我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理問題思考

張凌吉

摘 要：事業(yè)單位是我國(guó)公共組織的主要組成部分，若其具有良好的人力資源狀況，是實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)外和諧的根基。事業(yè)單位具有比較穩(wěn)定的特點(diǎn)，因此它的結(jié)構(gòu)很少發(fā)生變化，其管理模式也幾乎不發(fā)生根本性變革。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的人力資源管理仍然存在著各種弊端，本文主要針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理存在的問題，以及相關(guān)的管理對(duì)策進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人力資源管理；管理問題；管理體系

事業(yè)單位如何完善對(duì)人力資源的管理，從事業(yè)單位改革中受益，取得發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為擺在每一個(gè)事業(yè)單位管理者面前的重要問題。

1 完善事業(yè)單位人力資源管理的必要性

現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位由于人力資源管理不善，已經(jīng)出現(xiàn)人才流失、人員匱乏等現(xiàn)象。嚴(yán)重阻礙了我國(guó)事業(yè)單位各項(xiàng)的工作開展。所以如何加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理已經(jīng)成為了我國(guó)有關(guān)部門所面臨的首要問題。首先，完善事業(yè)單位的人力資源管理是組織的發(fā)展需要，也是組織成員對(duì)組織目標(biāo)的期望，只有不斷地滿足不同層次的員工的需要，才能有效地提高員工的工作積極性，才能夠吸引更多的優(yōu)秀人才。其次，完善事業(yè)單位的人力資源管理是員工發(fā)展的需要。員工對(duì)于組織所作出的貢獻(xiàn)是有內(nèi)在的動(dòng)力因素的，不僅是對(duì)組織價(jià)值與文化的認(rèn)同，更是對(duì)自身因素的完善和自身能力的提高、促進(jìn)自身全面發(fā)展以滿足更高層次的追求。人力資源管理是調(diào)動(dòng)員工各方面的積極性的有效途徑和方法。事業(yè)單位作為我國(guó)各類人才的主要集中地，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的重要部門，其人力資源管理也就具有重要意義。

2 當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理問題

目前我國(guó)的事業(yè)單位在人才資源管理方面雖然仍存在著許多問題，事業(yè)單位要想解決這些問題，提升人力資源管理能力，從而適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，必須從觀念和行動(dòng)上改變以事為本的態(tài)度，真正做到以人為本，實(shí)現(xiàn)員工和單位雙贏的局面。

2.1 人事管理理念落后

由于長(zhǎng)期以來政府的人力資源管理基本上是從事管理檔案的基本工作，人事部門基本上沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。雖然改革在全社會(huì)內(nèi)如火如荼的進(jìn)行，但是部分單位的人事管理人員原有的傳統(tǒng)觀念并沒有改變，思想不夠解放、理論基礎(chǔ)知識(shí)薄弱。事業(yè)單位的升遷基本上還把身份、資歷、學(xué)歷、年齡和戶口等作為根本性的考核指標(biāo)，人力資源管理的框架和條條較多，仍然帶有濃厚的傳統(tǒng)色彩。

2.2 缺乏任用機(jī)制，人才流失嚴(yán)重

事業(yè)單位流失的人才都是兼具學(xué)歷和能力的中高層次人才，這與事業(yè)單位陳舊的任用機(jī)制有關(guān)。一批高素質(zhì)人才在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無法獲得發(fā)揮自身才干的機(jī)會(huì)而不得不另謀出路，造成了大量的人才流失。不合理的人才配置主要有以下幾種：一是資歷配置，以資歷的深淺安排職務(wù)，忽視個(gè)人能力和貢獻(xiàn)。二是學(xué)歷配置，招聘人才和提拔干部時(shí)，過分注重學(xué)歷。三是關(guān)系配置，按人際關(guān)系的遠(yuǎn)近進(jìn)行配置，形成難以撕破的關(guān)系網(wǎng)。四是專業(yè)配置，招聘人才和提拔干部時(shí)，過分注重“專業(yè)對(duì)口”，忽略個(gè)人才能。不合理的人才配置方式很大程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位人力資本的大量浪費(fèi)和大量人才流失。

2.3 績(jī)效考核體系不健全

績(jī)效考核體系是事業(yè)單位人力資源管理的重要組成部分，不僅為工資分配、職稱考核和后備人才培養(yǎng)提供了重要的基礎(chǔ)信息，而且也在充分調(diào)動(dòng)員工的積極性方面發(fā)揮了強(qiáng)大作用。為此，事業(yè)單位應(yīng)該建立起一整套系統(tǒng)、科學(xué)、合理的績(jī)效考核成績(jī)制度體系，才能實(shí)現(xiàn)更客觀公正和準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)估結(jié)果的目的。首先，在不同層次和不同類型的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上沒有加以詳細(xì)區(qū)分，在總體上全部采用“德、能、勤、績(jī)、廉”這些籠統(tǒng)的評(píng)語，沒有一個(gè)明確可以量化的業(yè)績(jī)指標(biāo)來加以評(píng)價(jià)，造成實(shí)際操作中的困難；其次，績(jī)效考核體系沒有具體分析不同工作性質(zhì)及職務(wù)內(nèi)容，設(shè)定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)；第三，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果往往是走過場(chǎng)，并沒有與工資分配、職位的變動(dòng)和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)相協(xié)調(diào)。

3 如何構(gòu)建事業(yè)單位人力資源管理體系

對(duì)于事業(yè)單位來說，人才與科技的競(jìng)爭(zhēng)尤為重要，這是事業(yè)單位在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下立于不敗之地的重要因素之一，但目前在我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理中，相對(duì)來說還是存在著一些弊端，這就需要大家共同努力來完善事業(yè)單位人力資源管理。

3.1 樹立新型人力資源管理理念

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和發(fā)展，事業(yè)單位的人力資源管理要樹立“以人為本”的人力資源管理理念，加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)，善于發(fā)現(xiàn)人才、尊重人才，利用市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)有條件，培養(yǎng)人才。還要通過選拔機(jī)制，將一部分具有真才實(shí)學(xué)、踏實(shí)肯干的人才推向領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓人力資源發(fā)揮更大的作用，促進(jìn)事業(yè)單位的健康、和諧發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)加快事業(yè)單位人事制度改革，積極推進(jìn)“定崗定編”制度的落實(shí)?！岸◢彾ň帯敝贫鹊暮诵脑谟冢笤谝欢ǖ臅r(shí)間內(nèi)和一定的技術(shù)條件下，本著精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，提高工作效率的原則，對(duì)確定的崗位進(jìn)行各類人員的科學(xué)配備。通過實(shí)施“定崗定編”制度可以將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制真正引入到事業(yè)單位中來，以工作能力和工作業(yè)績(jī)?yōu)橐劳?，建立能上能下的人才選拔制度和優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才都能夠各盡其職，提高事業(yè)單位的運(yùn)行效率。

3.2 完善考核評(píng)審機(jī)制

長(zhǎng)期以來，照明行業(yè)人員與大部分事業(yè)單位人員一樣擁有劣根性，存在人員能進(jìn)不能出，干部是能上不能下，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的局面。這樣的局面大大打擊了職工的工作熱情和積極性，嚴(yán)重影響了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，阻礙了公共照明事業(yè)的和諧發(fā)展。為逐步改變這種狀況，要將考核的指標(biāo)按德、能、勤、績(jī)進(jìn)行細(xì)化、量化，建立人才信息庫(kù)，對(duì)考核不合格人員實(shí)施離崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，重新安排工作，在整個(gè)隊(duì)伍中形成緊迫感、危機(jī)感，促使人人努力工作，增強(qiáng)進(jìn)取精神。

3.3 加強(qiáng)人才培訓(xùn)

人才培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)人力資本增值的關(guān)鍵步驟，因此事業(yè)單位的人力資源管理部門要重視人才培訓(xùn)，加強(qiáng)力度，并對(duì)員工的培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合事業(yè)單位自身的特點(diǎn)，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)的方式、范圍、時(shí)間等都要進(jìn)行系統(tǒng)的安排與規(guī)劃，既要提高員工的工作技能，又要增強(qiáng)員工對(duì)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)同，來提升事業(yè)單位的公益服務(wù)水平。

結(jié)束語

事業(yè)單位的人力資源管理是指在政策法規(guī)的指導(dǎo)下，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的方法，對(duì)事業(yè)單位的人力資源進(jìn)行科學(xué)合理的組織、控制、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源的優(yōu)化配置。事業(yè)單位作為我國(guó)各類人才的主要集中地，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要領(lǐng)域，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)的重要部門。

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