如何加強(qiáng)“一、二、三”產(chǎn)業(yè)融合

顏立杰

【摘要】推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓寬職工增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，信息化技術(shù)快速應(yīng)用，全國(guó)各地開(kāi)始出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的傾向。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)融合

推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓寬職工增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，信息化技術(shù)快速應(yīng)用，全國(guó)各地開(kāi)始出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的傾向。例如，在城鎮(zhèn)郊區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等；在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展信息農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)；在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展高端增值農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地、設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)地等。但是，當(dāng)前我國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合還處于初級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展遲緩；先進(jìn)技術(shù)要素?cái)U(kuò)散滲透力不強(qiáng)；涉農(nóng)公共服務(wù)供給不足等。

一、理論探討

所謂一二三產(chǎn)業(yè)融合，是各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、完善利益機(jī)制，打破農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售相互割裂的狀態(tài)，形成各環(huán)節(jié)融會(huì)貫通、各主體和諧共生的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從融合主體劃分，可分為內(nèi)源性融合和外源性融合，前者如以農(nóng)戶、專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民合作社為基礎(chǔ)的融合發(fā)展，后者如以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)為基礎(chǔ)的融合發(fā)展；從融合路徑劃分，可分為組織內(nèi)融合和組織間融合，前者如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社辦加工和銷(xiāo)售，或農(nóng)業(yè)企業(yè)自建基地一體化經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了融合，后者如龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社簽訂產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)組織間實(shí)現(xiàn)了融合。

二、現(xiàn)有典型模式

在實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中，典型的示例可分為以下四類(lèi)：

1、農(nóng)戶主導(dǎo)型

所謂農(nóng)戶主導(dǎo)型，是指在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，并逐步由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)以及鄉(xiāng)村旅游等方面拓展，最終形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。農(nóng)戶主導(dǎo)型主要包括農(nóng)產(chǎn)品地產(chǎn)地銷(xiāo)模式、農(nóng)家樂(lè)模式、家庭手工藝品產(chǎn)銷(xiāo)模式等。

2、農(nóng)民合作社主導(dǎo)型

所謂農(nóng)民合作社主導(dǎo)型，是指在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，依托農(nóng)民合作社興辦加工和流通，將產(chǎn)業(yè)鏈條逐步由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工和流通環(huán)節(jié)延伸，最終形成一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

3、龍頭企業(yè)主導(dǎo)型

所謂龍頭企業(yè)主導(dǎo)型，是指在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，依托農(nóng)產(chǎn)品加工或流通龍頭企業(yè)，向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立生產(chǎn)基地并與農(nóng)民建立利益共享機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售全過(guò)程，最終形成一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

觀察龍頭企業(yè)主導(dǎo)型，其本質(zhì)是通過(guò)龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)要素并與農(nóng)村土地和勞動(dòng)力資源結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)和農(nóng)民的帶動(dòng)。這種產(chǎn)業(yè)融合模式比較普遍，具有很強(qiáng)的生命力和可復(fù)制性。當(dāng)然，這種模式的成功運(yùn)行，也需要幾個(gè)先決條件。首先，公司實(shí)力較強(qiáng)，具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；其次，公司產(chǎn)品具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有自己的品牌和比較穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道；再次，要構(gòu)建好系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制和收益分配機(jī)制，有效發(fā)揮合作社、協(xié)會(huì)、村集體等中介組織的橋梁紐帶作用，節(jié)約企業(yè)與農(nóng)戶間的交易成本，減少交易雙方的機(jī)會(huì)主義行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的穩(wěn)定合作關(guān)系。

4、“互聯(lián)網(wǎng)+X”型

與以上三種從主體的維度進(jìn)行劃分不同，“互聯(lián)網(wǎng)+X”型是以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體，依托現(xiàn)代信息技術(shù)和物流手段，將農(nóng)戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售半徑延展至全國(guó)乃至全球，大幅度減少產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)和交易成本，是產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接的典型模式。“互聯(lián)網(wǎng)+X”模式，其最大的特點(diǎn)是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的直接對(duì)接，大大縮短了供求雙方之間的距離，使生產(chǎn)者得到了流通環(huán)節(jié)的全部增值收益。

三、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的思路與建議

雖然有一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式，但是如何將現(xiàn)有的模式做的更加深入，范圍拓展的更加廣，讓一二三產(chǎn)業(yè)更加深入的融合，從而為我們創(chuàng)造更多的價(jià)值呢？推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既要培育經(jīng)營(yíng)主體，又要理順融合機(jī)制，還需要政府發(fā)揮先導(dǎo)作用、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，圍繞推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，現(xiàn)分別闡述如下。

1、把握一個(gè)準(zhǔn)則

如前所述，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，其本質(zhì)就是要重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，這要求我們需要把握好一個(gè)準(zhǔn)則，即農(nóng)業(yè)要與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)共振，加工流通增值收益要讓農(nóng)民共享。這一準(zhǔn)則是一二三產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)要求，也是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收致富的本質(zhì)要求。產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，讓好的產(chǎn)品賣(mài)出好的價(jià)格，真正提高特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、培育三類(lèi)主體

一是發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)是專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)戶，是商品農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者。一方面要注重專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的連接，通過(guò)提供信息服務(wù)、加強(qiáng)組織化程度等方式，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接；另一方面，要引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)自身延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展初加工、地產(chǎn)地銷(xiāo)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。

二是支持和規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。無(wú)論是合作社自身主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合，還是農(nóng)民或龍頭企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合，合作社都可以依托其組織優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高農(nóng)民談判地位、降低交易費(fèi)用、讓農(nóng)民分享增值獲益等方面發(fā)揮重要的作用。要進(jìn)一步發(fā)揮好農(nóng)民合作社在一二三產(chǎn)業(yè)融合中的作用，一方面要加大對(duì)合作社的支持力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面，要推進(jìn)合作社的規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)行，規(guī)范運(yùn)行管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，讓合作社真正成為農(nóng)民自己的合作社。

三是做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)具備資金、技術(shù)、人才等多方面的比較優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民合作社、農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一二三產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)力量。龍頭企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)融合，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、價(jià)值增值大、充分發(fā)揮各主體比較優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，具有很強(qiáng)的復(fù)制性和推廣性。而要發(fā)揮好龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，就需要做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。所謂做強(qiáng)，就是要通過(guò)實(shí)施財(cái)稅、金融、人才等配套措施，支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓龍頭企業(yè)有能力有條件在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)揮主導(dǎo)性作用；所謂做優(yōu)，就是要通過(guò)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶相互入股、龍頭企業(yè)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社等方式，完善利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，支持龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社有效對(duì)接，推進(jìn)各類(lèi)主體的深度融合。

3、強(qiáng)化四項(xiàng)工作

一是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化。出臺(tái)相關(guān)支持政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓主產(chǎn)區(qū)不僅是原字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品的輸出地，更要成為加工品的生產(chǎn)基地。二是加強(qiáng)一村一品的發(fā)展建設(shè)，加大宣傳和推廣力度，形成特色資源優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、招商引資等方式，逐步將特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向加工和流通領(lǐng)域延伸，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。挖掘特色村鎮(zhèn)的文化價(jià)值和旅游資源，通過(guò)民俗、節(jié)慶、體驗(yàn)等方式，促進(jìn)農(nóng)旅深度融合。三是產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，按照專(zhuān)業(yè)化分工的要求將上下游各類(lèi)主體有機(jī)聯(lián)接在一起，通過(guò)分工協(xié)作，有利于降低交易成本、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，也可以借鑒產(chǎn)業(yè)集群的思路，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展加工和流通園區(qū)，配套相應(yīng)的科研、培訓(xùn)、信息等平臺(tái)，形成生產(chǎn)、加工、流通互為支撐、相互配套的產(chǎn)業(yè)綜合體。四是拓展農(nóng)業(yè)多功能性。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等新型業(yè)態(tài)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合的重要途徑，也是一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)實(shí)選擇。特別是休閑農(nóng)業(yè)未來(lái)前景廣闊，對(duì)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富都有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，值得高度重視。