民營(yíng)教輔出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任思考

程定平

[提要] 近年來(lái)，教輔出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失引發(fā)教輔圖書(shū)市場(chǎng)亂象叢生，而民營(yíng)教輔出版企業(yè)出版發(fā)行的教輔圖書(shū)占近七成，提高教輔圖書(shū)質(zhì)量、整治市場(chǎng)亂象，需要民營(yíng)教輔出版企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)教輔出版企業(yè)；教輔圖書(shū)；社會(huì)責(zé)任

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳一般科學(xué)項(xiàng)目：“企業(yè)社會(huì)責(zé)任、聲譽(yù)資本與企業(yè)價(jià)值關(guān)系研究”（編號(hào)：15C0805）

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年2月16日

早在2011年新聞出版總署公布的新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告數(shù)據(jù)可以看出，民營(yíng)出版企業(yè)已成為新聞出版產(chǎn)業(yè)的主力軍。民營(yíng)出版企業(yè)的崛起，為新聞出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入一股新鮮血液，同時(shí)也為規(guī)范行業(yè)發(fā)展、有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)隱患。近年來(lái)，眾多民營(yíng)教輔出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失引發(fā)的教輔圖書(shū)市場(chǎng)亂象叢生，胡編、亂編、速編，內(nèi)容東拼西湊，非法盜版、一號(hào)多版、私自印刷等現(xiàn)象頻生。要杜絕上述種種不良現(xiàn)象、提高教輔圖書(shū)質(zhì)量，整治市場(chǎng)亂象，凈化教輔圖書(shū)市場(chǎng)，還讀者一片凈土，需要這些民營(yíng)教輔出版企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

一、民營(yíng)教輔出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)然

教輔書(shū)籍是學(xué)生提高學(xué)習(xí)、廣大考生應(yīng)對(duì)考試的助推器。面對(duì)錯(cuò)誤頻出的考試參考用書(shū)、劣質(zhì)泛濫的盜版書(shū)籍，人們痛斥這些教輔出版企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失。作為民營(yíng)教輔出版企業(yè)，是否要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任及其社會(huì)責(zé)任如何體現(xiàn)，值得深思。

（一）民營(yíng)教輔出版企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必要性。民營(yíng)教輔出版企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任既是法律強(qiáng)制要求，也是廣大讀者的行為選擇要求，企業(yè)規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)客觀要求。首先，履行社會(huì)責(zé)任是國(guó)際法規(guī)條例的強(qiáng)制要求。早在1971年美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)委員會(huì)就列舉了58種公司社會(huì)責(zé)任行為并要求公司付諸實(shí)施。ISO從2001年開(kāi)始進(jìn)行社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的可行性研究和論證，于2004年出臺(tái)ISO26000。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法規(guī)也對(duì)企業(yè)提出了承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體要求。其次，履行社會(huì)責(zé)任是廣大讀者的行為選擇要求。對(duì)于教輔類(lèi)書(shū)籍，學(xué)生家長(zhǎng)更加注重該類(lèi)書(shū)籍的質(zhì)量、內(nèi)容，如知識(shí)點(diǎn)的覆蓋面、考試針對(duì)性、解釋可靠性等等。面對(duì)鋪天蓋地的教輔書(shū)籍，很多家長(zhǎng)、學(xué)生都是聽(tīng)從老師建議、比較書(shū)籍介紹、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解其他讀者評(píng)價(jià)來(lái)決定是否購(gòu)買(mǎi)。這些行為選擇直接影響教輔出版企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)聲譽(yù)，尤其是民營(yíng)教輔出版企業(yè)，為了提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度，就必須自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，提高教輔書(shū)籍質(zhì)量以提升讀者滿意度。再次，履行社會(huì)責(zé)任是規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)客觀要求。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在媒體風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。媒體記者是無(wú)冕之王，有很強(qiáng)的煽動(dòng)性和影響力。民營(yíng)教輔出版企業(yè)一旦出現(xiàn)不良事件被媒體曝光，不僅會(huì)遭到相關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處，最重要的是會(huì)影響在消費(fèi)者心目中的形象，影響書(shū)籍銷(xiāo)售。

另外，民營(yíng)教輔出版企業(yè)作為后起之秀，具有規(guī)模相對(duì)較小、資金實(shí)力不夠雄厚、影響力小、知名度低、書(shū)號(hào)的獲取難度大等特點(diǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于不利地位。為提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)教輔出版企業(yè)必須不斷提高教輔書(shū)籍質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化工作流程、回歸理性定價(jià)，以贏得讀者信賴(lài)。

（二）民營(yíng)教輔出版企業(yè)的主要社會(huì)責(zé)任。民營(yíng)教輔出版企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，必須對(duì)投資人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金的保值增值，尋求好的發(fā)展機(jī)會(huì)、追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，告知出資人企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、尊重投資者的知情權(quán)和參與經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。除此之外，作為社會(huì)團(tuán)體的教輔出版者，具有對(duì)廣大讀者、社會(huì)環(huán)境不可推卸的社會(huì)責(zé)任。

1、滿足讀者求知升學(xué)的現(xiàn)實(shí)要求。作為教輔書(shū)籍，必須注意教輔書(shū)籍的質(zhì)量和可閱讀性，要考慮到讀者在書(shū)本做筆記的需求，采用不透墨水的紙張；必要時(shí)可以采用彩色印刷，突顯重點(diǎn)，刺激眼球，提高讀者的閱讀興趣和記憶效率?？茖W(xué)設(shè)計(jì)字體大小間距、保護(hù)讀者視力；采用數(shù)字出版，滿足讀者運(yùn)用手機(jī)、筆記本等先進(jìn)工具閱讀的習(xí)慣，提高閱讀的便捷度。

另外，根據(jù)教輔書(shū)籍的用途可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是中小學(xué)學(xué)生各科課程的參考輔助用書(shū)；另一類(lèi)是備戰(zhàn)各種考試的考試用書(shū)。不同用途的書(shū)，讀者的要求會(huì)有所不同。學(xué)生購(gòu)買(mǎi)參考輔助用書(shū)，就是為了答疑解惑、更好地吸收課堂知識(shí)，擴(kuò)充知識(shí)面、豐富課外知識(shí)。因此，這類(lèi)教輔書(shū)籍要密切結(jié)合教材、涵蓋教學(xué)大綱內(nèi)容，知識(shí)點(diǎn)介紹準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)分析透徹，注重知識(shí)點(diǎn)概括提煉，便于讀者理解記憶，這樣有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率。而購(gòu)買(mǎi)考試用書(shū)的讀者，目的更加明顯直接，就是要通過(guò)考試，因此他們更加關(guān)注對(duì)應(yīng)付考試有多少幫助。所以，出版企業(yè)必須組織編者分析各類(lèi)考試的發(fā)展趨勢(shì)、捕捉考試熱點(diǎn)，同時(shí)也要兼顧應(yīng)試者的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，精編考試教材。分析以往真題編制練習(xí)題，研究解題方法思路，幫助讀者掌握解題方法，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的解題能力。

2、滿足環(huán)境保護(hù)的客觀需要。傳統(tǒng)的紙質(zhì)書(shū)籍出版，需要消耗大量的紙張，現(xiàn)有的紙張生產(chǎn)主要是以樹(shù)木、竹子等為原材料，需要大量砍伐樹(shù)木、綠色植被；紙張的生產(chǎn)工藝過(guò)程也免不了對(duì)外排放大量的廢水廢渣，污染水土。鉛字印刷的大量教輔舊書(shū)、廢書(shū)，由于含鉛，回收利用受到很大限制。所以，民營(yíng)教輔出版企業(yè)必須打破現(xiàn)有的傳統(tǒng)出版為主的格局，開(kāi)發(fā)推廣電子書(shū)籍；采用先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，改良生產(chǎn)工藝，改進(jìn)印刷技術(shù)，減少環(huán)境污染；研發(fā)去鉛技術(shù)，去除廢舊書(shū)中的鉛金屬，提高廢舊書(shū)的利用價(jià)值和重復(fù)利用率。

二、民營(yíng)教輔出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)然

近年來(lái)，在老師、學(xué)校熱衷升學(xué)率和家長(zhǎng)望子成才心切的“雙動(dòng)力”驅(qū)動(dòng)下，廣大中小學(xué)生對(duì)教輔書(shū)籍的需要與日俱增；時(shí)下各種各樣的考試應(yīng)接不暇，考研、考公務(wù)員、各種從業(yè)資格證考試等需求旺盛，各類(lèi)考試用書(shū)供不應(yīng)求。教輔書(shū)籍的市場(chǎng)需求促使不少民營(yíng)教輔出版企業(yè)趨之若鶩、搶占先機(jī)，民營(yíng)教輔出版企業(yè)賺得缽滿盆滿，但同時(shí)也涌現(xiàn)出不少社會(huì)責(zé)任缺失的問(wèn)題。

（一）教輔資料內(nèi)容不堪一擊。教輔書(shū)籍具有時(shí)效性短、銷(xiāo)售周期不長(zhǎng)、利潤(rùn)大等特點(diǎn)，不少民營(yíng)教輔出版企業(yè)為了減低成本、提高進(jìn)度，對(duì)教輔用書(shū)的內(nèi)容關(guān)注程度低。（1）良莠不齊，漏洞百出。2013年央視曝光的湖北教育廳選購(gòu)的由當(dāng)?shù)爻霭嫔缬≈频膯?wèn)題字典，差錯(cuò)率高達(dá)萬(wàn)分之二十，是國(guó)家規(guī)定的允許最大差錯(cuò)率萬(wàn)分之一的20倍；（2）同質(zhì)化嚴(yán)重。不少家長(zhǎng)感嘆市面上隨處可見(jiàn)的各種教輔用書(shū)，大多只是封面存在差別，里面的內(nèi)容似曾相識(shí)、大同小異。不少教輔書(shū)籍的編寫(xiě)就是簡(jiǎn)單的“剪刀加糨糊”，編者相互抄襲?！豆と巳?qǐng)?bào)》曾稱(chēng)50%以上的教輔書(shū)是復(fù)制粘貼而成。

（二）營(yíng)銷(xiāo)手段五花八門(mén)。民營(yíng)教輔出版企業(yè)出版的教輔書(shū)籍很多必須依靠自身的能力展開(kāi)各種促銷(xiāo)手段銷(xiāo)售，錯(cuò)過(guò)銷(xiāo)售的有效周期，教輔書(shū)籍就賣(mài)不出去，只能當(dāng)廢紙回收，所以這些民營(yíng)教輔出版企業(yè)會(huì)展開(kāi)渾身解數(shù)，推銷(xiāo)書(shū)籍。慣用的手段就是虛張聲勢(shì)，夸大其詞和高定價(jià)低折扣。

眾多教輔書(shū)籍的封面上都印有“名家指點(diǎn)”、“專(zhuān)家點(diǎn)撥”、“唯一指定”、“獨(dú)家銷(xiāo)售”等字眼，吸引讀者眼球。以一級(jí)建造師資格考試書(shū)籍為例，不少教輔材料上赫然印著“全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試命題研究中心主編”，不少讀者都以為是考試命題組的專(zhuān)家出的輔導(dǎo)用書(shū)。其實(shí)，這是出版商在玩文字游戲，混淆視聽(tīng)、干擾判斷。

高定價(jià)低折扣是教輔書(shū)籍常用的一種促銷(xiāo)手段。第一，標(biāo)價(jià)高而實(shí)際售價(jià)低，容易讓讀者產(chǎn)生一種劃算的心理暗示；第二，標(biāo)價(jià)高才有折扣的可能，有利于對(duì)抗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；第三，有利于在學(xué)校推廣，不少書(shū)商與學(xué)校負(fù)責(zé)采購(gòu)的老師聯(lián)系，按標(biāo)價(jià)賣(mài)給學(xué)生，再按一定的折扣回饋采購(gòu)老師。

三、民營(yíng)教輔出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任的應(yīng)然成為實(shí)然

民營(yíng)教輔出版企業(yè)肩負(fù)著家長(zhǎng)和學(xué)生的期待、掌握著莘莘學(xué)子的前途和命運(yùn)，負(fù)有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。近年來(lái)，民營(yíng)教輔出版企業(yè)的迅速發(fā)展和責(zé)任缺失，加劇了事態(tài)發(fā)展，必須采取有效措施從制度和意識(shí)兩個(gè)層面采取有效措施標(biāo)本兼治，使民營(yíng)教輔出版企業(yè)回歸自然，讓?xiě)?yīng)然成為實(shí)然。

（一）完善制度治標(biāo)。若要規(guī)范民營(yíng)教輔出版企業(yè)行為，在民營(yíng)教輔出版企業(yè)管理者普遍服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、道德水平不高、唯經(jīng)濟(jì)利益馬首是瞻時(shí)，讓制度先行，完善法律制度、發(fā)揮強(qiáng)制約束作用顯得尤為重要。

第一，加大處罰力度。不少商家在淘寶網(wǎng)上銷(xiāo)售的教輔用書(shū)很大部分是私自印制的盜版書(shū)籍，成本低，價(jià)格相對(duì)便宜，很受買(mǎi)家歡迎。民營(yíng)教輔出版企業(yè)之所以敢于從事盜版印刷、銷(xiāo)售盜版書(shū)籍等非法活動(dòng)，主要是非法賺取的利潤(rùn)與違法成本差距甚大。提高違法成本，在一定程度上可以抑制犯罪率；第二，規(guī)范銷(xiāo)售渠道。政府指定教輔書(shū)籍批發(fā)市場(chǎng)并派專(zhuān)人對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)管以規(guī)范銷(xiāo)售市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊查處地下非法交易，堵截盜版教輔書(shū)籍的銷(xiāo)售、采購(gòu)?fù)緩?，形成非法盜版市場(chǎng)前有堵截、后有追兵的艱難局勢(shì)，可以有效抑制盜版書(shū)籍交易，從而沖擊盜版教輔書(shū)籍印刷，讓非法印刷加工無(wú)處遁形；第三，設(shè)立準(zhǔn)入制度。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)市場(chǎng)發(fā)行的教輔書(shū)籍進(jìn)行質(zhì)量審核，合格才能發(fā)行的管理制度。建立編（作）者的準(zhǔn)入制度，對(duì)編者或作者的資格進(jìn)行審核或要求通過(guò)相應(yīng)的資格考試，只有具備相應(yīng)學(xué)識(shí)才可以編著教輔書(shū)籍以確保教輔圖書(shū)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。建立出版企業(yè)的準(zhǔn)入制度，要求出版企業(yè)必須達(dá)到一定的規(guī)模、擁有相應(yīng)的設(shè)備、編輯人才方可出版發(fā)行教輔圖書(shū)；第四，建立信息檔案制度。實(shí)施信息管理，定期進(jìn)行信息披露，建立誠(chéng)信檔案制度，進(jìn)行年度總結(jié)評(píng)選。對(duì)遵守法律，講究誠(chéng)信的無(wú)任何違規(guī)違紀(jì)的教輔出版企業(yè)實(shí)施晉級(jí)；反之，則降級(jí)，降到一定程度則責(zé)令退出教輔出版行業(yè)，不再允許出版發(fā)行教輔書(shū)籍。

（二）提高意識(shí)治本。規(guī)范民營(yíng)教輔出版企業(yè)行為，僅靠制度并不能從根本上解決問(wèn)題，必須改變其行為意識(shí)以引導(dǎo)其長(zhǎng)遠(yuǎn)自身行為。通過(guò)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任的相關(guān)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自治，達(dá)到民營(yíng)教輔出版企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

1、樹(shù)立社會(huì)責(zé)任的質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是產(chǎn)品的靈魂，是企業(yè)制勝的法寶。民營(yíng)教輔出版企業(yè)應(yīng)從社會(huì)責(zé)任視角出發(fā)，不斷提高教輔圖書(shū)的產(chǎn)品質(zhì)量。提高教輔圖書(shū)質(zhì)量，首先是書(shū)籍本身，內(nèi)容要精益求精，要有針對(duì)性，知識(shí)介紹、題型講解準(zhǔn)確可靠，便于理解記憶、利于考試通關(guān)；少兒教輔書(shū)更應(yīng)注重趣味性和知識(shí)傳授的結(jié)合，既能從中吸取能量，又能激發(fā)青少年閱讀欲望，引導(dǎo)其養(yǎng)成愛(ài)閱讀的好習(xí)慣；其次是圖書(shū)載體，要求紙質(zhì)上乘、裝幀精美、設(shè)計(jì)大方、書(shū)寫(xiě)規(guī)范、可閱讀感強(qiáng)、形式多樣、方便攜帶、不影響視力、有益身體健康等；再次是刊物宣傳，要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地，不能夸大其詞、混淆視聽(tīng)，不能利用虛假宣傳干擾讀者判斷。作為民營(yíng)教輔出版企業(yè)，應(yīng)秉著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵守商業(yè)道德，尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)，不能欺騙讀者以牟取暴利。

2、樹(shù)立社會(huì)責(zé)任的品牌意識(shí)。營(yíng)銷(xiāo)之父科特勒認(rèn)為，一個(gè)公司面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，必須尋找產(chǎn)品差異化來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)教輔出版企業(yè)若要在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成獨(dú)特品牌。如湖南學(xué)海集團(tuán)研發(fā)的產(chǎn)品《學(xué)海導(dǎo)航》、《一帆風(fēng)順》系列叢書(shū)獲得廣大師生一致好評(píng)，成為享譽(yù)全國(guó)的知名品牌。

3、樹(shù)立社會(huì)責(zé)任的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力，民營(yíng)教輔出版企業(yè)的發(fā)展一樣離不開(kāi)創(chuàng)新。樹(shù)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任模式的創(chuàng)新戰(zhàn)略意識(shí)，首先要注重作品內(nèi)容的創(chuàng)新。注重知識(shí)性和趣味性的融合，寓求知、娛樂(lè)于一體；注重教育改革方向，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流；把握科學(xué)技術(shù)發(fā)展，注意知識(shí)內(nèi)容更新。其次是形式的創(chuàng)新。一切以培養(yǎng)讀者興趣、方便讀者閱讀、提高學(xué)習(xí)效率為導(dǎo)向，注重紙質(zhì)書(shū)與電子書(shū)結(jié)合、精裝版與簡(jiǎn)易版結(jié)合、多種語(yǔ)種可供選擇、圖文并茂、視聽(tīng)同步。還有，生產(chǎn)工藝的創(chuàng)新也很重要。采用科學(xué)先進(jìn)、環(huán)保節(jié)能的生產(chǎn)工藝、設(shè)備器材、閱讀載體，節(jié)能減排，提高紙張有效利用率、資源重復(fù)利用率，提倡無(wú)紙化辦公，等等。

民營(yíng)教輔出版企業(yè)應(yīng)該不斷履行社會(huì)責(zé)任，獲得利益相關(guān)者的認(rèn)可，抓住投資機(jī)遇、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，搶占市場(chǎng)份額、提高市場(chǎng)占有率，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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