如何提高干部工作效率問題研究

劉彥東

摘 要：按照市委關(guān)于《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項整治》，我局立刻認真組織人員根據(jù)崗位職責，采取了深入基層走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求服務(wù)對象，人大代表、政協(xié)委員等社會各界的意見和建議，認真查擺存在的問題，深入剖析原因，找準問題根源。

關(guān)鍵詞：提高；工作；研究

1 理論知識不夠扎實

由于日常過于注重業(yè)務(wù)，大部分干部職工忽視了政治理論、法律法規(guī)學習，造成政治理論、法律法規(guī)意識不強。存在實用主義傾向，與工作關(guān)系密切的多學，與工作關(guān)系不大的少學，學習的內(nèi)容也不系統(tǒng)，不全面，對很多新事物、新知識學習的不透，掌握的不夠好。運用理論指導實踐上意識不夠，當大參謀，出大手筆、較大服務(wù)的能力和水平比較欠缺。

2 理論聯(lián)系實際不夠

部分干部職工對學習到的理論知識還不夠熟練地把它運用到實際工作中，好時運用老經(jīng)驗、老辦法去開展，導致工作效率提不來。

3 創(chuàng)新意識有待提高

個別干部職工滿足于完成的日常工作事物，懶得去思考如何開拓、創(chuàng)新問題，導致工作上循規(guī)蹈矩，按部就班，一直局限在老方法，老套路之中，很少有意識地去針對具體問題改進工作方法，優(yōu)化工作方式，工作上缺乏創(chuàng)意，缺少亮點。

4 在執(zhí)行上級局黨組重要工作部署、重點任務(wù)、目標任務(wù)落實上，不依法實施或者不按規(guī)定和要求落實，敷衍賽責、推諉扯皮、拖延不辦，致使政令不暢，未按時完成工作任務(wù)，影響整體工作進程。

5 工作中見難題就推，遇到矛盾就躲，上推下卸，當“甩手掌柜”、“大懶支小懶”，對問題干部職工不敢抓，不愿管，對工作不愿負責，得過且過。

6 辦事不公，有法不依，違法行政、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、吃拿卡要，對前來辦事的人員置之不理，設(shè)置障礙、故意刁難、粗暴對付等。

7 干部職工思想僵化，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展意識不強，不講策略，照抄照搬照傳，一管就亂，一管就死。遇事只講問題，不談方法，不會主動化解職責范圍內(nèi)的困難和矛盾，該辦的事不辦或不及時辦理。

8 對上級決策部署陽奉陰違，搞“上有政策、下有對策”，熱衷于做樣子、搞形式，執(zhí)行搞變通、打折扣，政令不暢，工作不能及時落實到位。

9 在履行監(jiān)管職責中違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)或工作上的便利，故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要，或提出其它不正當?shù)囊螅\取私利，違反財經(jīng)紀律，謀取小團體或個人利益。

10 在思想上不求上進，在業(yè)務(wù)上不肯鉆研，在工作上慵懶散拖，得過且過，出工不出力，辦事不用心，工作不負責，精神不振，業(yè)務(wù)不精，經(jīng)常完不成組織或領(lǐng)導安排的工作任務(wù)，讓群眾辦事來回跑，在接待群眾過程存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”等。

11 落實黨風廉政建設(shè)主體責任不到位，致使所管轄的學習和單位發(fā)生腐敗案件或不正之風，長期滋生蔓延，對分管的工作情況了解不及時，不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管的工作人員工作不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管。對職責范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項放任不管或不依法進行監(jiān)管和監(jiān)管無力，群眾反映強烈，對各類風險防范不到位，處置不力。

12 對涉及“三重一大”（即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，）以及實際群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強的決策事項，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學民主決策，違反法規(guī)程序履行職權(quán)。

13 在履行職責的過程中對待群眾態(tài)度生硬，作風粗暴，明知自己的職責而且能夠履行但未履行，失職瀆職，玩忽職守，濫用職權(quán)或者徇私舞弊，致使國家財產(chǎn)和人民群眾利益遭受重大損失，弄虛作假，欺上瞞下，制造假情況、假文字、假典型和虛報工作業(yè)績，做表面文章，不求實效。

14 違反中央八項規(guī)定精神和市局有關(guān)規(guī)定，公款吃喝、公款旅游、濫發(fā)津貼補貼，違反財經(jīng)紀律、違規(guī)開會、違規(guī)出國出境、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜，超標占用辦公用房等。

針對以上問題，結(jié)合我局開展的《關(guān)于開展不作為、慢作為、亂作為問題專項整治》的通知精神，我認為應(yīng)該采取如下措施加以解決：

（1）應(yīng)該加強領(lǐng)導，明確工作職責，為抓好“不作為、慢作為、亂作為”的專項組織工作。要在傳達學習文件精神的基礎(chǔ)上，按照制度的活動方案，進行詳細部署，成立工作領(lǐng)導組，加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導。針對治理的重點環(huán)節(jié)和單位實際，突出解決辦事現(xiàn)率不高，辦事拖拉，責任意識不強等問題，要求各科室負責人認真落實各級工作安排，并有黨委紀檢組定期不定期開展巡展，對發(fā)現(xiàn)的違紀問題及時糾正并公開警示。

（2）抓好宣傳教育，強有力落實方案，使整改效果明顯，結(jié)合“三嚴一實”“兩學一做”，組織干部職工深入學習中央、省、市各級的規(guī)定要求，開展討論交流，讓大家真正領(lǐng)會加強作風建設(shè)的內(nèi)容和開展專項治理工作的重要意義，廣發(fā)開展自查自糾，通過領(lǐng)導班子專題民主生活會和黨支部生活會，在領(lǐng)導干部和廣大黨員中對照檢查，開展批評和自我批評。

（3）加強制度建設(shè)，注重長遠效果。建立和完善有關(guān)制度，是整治“不作為、慢作為、亂作為”問題的根本所在，在整治工作中，比如，我局在繼續(xù)健全和完善有關(guān)管理制度，針對機關(guān)請假行為不規(guī)范的情況，重新制定完善了機關(guān)請銷假制度，加強了制度約束。嚴格上下班，并安裝了“人臉指紋混合簽到機”，堅持開展不定期的查崗制度和作風紀律教育，杜絕干部職工麻痹松懈現(xiàn)象，敞開、監(jiān)督渠道，對外公布監(jiān)督電話，舉報郵箱、信函征求意見等多種外部監(jiān)督常態(tài)化，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為，對內(nèi)加強作風建設(shè)，堅持以人為本，執(zhí)政為民，密切聯(lián)系群眾，爭創(chuàng)一流業(yè)績，力求打造政治堅定，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良、富有活力的職工工作隊伍。

（4）增強服務(wù)意識，改進工作作風。為切實改進工作作風為目標，加強機關(guān)效能建設(shè)，提高工作效率，要嚴格執(zhí)行崗位責任制度、首問責任制、服務(wù)承諾制、限時辦法制，失職追究制等制度明確了各崗位工作要求和標準，進一步強化黨員干部責任意識和服務(wù)意識，切實兌現(xiàn)服務(wù)承諾，切實為辦事企業(yè)著想，力所能及的為其解困，充分發(fā)揮部門職能，努力為企業(yè)服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，帶動政風行風的明顯好轉(zhuǎn)。

（5）健全完善問責機制。堅持做到以制度管人、按制度辦事、問事必問人、問人必問責，事事落實到人，人與事對號入座，是不虛設(shè)、人不浮夸等，形成說了就算，定了就干，干就要干好的良好氛圍，力推能負責、耐負責的辦事風格。

（6）對照問題，扎實抓好整改。在自查基礎(chǔ)上，搞好“四查”分門別類列出問題的清單，對排查出來的問題進行專門研究，深入分析問題產(chǎn)生的根源，研究整改措施，逐項認真整改，真正把問題整改清單轉(zhuǎn)化為群眾滿意清單。

（7）注重實效，加強監(jiān)督檢查。要認真貫徹落實上級有關(guān)文件精神，以從嚴務(wù)實作風抓好落實，堅決防止和杜絕形式主義。局黨委和紀檢監(jiān)察部門要認真履行監(jiān)督執(zhí)行問責和干部職工管理監(jiān)督的職責，堅強督促和指導，嚴格監(jiān)督檢查，確保工作層層落實。對“不作為、慢作為、亂作為”問題不認真整改、整改不到位或頂風違紀的，要嚴格執(zhí)行問責。

今后的工作中要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹上級關(guān)于《開展不作為、慢作為、亂作為問題專項整治的實施方案》，積極開展“責任落實，實施”整風計劃，大力整改現(xiàn)實中存在的“得過且過”“有令不行”“有禁不上”“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散”問題，以治庸提能、治懶增效、治散聚力，努力增強自身的責任意識，形成求真、務(wù)實、奮勇爭先、干事積極的良好環(huán)境和氛圍，形成優(yōu)勝略汰，能上能下的用人導向，為推動我市各項事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障和作風保障。