南充市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目引起的城市水土流失問(wèn)題分析

周 琳 許武成 曹 凡 黎 武

(西華師范大學(xué)國(guó)土資源學(xué)院， 四川 南充 637009)

南充市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目引起的城市水土流失問(wèn)題分析

周 琳 許武成*曹 凡 黎 武

(西華師范大學(xué)國(guó)土資源學(xué)院， 四川 南充 637009)

城市水土流失是城市化過(guò)程中因城市建設(shè)等人為活動(dòng)而產(chǎn)生的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的水土流失現(xiàn)象。本文從城市水土保持角度出發(fā)，以南充市區(qū)作為研究對(duì)象，分析了南充市區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)狀況及開(kāi)發(fā)建設(shè)中產(chǎn)生的水土流失原因，并針對(duì)性地提出了防治對(duì)策和意見(jiàn)，為該類(lèi)水土流失防治提供參考。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；城市水土流失；南充市

1 研究區(qū)概況

南充市位于四川盆地東北部,嘉陵江由北至南穿過(guò)城區(qū),管轄區(qū)內(nèi)有順慶、高坪、嘉陵3區(qū)以及西充、南部、蓬安、營(yíng)山、儀隴5縣，代管閬中市，總?cè)丝?56.2萬(wàn)，是四川省的第二人口大市。

南充市位于典型的中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，夏季多吹偏南風(fēng)，氣候炎熱，年均溫度在15.8℃～17.8℃之間，全市多年降水量在1 000 mm左右，年內(nèi)降水時(shí)段分布極不均且降水量日變量大，夏秋兩季占年降水量的70%以上,其中6～8月是降雨高峰期[1]。

全市有北部低山區(qū)和南部丘陵區(qū)兩大地貌單元，以丘陵為主，淺丘帶壩、中丘中谷、高丘低山類(lèi)型地貌各占三分之一，分布于嘉陵江兩岸，其地勢(shì)由北向南傾斜，海拔256～889 m[1]。其中南充市區(qū)位于南部丘陵區(qū)(圖1)，地勢(shì)總體由北向南逐漸降低，由東西向嘉陵江兩岸降低，海拔由805m降至191 m，地貌由高丘逐漸變?yōu)榈颓鸹虻颓鹌綁巍?/p>

圖1 南充市地貌圖

2 南充市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)狀況

截至2015年7月，南充市中心城區(qū)常住人口已達(dá)108萬(wàn)，建成區(qū)面積達(dá)113 km2。表1和表2是通過(guò)整理南充市國(guó)土資源局網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)得來(lái)，從中可知，2011—2015年供地計(jì)劃總面積5 858.31 hm2，主要分布在開(kāi)發(fā)區(qū)、嘉陵區(qū)、高坪區(qū)，其計(jì)劃面積分別占計(jì)劃總面積的33.67%、22.70%、21.66%，而在整個(gè)供地計(jì)劃中，住宅用地面積2155.25 hm2，占比為36.79%，是供地面積中占地最多的一項(xiàng)；而在住宅計(jì)劃用地中，又分為商品房用地1 776.49 hm2(包含中小套型商品住房用地)，公共租賃住房用地30.96 hm2，廉租房以及經(jīng)濟(jì)適用房用地分別為11.54 hm2和10.47 hm2，舊城棚戶區(qū)改造用地214.22 hm2，可見(jiàn)南充市房地產(chǎn)的發(fā)展包含了新建和舊城改造。

隨著南充市人口的增加，南充市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也隨之增多，各大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商紛紛涌入南充市擇地而建。表3和圖2根據(jù)南充市房地產(chǎn)管理局提供的數(shù)據(jù)整理而成，顯示了從2007年1月5日到2015年12月31日的南充市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量及預(yù)售建筑面積(其中包括棚區(qū)改造項(xiàng)目)。從表3和圖2中可以看出，南充市的房地產(chǎn)每年新增項(xiàng)目和新增預(yù)售建筑面積在2007—2015年期間雖各有下滑波動(dòng),但其總體趨勢(shì)是呈上升的，9年間總共新增3236個(gè)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)售建筑總面積達(dá)22 990 857 m2。

表1 南充市2011—2015年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表(hm2)

表2 南充市2011—2015年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)空間布局計(jì)劃表 單位：hm2

綜上可知，目前南充市房地產(chǎn)的發(fā)展仍是南充城市化發(fā)展的重點(diǎn)，人口和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使其房地產(chǎn)的市場(chǎng)走勢(shì)在一定時(shí)期內(nèi)仍會(huì)穩(wěn)步上升，畢竟城市的發(fā)展離不開(kāi)房地產(chǎn)的發(fā)展。

表3 2007—2015年南充市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量及預(yù)售建筑面積

圖2 2007—2015年南充市房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量及預(yù)售建筑面積趨勢(shì)圖

3 南充市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)導(dǎo)致的水土流失原因分析

南充市房地產(chǎn)的建設(shè)對(duì)整個(gè)城市開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是毋庸置疑的，但建設(shè)過(guò)程中人為造成的城市水土流失問(wèn)題，又極大的影響了城市居民的日常生活，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成的影響也越來(lái)越顯著。筆者從房地產(chǎn)建設(shè)用地土壤侵蝕和房地產(chǎn)建設(shè)施工期兩方面所產(chǎn)生的水土流失問(wèn)題進(jìn)行分析。

3.1 房地產(chǎn)建設(shè)用地土壤侵蝕問(wèn)題分析

從前面研究區(qū)域概況中可知，南充市區(qū)處于南部丘陵地帶，地勢(shì)起伏不平，房地產(chǎn)建設(shè)用地?zé)o疑就需要開(kāi)山劈土，將原本的山丘按項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)挖夷平，而在這過(guò)程中不可避免地會(huì)破壞到原地表和原植被，增加土壤侵蝕模數(shù)，水土流失問(wèn)題也在這過(guò)程中反復(fù)加劇。筆者發(fā)現(xiàn)南充市區(qū)很多在建和已建房地產(chǎn)項(xiàng)目由于城鎮(zhèn)規(guī)劃及項(xiàng)目要求，在項(xiàng)目周邊存在大面積的、不同坡度的、裸露的人工切削坡或斜坡，比如順慶區(qū)西華路正在建設(shè)中的新城國(guó)際項(xiàng)目，其場(chǎng)地很大一部分是靠開(kāi)挖項(xiàng)目后方的山丘，目前形成一個(gè)幾近90°的裸露人工切削面，雖然有進(jìn)行防護(hù)治理，但削坡陡峭且長(zhǎng)時(shí)間裸露，如遇暴雨多次沖刷，仍會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域水土流失量大。

“以江為軸、跨江東進(jìn)、擁江發(fā)展”，這是近幾年南充市的城市發(fā)展理念，嘉陵江已成為南充發(fā)展的延伸帶，兩岸高樓林立的房地產(chǎn)項(xiàng)目也越來(lái)越多。嘉陵江流域兩側(cè)的灘涂葦?shù)?、河流便被犧牲作為房地產(chǎn)建設(shè)用地和市政其它用地。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1996—2010年，南充市的灘涂葦?shù)氐目偯娣e由13 238.39 hm2減少到10 238.39 hm2[2]。隨著這些天然濕地和天然水面的減少，嘉陵江流域兩岸的土壤侵蝕加劇，再加上房地產(chǎn)建設(shè)用地的填挖過(guò)程，大量泥沙沖入嘉陵江流域，導(dǎo)致河床淤塞抬高，排洪系統(tǒng)受阻，泄洪能力降低，又會(huì)形成江水倒灌，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目地基進(jìn)行侵蝕沖刷，產(chǎn)生各種安全隱患。

1.2 房地產(chǎn)建設(shè)施工期的水土流失

房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)施工周期都較長(zhǎng)，整個(gè)工程周期一般都在1～4年內(nèi)，而在整個(gè)施工周期中，各個(gè)施工流程中水土流失產(chǎn)生的來(lái)源也不是完全相同(表4)。

表4 房地產(chǎn)各施工期及水土流失產(chǎn)生來(lái)源

首先，在地基與基礎(chǔ)施工階段中，地基與地下室施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的土石方堆積、棄土棄渣運(yùn)輸和臨時(shí)材料堆積、廢棄物堆積、建筑泥漿，施工區(qū)域機(jī)械與人員活動(dòng)頻繁，對(duì)項(xiàng)目地表擾動(dòng)大，造成植被破壞、地表裸露。在地基開(kāi)挖的過(guò)程中，基坑表面與基坑四壁將一直處于地表裸露狀態(tài)，如遇雨雪天氣，在預(yù)防措施不足的情況下，泥沙沖刷嚴(yán)重，土壤侵蝕加劇，不僅容易造成基坑積水，還容易造成基坑滑坡以至于重新開(kāi)挖，工期延長(zhǎng)，加大水土流失。而在地下室完工前，基坑四壁雖在開(kāi)挖完成后已采取支護(hù)措施，但或多或少也會(huì)受到人為和天氣的影響，產(chǎn)生水土流失。

然后，在主體結(jié)構(gòu)施工和內(nèi)外檐裝修施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的臨時(shí)材料堆積、廢棄物堆積、建筑泥漿，這其中又以鋼筋混泥土工程所產(chǎn)生的建筑泥漿為甚，因?yàn)橹黧w結(jié)構(gòu)施工全是露天作業(yè)，泥漿外溢，在高溫季節(jié)泥漿易蒸發(fā)產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，污染環(huán)境，而在多雨季節(jié)，泥漿受雨水沖刷，使大量的泥沙淤積于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)排水溝和排水出口沉砂池，使其無(wú)法正常的排水、沉砂。一旦降雨量超過(guò)排水系統(tǒng)負(fù)荷，雨水匯集又使淤泥污水橫流至市政道路，堵塞市政排水系統(tǒng)，使其排水能力降低，易發(fā)生城區(qū)內(nèi)澇，造成城市經(jīng)濟(jì)受損，城市生態(tài)環(huán)境惡化，還給人們的生活帶來(lái)嚴(yán)重的不便，甚至威脅生命安全。

其次，在園林綠化施工過(guò)程中，由于園林建筑、鋪地工程和園林土方、綠化工程的施工復(fù)雜性，會(huì)對(duì)地表擾動(dòng)頻繁，水土流失問(wèn)題在這期間也尤為明顯。整個(gè)施工過(guò)程中仍會(huì)產(chǎn)生大量的土石方堆積、臨時(shí)材料堆積、廢棄物堆積和建筑泥漿，其中園林土方、綠化工程所產(chǎn)生的水土流失較為嚴(yán)重，因其涉及面積廣，土石方量大，臨時(shí)堆土多且分散，而且地表在土方工程期大多處于裸露狀態(tài)，如遇雨季防治較為困難。在綠化工程完成后，即施工擾動(dòng)結(jié)束后，仍然有一時(shí)間段的自然恢復(fù)期，在這期間如沒(méi)有采取合理有效的水土保持防治措施，仍會(huì)造成水土流失的危害。

最后，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地表的擾動(dòng)，大量的水土流失又使徑流系數(shù)增大，匯流時(shí)間縮短，洪水總量和洪峰流量增大，城市河流洪水災(zāi)害頻率增大[3]。

4 防治對(duì)策

南充市的自然地理環(huán)境決定了其房地產(chǎn)建設(shè)存在地形的局限性，決定了這個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)分布狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位選擇，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件中的人口增加又很大程度上刺激著土地城市化的發(fā)展[4]、房地產(chǎn)的發(fā)展。因此而產(chǎn)生的城市水土流失問(wèn)題只能采取預(yù)防為主，科學(xué)規(guī)劃，分區(qū)防治。

4.1 整個(gè)施工過(guò)程中，建設(shè)方應(yīng)增加具有針對(duì)性、切合項(xiàng)目實(shí)際情況的防治措施

(1)房地產(chǎn)項(xiàng)目在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)中盡量因地制宜，優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制和減少對(duì)原地貌、地表植被、水系的擾動(dòng)和損毀，減輕項(xiàng)目用地土壤侵蝕模數(shù)；(2)房地產(chǎn)項(xiàng)目在編制水土保持方案時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目各施工階段產(chǎn)生的水土流失量，以便對(duì)水土流失嚴(yán)重的區(qū)域采取標(biāo)準(zhǔn)高的水土保持措施進(jìn)行防治，從而達(dá)到水土流失預(yù)防的目的[5]；(3)項(xiàng)目建設(shè)全周期內(nèi)采取封閉式施工，開(kāi)挖、排棄、堆墊的場(chǎng)地必須采取攔擋、護(hù)坡、截排水等措施，做到重點(diǎn)治理和非重點(diǎn)治理相結(jié)合，將項(xiàng)目永久工程措施和臨時(shí)工程措施相結(jié)合，工程措施和植物措施相輔相成，做到從源頭上預(yù)防結(jié)合施工過(guò)程中治理，使施工過(guò)程中產(chǎn)生的水土流失降到最低程度[6]，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞；(4)房地產(chǎn)項(xiàng)目在施工過(guò)程中還應(yīng)根據(jù)南充市的氣候條件，合理調(diào)整規(guī)劃土石方填挖作業(yè)時(shí)間，盡量避開(kāi)南充市6—8月的降雨高峰期，建筑施工期也盡量避開(kāi)大雨天施工，最大程度地減弱降水對(duì)水土流失的影響；(5)在雨季期增加南充市區(qū)的雨洪集蓄措施，合理收集蓄積雨水，并間接回補(bǔ)地下水，這既能夠蓄滲雨水，又能截流和凈化雨水中的一些污染物，對(duì)城市水土流失起到一定的防治作用[7]。

4.2 南充政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)城市水土保持工作的重視和支持

(1)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案編制的監(jiān)測(cè)和管理工作，并做好宣傳工作，提高全民水土保持國(guó)策意識(shí)，使房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種違規(guī)現(xiàn)象及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決；(2)在政府指導(dǎo)和監(jiān)督下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的效力，使房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)者自發(fā)地在開(kāi)發(fā)建設(shè)的前、中、后各個(gè)階段高度重視水土保持工作，通過(guò)改善環(huán)境，獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)[5，8]；(3)結(jié)合南充市所處的地質(zhì)地貌，對(duì)城市建筑、道路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，并建設(shè)具有南充地理特色的城市性的水土保持科技示范園區(qū)，以達(dá)到示范推廣和科普示范功能；(4)加強(qiáng)對(duì)嘉陵江流域的水土保持工作的保護(hù)和重視，盡量避免對(duì)灘涂葦?shù)氐葷竦厮虻钠茐?，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)城市已建生態(tài)公園與濕地的維護(hù)，緩解城市水土流失；(5)提高城市綠化率，推廣以本土植被為主的城市綠化景觀，建設(shè)科學(xué)現(xiàn)代的花園城市，這對(duì)城市水土保持也尤為重要。

[1] 段浩，楊軍，蘇智先，等.南充市水土流失成因分析及防治對(duì)策[J].災(zāi)害學(xué)，2004,19(3)：34-38.

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Analysis on urban soil erosion due to real estate development in Nanchong City

Zhou Lin, Xu Wucheng，Cao Fan, Li Wu

(Land and Resource College, China West Normal University, Nanchong 637009,China)

Urban soil erosion is a specific soil erosion phenomenon which is due to anthropogenic activities such as urban construction etc., usually taking place within the scope of planned construction areas during the process of urbanization. Taking Nancong City as a case and from the urban soil and water conservation perspective, this paper proposed concrete soil erosion control measures for Nancong City based on an analysis on the status quos of real estate development in Nancong City and the detailed reasons behinds the soil erosion thereof, which may serve as guidance for controlling soil erosion of the same type.

real estate development project; urban soil erosion;Nanchong City

四川省應(yīng)用基礎(chǔ)研究資助項(xiàng)目( 2010JY0150)；西華師范大學(xué)校級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目(CXTD2013-11)

2016-10-26; 2017-01-12修回

周琳，女，1989年生，研究方向：水土保持與環(huán)境保護(hù)。E-mail:372137378@qq.com

許武成，男，1966年生，教授，研究方向：水文氣象和自然災(zāi)害。E-mail:wucxu@126.com

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