針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題提出優(yōu)化方案

梁靜

【摘要】在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展得到了人們的重視和關(guān)注，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。到目前為止，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，困擾著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。該文主要論述了我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中遇到的問(wèn)題，然后提出了相應(yīng)的優(yōu)化方案，希望能夠推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展問(wèn)題;優(yōu)化方案

隨著我國(guó)科技水平的不斷提升，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨著較大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所謂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員為了進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，選擇聯(lián)合或者集中的運(yùn)營(yíng)模式推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在生產(chǎn)者與生產(chǎn)后以及生產(chǎn)前的相關(guān)組織或者企業(yè)結(jié)合的一種松散或者緊密的合作關(guān)系。運(yùn)作方式主要是通過(guò)利益將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)充分結(jié)合，進(jìn)而形成一個(gè)完整的產(chǎn)銷(xiāo)系統(tǒng)，以企業(yè)為龍頭、以利益為重心、以市場(chǎng)為經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，進(jìn)而形成一個(gè)高效以及有特色的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容闡述

為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們應(yīng)該不斷革新運(yùn)營(yíng)方式，借助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合或者集中模式從根本上提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和企業(yè)組合而成新型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益來(lái)完成利益紐帶的相互連接。這種方式的出現(xiàn)及運(yùn)用，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行了整合，真正做到以市場(chǎng)為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心，以企業(yè)為龍頭。形成了更具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供產(chǎn)銷(xiāo)一體的經(jīng)營(yíng)模式。改革開(kāi)放之后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了蛻變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的枷鎖中掙脫出來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了大幅度的提升。農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了較大的阻礙，但是鑒于國(guó)情不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)較大的改變。

二、當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大

到目前為止，我國(guó)較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售額在農(nóng)業(yè)總銷(xiāo)售額中的占比較小，農(nóng)業(yè)總銷(xiāo)售額中大部分是中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售額。不少企業(yè)知識(shí)從事初級(jí)加工，產(chǎn)品利用水平較低。同時(shí)，由于產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，產(chǎn)品缺乏科技含量和附加值，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力形成一定程度的制約。由于生產(chǎn)規(guī)模小而分散，因此農(nóng)產(chǎn)品不能保證規(guī)格和品質(zhì)的同時(shí)，新科技和新設(shè)備難以推廣和使用，導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍高于國(guó)際價(jià)格，導(dǎo)致在國(guó)際市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為緩慢，再加上基礎(chǔ)國(guó)情的限制，農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模大都較小。這些企業(yè)主要參與農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)加工，綜合利用效率非常有限。產(chǎn)品的附加值較低，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力非常弱。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化效率很低，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量也沒(méi)有進(jìn)一步明確的標(biāo)準(zhǔn)。各種新型技術(shù)的應(yīng)用較為緩慢，不能對(duì)成本進(jìn)行更加高效的控制，在國(guó)際市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量有待提升

隨著我國(guó)科技水平的不斷提升，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量提出了更高的要求。通過(guò)實(shí)際調(diào)查不難看出，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品的科技含量有待進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及高科技已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)以及進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要支撐，通過(guò)現(xiàn)代的高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)新品種培育，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，降低產(chǎn)銷(xiāo)成本已經(jīng)逐漸滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息技術(shù)充分結(jié)合，也可以提高產(chǎn)品的科技附加值以及技術(shù)含量。但是我國(guó)在信息技術(shù)以及生物技術(shù)等方面發(fā)展緩慢，與發(fā)達(dá)國(guó)家具有較大差距。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的資金投入嚴(yán)重不足

在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，各項(xiàng)工作的順利落實(shí)都離不開(kāi)充足資金的支持。在我國(guó)改革開(kāi)放政策的深入落實(shí)背景下，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入持續(xù)增加，但是資金投入的比重卻是逐年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在1978年到2015年，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支出達(dá)到160億元，但是財(cái)政比重卻由1978年的13.4%下降到2015年的8%。在投入減少的同時(shí)，稅收卻不斷增加，導(dǎo)致國(guó)家出臺(tái)的惠民政策由于財(cái)政的限制而無(wú)法兌現(xiàn)。同時(shí)，由于資金投入的不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程十分緩慢。

（四）我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)水平需要進(jìn)一步提升

通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究不難看出，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的使用情況并不理想，在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，不同種類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用較少，技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用比例也非常有限。技術(shù)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)升級(jí)的重要?jiǎng)恿Γ粌H有助于生產(chǎn)成本的降低，還將實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量的提升。技術(shù)的運(yùn)用將帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的顯著增強(qiáng)，但是國(guó)內(nèi)的技術(shù)轉(zhuǎn)化層面的研究也存在明顯的滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究的設(shè)備比較落后，研究的內(nèi)容和方向不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向。技術(shù)和資金等多個(gè)層面缺陷，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。

三、針對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題提出優(yōu)化方案

（一）不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的占比，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)模式

上文中已經(jīng)提到，在我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，龍頭企業(yè)的銷(xiāo)售額占比較小，為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我們應(yīng)該重視龍頭企業(yè)的銷(xiāo)售額占比提升工作，做大龍頭企業(yè)能夠帶活眾多農(nóng)戶，比如吉林的德大、皓月以及大成三個(gè)企業(yè)，就有效推動(dòng)了吉林地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)以及玉米種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而成為吉林地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要參考市場(chǎng)需求，打破行業(yè)以及地域的限制，遵循強(qiáng)帶動(dòng)、外向性、高起點(diǎn)以及大規(guī)模的原則，打造一批龍頭企業(yè)，將貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷(xiāo)充分結(jié)合，形成龍頭帶領(lǐng)基地、基地帶領(lǐng)農(nóng)戶的發(fā)展新模式。同時(shí)，一些具備市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)還可以通過(guò)聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合以及兼并等形式，壯大規(guī)模、組合優(yōu)化，進(jìn)而提高企業(yè)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。龍頭企業(yè)的壯大和發(fā)展需要效益和市場(chǎng)的支撐，企業(yè)想要占領(lǐng)市場(chǎng)一定要做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，規(guī)范農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)合同，進(jìn)一步完善雙方的義務(wù)、權(quán)利和地位，提高合同履行率。同時(shí)，在營(yíng)銷(xiāo)方式以及營(yíng)銷(xiāo)手段上，還要充分利用現(xiàn)代手段以及信息技術(shù)，建立市場(chǎng)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，了解以及掌握市場(chǎng)信息，并且根據(jù)市場(chǎng)需求開(kāi)展生產(chǎn)。龍頭企業(yè)要積極發(fā)展物流配送以及電子商務(wù)等形式，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)組織。

（二）從根本上提升農(nóng)業(yè)科技水平

第一，我們應(yīng)該充分發(fā)揮信息技術(shù)和先進(jìn)生物技術(shù)的作用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化發(fā)展水平，并不斷加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的研究力度，攻克技術(shù)難關(guān)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)還要積極與推廣機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校以及科研院所進(jìn)行深度合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)科教充分結(jié)合。第二，要持續(xù)加大資金投入，加快網(wǎng)絡(luò)資源、物種資源以及檢驗(yàn)中心等重要設(shè)施建設(shè)，同時(shí)，龍頭企業(yè)還要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，創(chuàng)新產(chǎn)品加工的設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，進(jìn)而提高產(chǎn)品附加值以及資源利用率。有實(shí)力的龍頭企業(yè)要努力通過(guò)國(guó)際安全衛(wèi)生認(rèn)證以及質(zhì)量認(rèn)證，進(jìn)而使產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)、邁向國(guó)際，獲取的國(guó)外消費(fèi)者的認(rèn)可和信任。龍頭企業(yè)要持續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，將相應(yīng)的技術(shù)以及質(zhì)量要求引入基地和農(nóng)戶，進(jìn)而帶動(dòng)基地以及農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品牌化。第三，發(fā)揮地區(qū)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)，例如我國(guó)東部要圍繞農(nóng)業(yè)成現(xiàn)代化進(jìn)行生產(chǎn)和科技創(chuàng)新，而我國(guó)西部地區(qū)要以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和改善生產(chǎn)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展荒漠化、水土流失治理、退耕還草還林以及水資源利用等研究。

（三）不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資融資制度

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，資金的投資力度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，為此我們應(yīng)該采取科學(xué)的對(duì)策不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投資力度，具體操作如下：第一，增加當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家的財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，提高科技攻關(guān)等方面的投資力度;第二，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度，要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，合理確定投資補(bǔ)貼以及價(jià)格補(bǔ)貼的政策;第三，鼓勵(lì)民間資金對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，大力吸引我國(guó)民間財(cái)團(tuán)和外資，擴(kuò)寬外資利用渠道，建立新型融資平臺(tái)。除此之外，還應(yīng)該不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資融資制度。結(jié)合實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)資金投資還有這比較寬闊的調(diào)整空間。由正度增加財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增大對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化層面的投入，適當(dāng)放寬農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼的力度。結(jié)合各地的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于價(jià)格、補(bǔ)貼形成完善的政策體系。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化正處在發(fā)展的重要時(shí)期，盡管我國(guó)的中東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了較為顯著的成效，但是從總體上分析，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程依然緩慢。在我國(guó)加入國(guó)際貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，如果我國(guó)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)化以及產(chǎn)業(yè)化方面依然不能擺脫困境，那么不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。因此，尋求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擺脫困境的對(duì)策對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

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