試析行政事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀及對策分析

李靜

【摘要】人力資源管理是單位管理的核心，做好人力資源管理，對于提高單位的運行效率，促進(jìn)單位長期、健康發(fā)展具有重要意義。行政事業(yè)單位在我國社會生活中扮演著重要的角色，但行政事業(yè)單位在人力資源管理上卻存在著一些不足之處。本文將分析行政事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀，并就如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位的人力資源管理提出對策。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;人力資源管理;現(xiàn)狀;對策

行政事業(yè)單位包括行政單位與事業(yè)單位，行政單位包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)，以及實行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān);事業(yè)單位則是政府利用國有資產(chǎn)設(shè)立的各類社會服務(wù)組織，事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)為廣大群眾提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等方面的公益性社會服務(wù)。行政事業(yè)單位在我國社會生活中扮演著重要的角色，但行政事業(yè)單位在人力資源管理上卻存在著薄弱環(huán)節(jié)。因此，非常有必要認(rèn)真研究行政事業(yè)單位的人力資源中存在的問題。

一、行政事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀

在任何一個社會組織中，人力資源都是該社會組織的主體，人力資源運用自己的知識、智力、體力、技能，認(rèn)真開展各項工作，使社會組織運作起來，并不斷向前發(fā)展?！虼?，對于任何社會組織來說（無論這個社會組織是自負(fù)盈虧的企業(yè)單位，抑或是行政事業(yè)單位），人力資源管理都是組織管理的核心，人力資源管理對于組織的發(fā)展具有重要意義。

但國內(nèi)行政事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀卻存在著一些無法回避的問題：

（一）實施封閉式人力資源管理

目前，在許多行政事業(yè)單位，依舊實施計劃經(jīng)濟(jì)時代的封閉式人力資源管理。單位領(lǐng)導(dǎo)對于人力資源管理的重要作用缺乏足夠的重視，習(xí)慣于對各個科室的員工自上而下的發(fā)號施令，個別領(lǐng)導(dǎo)甚至頤指氣使、高高在上，任意侮辱基層員工的人格?；鶎訂T工常常感到束縛，覺得自己在行政事業(yè)單位里沒有個人的發(fā)展空間，一些年輕人才因而主動跳槽，造成了人才流失。

（二）人力資源結(jié)構(gòu)不合理

從人力資源的結(jié)構(gòu)上來看，行政事業(yè)單位相當(dāng)一部分員工是退伍軍人，還有一部分員工是行政事業(yè)單位老員工的子女，這些員工往往在行政事業(yè)單位中占據(jù)要職;但他們卻缺乏較高的信息素養(yǎng)與學(xué)習(xí)力、想象力、創(chuàng)造力，往往只能在較為狹窄的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開展工作，無條件執(zhí)行本單位領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的指令，卻與網(wǎng)絡(luò)社會脫節(jié)。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位的人力資源管理的對策

（一）高度重視人力資源管理

行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)必須運用SWTO分析法正確分析行政事業(yè)單位目前所面臨的形勢：行政事業(yè)單位工作穩(wěn)定、收入與福利較好，具有一定的優(yōu)勢（strength），對于一些年輕人才具有一定的吸引力;但今天的中國擁有數(shù)千萬家民營企業(yè)，它們用人機(jī)制靈活，發(fā)展速度較快，愿意為新晉員工提供個人發(fā)展空間，愿意高薪聘請高素質(zhì)的年輕人才;所以說，行政事業(yè)單位的人力資源管理正在面臨著挑戰(zhàn)（threat）;行政事業(yè)封閉式的人力資源管理，以及“論資排輩”、“大鍋飯”，則已經(jīng)成為行政事業(yè)單位在人力資源管理上的明顯劣勢（weakness）;今天，中國社會已經(jīng)進(jìn)入5G時代，經(jīng)濟(jì)總量高居世界第二位，這為行政事業(yè)單位提供了繼續(xù)向前發(fā)展的機(jī)遇（opportunity），同時也對行政事業(yè)單位的人力資源管理提出了更高的要求?！虼?，必須高度加強(qiáng)人力資源管理，并主動實施科學(xué)的、人性化的人力資源管理。

（二）做好人力資源規(guī)劃

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究本單位的長期性戰(zhàn)略發(fā)展策略，制定明確的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo);而后，根據(jù)本單位的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，做好人力資源規(guī)劃，并制定明確的人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）做好人力資源調(diào)查與預(yù)測

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)，并運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展人力資源調(diào)查統(tǒng)計，分析本地區(qū)人力資源的數(shù)量、質(zhì)量。并運用專家調(diào)查法、趨勢外推法、工作負(fù)荷預(yù)測法、回歸方程外推法，對本地區(qū)人力資源的供給進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測。同時，行政事業(yè)單位還要研究本單位內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)，并綜合考慮本單位各項業(yè)務(wù)的具體情況，以及本單位未來的發(fā)展，估算出本單位對于人力資源的具體需求，制定具體的人力資源發(fā)展計劃。

（四）大力引進(jìn)人才

制定好人力資源發(fā)展計劃，行政事業(yè)單位便需要組織招聘，從社會上大力引進(jìn)年輕人才。在招聘環(huán)節(jié)，不能茍求“兩年以上工作經(jīng)驗”，而應(yīng)主動考察求職應(yīng)聘的年輕人是否具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力、是否了解“工匠精神”，是否敢于獨自承受較大的工作壓力（即是否具有較高的情商），等等。

（五）完善績效管理

績效管理是人力資源的重要手段。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善績效管理，以打破“鐵飯碗”、“大鍋飯”，充分調(diào)動員工的積極性，給予每一名員工合理的上升空間與發(fā)展前途。同時，行政事業(yè)單位還須通過績效管理，厲行淘汰機(jī)制，辭退那些缺乏業(yè)務(wù)能力、缺乏進(jìn)取心的平庸之徒。

（六）實施人性化管理

人性化管理，是人力資源的另一個重要方面。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動做好人性化管理，必須照顧每一名員工的人格與自尊心，并引導(dǎo)大家都參與到人力資源管理中來，最終實現(xiàn)員工的自我管理。

三、結(jié)束語

人力資源管理，對于行政事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究人力資源管理上存在的不足之處，主動提升人力資源管理水平，推動單位在新形勢下取得很好的發(fā)展。

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