(jìn)而確定《大連科技興海技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化推薦目錄》。其中，技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是科技成果鑒定工作和管理中不可或缺的重要一環(huán)，是會(huì)議鑒定或函審鑒定等所不能替代的。應(yīng)構(gòu)建科技興海成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并從產(chǎn)業(yè)化環(huán)境、技術(shù)水平、市場(chǎng)前景與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、風(fēng)險(xiǎn)[6]五個(gè)維度構(gòu)建其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而做出全面、科學(xué)、有效的評(píng)價(jià)，保證科技成果與市場(chǎng)需求的銜接。

要落實(shí)科技創(chuàng)新研究成果的對(duì)接和擴(kuò)散，“工欲善其事，必先利其器”，對(duì)于《大連科技興海技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化推薦目錄》，要構(gòu)筑起成果轉(zhuǎn)化與推廣以及示范應(yīng)用與支撐等信息共享服務(wù)體系平臺(tái)，把政府科技成果管理的傳統(tǒng)職能轉(zhuǎn)移到“致力服務(wù)、惠企益企”的服務(wù)創(chuàng)新軌道上，將創(chuàng)新科技成果向用戶企業(yè)傳播和擴(kuò)展，并促成其采用或引進(jìn)之意愿，以便成果的商品化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。進(jìn)而，促進(jìn)創(chuàng)新科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合，提高產(chǎn)業(yè)張力，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)大連海洋經(jīng)濟(jì)從資源依賴型向科技帶動(dòng)型、從規(guī)模擴(kuò)張型向核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)型、從數(shù)量增長(zhǎng)型向生態(tài)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全型的全面轉(zhuǎn)變。

5.示范引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)

作為大連市域科技興海的開拓性工作，“大連現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地”建設(shè)有了良好的開端。以發(fā)展相對(duì)成熟且科研實(shí)力雄厚的海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為先驅(qū)，并經(jīng)過潛心實(shí)踐，推出海洋科技園的雛形，培育出名優(yōu)海洋生物良種、海洋生物工程化養(yǎng)殖及裝備制造、海洋生物制品與制藥、生態(tài)型海洋牧場(chǎng)等示范典型，探索出“政府部門引導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)支撐”的內(nèi)涵動(dòng)力和“整合產(chǎn)學(xué)研資源、產(chǎn)學(xué)研攜手協(xié)作”的外延潛力以及“共建示范基地、播撒科技創(chuàng)新”的指數(shù)效應(yīng)*科技指數(shù)效應(yīng)是指科學(xué)技術(shù)作為最先進(jìn)的生產(chǎn)力，對(duì)其他生產(chǎn)力要素更具有神奇般的放大作用，這種放大作用可表示為：生產(chǎn)力=(勞動(dòng)力+勞動(dòng)工具+勞動(dòng)對(duì)象)科學(xué)技術(shù)。詳見文獻(xiàn)[7]。，“一園四區(qū)”建設(shè)工作成績(jī)突出，階段性效果顯著，具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，其經(jīng)驗(yàn)值得推廣到科技興海戰(zhàn)略的全盤實(shí)施之中。另一方面，“大連現(xiàn)代海洋生物產(chǎn)業(yè)示范基地”建設(shè)亦有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)[8]，而這一效應(yīng)是通過其示范基地的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)所體現(xiàn)的。其中，極化效應(yīng)是示范基地作為大連市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技信息等的集聚地，吸引和拉動(dòng)輻射市域海洋產(chǎn)業(yè)要素和海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聚集的過程；擴(kuò)散效應(yīng)是示范基地內(nèi)部海洋產(chǎn)業(yè)要素和海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向輻射市域擴(kuò)散，并帶動(dòng)輻射市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。進(jìn)而，全面實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，使其成為大連“海洋強(qiáng)市”建設(shè)的重要引擎，以海洋科技促進(jìn)海洋開發(fā)利用的系統(tǒng)工程，加快海洋科技向傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的滲透，致力傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的附加值，形成真正意義上的新興海洋產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)以綜合“市力”為主的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]蔣耀輝.大連開埠建市[M].大連:大連出版社,2013.

[2]國(guó)家海洋局.中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2014[M].北京:海洋出版社,2015.

[3]包特力根白乙.大連地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)方略[J].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012(4):411-415.

[4]大連市海洋與漁業(yè)局.大連市海洋與漁業(yè)“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)[EB/OL].(2015-11-09)[2017-04-28].http://www.docin.com/p-1463556548.html.

[5]國(guó)家海洋局,科技部.全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要(2008-2015年)[EB/OL].(2008-10-12)[2015-11-20].http://www.jsof.gov.cn/art/2008/10/12/art_68_31646.html.

[6]岳奇,齊連明,彭偉.用技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析法推動(dòng)科技興海成果轉(zhuǎn)化[J].海洋開發(fā)與管理,2011(3):17-20.

[7]袁明鵬，胡艷，莊越.新編技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，2007：15-16.

[8]李兆磊,張雅琪.物流樞紐輻射帶動(dòng)效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)[J].物流技術(shù),2015(9):12-14.

F127.31

A

2017-04-28

大連市社科聯(lián)(社科院)重點(diǎn)課題(dlskzd2014056)；大連海洋大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院A類立項(xiàng)課題

包特力根白乙(1963-)，男，博士，教授；E-mailtlgbao@dlou.edu.cn

1671-7031(2017)05-0079-04