試論我國工程項(xiàng)目管理的發(fā)展模式

劉美鳳+吳中元+溫馨+張曉+胡通文

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目的建設(shè)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，因此過程項(xiàng)目管理已經(jīng)逐漸引起業(yè)界人士的注意，而工程項(xiàng)目管理的發(fā)展也逐漸受到國際上更多的關(guān)注，更多工程專業(yè)人士對工程項(xiàng)目管理的發(fā)展模式進(jìn)行了更多的研究和探討，因此本文作者試圖對工程項(xiàng)目管理的主要兩種發(fā)展模式進(jìn)行研究進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；管理模式

一、工程項(xiàng)目管理

什么是項(xiàng)目管理？項(xiàng)目管理，英文簡稱PM，即從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，經(jīng)過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制以達(dá)到項(xiàng)目的費(fèi)用、質(zhì)量與適度目標(biāo)。我國與20世紀(jì)八十年代才開始引入項(xiàng)目管理的概念，之后在全國范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目試點(diǎn)，直到20世紀(jì)末，項(xiàng)目管理的概念在我國得到廣泛的推廣，距今已有十余年歷史，在實(shí)施工程的工作人員的心中，對工程項(xiàng)目管理理論已經(jīng)有了比較廣泛的理解。但是，目前我國的工程領(lǐng)域的管理仍然比較混亂，無論在體制上還是專業(yè)水平上，都與國際標(biāo)準(zhǔn)有很大差距，這對我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著很嚴(yán)重的影響。我們必須重視工程管理的發(fā)展，注重對工程管理理論的研究，并將其廣泛應(yīng)用于實(shí)踐中，保證我國工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

二、 工程項(xiàng)目管理的兩種模式

1、 政府投資建設(shè)項(xiàng)目

政府投資工程代建的項(xiàng)目的主要特點(diǎn)是政府對項(xiàng)目投資金額比較大，一般都超過兩百萬元，而且建設(shè)的工程項(xiàng)目一般都是公益性質(zhì)的工程，但是政府并不具備建設(shè)工程的能力和條件，因此政府會挑選合適的工程建設(shè)公司來代理政府進(jìn)行工程的建設(shè)，政府則派人參與項(xiàng)目工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審定和竣工驗(yàn)收。近年來，采用這種政府委托工程公司代建的制度方案主要集中在發(fā)展較快的城市，比如北京、上海、廣州等地，小城市則較為少見。

在這種政府投資和監(jiān)督，建筑公司負(fù)責(zé)完成工程的管理制度對于合作的雙方都有著一定的好處，減少了雙方的干預(yù)程度，使其中任何一方都無需受到另外一方的干預(yù)。合作雙方的職責(zé)也各不相同，政府負(fù)責(zé)整個工程的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，以及項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收工作；而建筑公司則全力負(fù)責(zé)整個工程的建設(shè)，在政府提供建設(shè)方案之后只要按照投資政府的意愿來完成整個工程的建設(shè)，但是建筑公司必須保證工程的安全性和完整性，保質(zhì)保量的完成投資方的要求。

但是上述模式經(jīng)過簡化改進(jìn)后就可以得到一種新型的管理模式。該模式的特點(diǎn)比較鮮明，在這種模式中合作雙方的利益都可以得到極大的滿足，并且保證了投資政府與建筑公司之間在對某一項(xiàng)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，相互的權(quán)利和義務(wù)也可以更加明確，更加有助于保質(zhì)保量的完成項(xiàng)目工程。而且，政府投資后采取招標(biāo)的方式選擇與哪家建筑公司合作，完全可以在充分了解各家公司的綜合實(shí)力和工作特點(diǎn)以及對工程自己的想法之后再進(jìn)行選擇，這更加保證政府在項(xiàng)目管理的過程中做出正確的選擇。最后，在整個合作的過程中雙方相互之間制約較少，也減少了政府官員的腐敗。

2、非政府投資項(xiàng)目

除政府投資項(xiàng)目外，還有另一種項(xiàng)目管理方式，也就是國有企業(yè)、私有企業(yè)或者外企可以根據(jù)自身的要求以及與對方合作企業(yè)合作過的業(yè)主相互交流，得知對方企業(yè)的工程質(zhì)量及工作特點(diǎn)，再選擇是否與其合作以及采取哪種合作方式。而外企或者私有企業(yè)等非政府投資項(xiàng)目，也可采用工程咨詢服務(wù)制，這種模式的主要特點(diǎn)如下：

首先，業(yè)主只與工程總承包公司和項(xiàng)目管理公司簽訂合約即可，不必再與其他相關(guān)單位簽約，減少了中間繁瑣的過程，也加強(qiáng)了業(yè)主的管理。

其次，項(xiàng)目管理公司工程可以接受業(yè)主的委托，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)，但是工程項(xiàng)目管理企業(yè)并不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同。

再次，這種代理業(yè)主對過程進(jìn)度進(jìn)行查看的項(xiàng)目管理方式也可以極大的保護(hù)讓業(yè)主對過程的主動權(quán)，更易于使業(yè)主接受。并且符合我國建筑領(lǐng)域的現(xiàn)狀。至于投資、進(jìn)度、合同、信息及組織協(xié)調(diào)方面的任務(wù)，可以委托其專業(yè)方面的咨詢組去完成。

最后，這種設(shè)計(jì)主要符合我國國內(nèi)建筑過程的實(shí)際情況。從而提高了項(xiàng)目管理組織運(yùn)行的效率，進(jìn)而是使工程項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)得以較好的實(shí)現(xiàn)。

三、兩種模式的對比

這兩種模式都有自己的特點(diǎn)，也都有各自的優(yōu)勢和缺點(diǎn)。

政府投資項(xiàng)目代建制使得建筑公司具有更大的權(quán)利，而政府本身也減少了很多的負(fù)擔(dān)，當(dāng)然隨之而來的是較大的風(fēng)險。建筑公司代表政府進(jìn)行項(xiàng)目工程的完成和完善，他們具有更大的權(quán)利，減少了政府投資方的干預(yù)和干擾，同時也承擔(dān)了更大的責(zé)任。這種管理模式對于建筑公司和政府都有更大的挑戰(zhàn)，因?yàn)樵陧?xiàng)目管理及建設(shè)過程中雙方都會承擔(dān)更多的風(fēng)險和責(zé)任。

非政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)質(zhì)是提供工程咨詢服務(wù)，也即是在工程建設(shè)的過程中向業(yè)主提供全過程的服務(wù)或部分服務(wù)，它不直接與該工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以根據(jù)合同約定，協(xié)助業(yè)主與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

四、結(jié)束語

近幾年來，我國許多省市以及開始實(shí)行代建制的方式進(jìn)行過程建設(shè)，并且在這方面以及取得了不小的成就。大小不同的項(xiàng)目管理公司也逐漸地如春筍般出現(xiàn)，公司發(fā)展速度也互補(bǔ)相同，因此也不斷出現(xiàn)公司合并的事件，合并之后的項(xiàng)目管理公司具有更加專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，更加龐大的專業(yè)隊(duì)伍，這種專業(yè)水平的提高有利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是項(xiàng)目管理不斷發(fā)展的結(jié)果。但是目前我國的過程項(xiàng)目管理體系尚不十分完善，對于如何將過程項(xiàng)目管理的理論更好地應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)實(shí)際的過程建設(shè)中，仍然需要許多建筑專業(yè)的人才共同努力。

同時我國通過不斷完善在過程項(xiàng)目管理方面的法律法規(guī)，完善在工程項(xiàng)目管理過程中可能遇到的問題的解決方案，不斷促進(jìn)工程建設(shè)的順利發(fā)展，相信我國的項(xiàng)目管理的發(fā)展模式一定可以與國際接軌，與國際標(biāo)準(zhǔn)相符合，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的更進(jìn)一步發(fā)展。