對高校辦公經(jīng)費精細化管理的分析

邊江++葛曉野

摘 要：高校發(fā)展基礎包括高校辦公經(jīng)費，所以高校財務管理的關鍵內(nèi)容之一就是辦公經(jīng)費管理，相關管理人員應該嚴格依據(jù)國家財經(jīng)紀律開展管理工作。在高校擴招規(guī)模越來越大的今天，人們已經(jīng)意識到了辦公經(jīng)費和其管理對于高校發(fā)展而言所具有的重要性，高校應該大力實施精細化管理，增加辦公經(jīng)費管理效益。該文主要對高校辦公經(jīng)費方面的精細化管理進行分析探討，提出相應的思考和建議，僅供參考。

關鍵詞：高校 辦公經(jīng)費 精細化管理

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（c）-0112-02

精細化管理主要指通過明確并且具體的相應量化標準取代具有模糊性以及籠統(tǒng)性的各項管理要求，將抽象決策或者是戰(zhàn)略變成明確的有效發(fā)展舉措。我國很多高校都有財務工作辦公經(jīng)費無法滿足學習發(fā)展實際需求的問題，在高校管理過程中實施精細化管理措施具有非常重要的現(xiàn)實意義，能夠通過有限的資金促進學校的發(fā)展，實現(xiàn)節(jié)約型學校構(gòu)建目標。

1 高校辦公經(jīng)費管理過程中精細化管理手段的具體運用分析

1.1 明確各種定額標準，為精細化管理奠定基礎

學校想要編制合理有效的發(fā)展辦公經(jīng)費預算，就必須首先明確各種規(guī)范定額標準。對高校辦公經(jīng)費進行精細化管理，相關財務部門以及其他相關部門應該聯(lián)合制定以下幾種定額標準，具體為：

（1）對維持類辦公經(jīng)費構(gòu)建定額標準：相關財務部門應該基于當前業(yè)務辦公經(jīng)費定額，利用分析辦公經(jīng)費具體運行效果的方法，不斷調(diào)整使之完善，針對維持類辦公經(jīng)費，構(gòu)建科學定額標準庫。

（2）和各院系以及教務處聯(lián)合構(gòu)建學科或者是專業(yè)定額標準：應該結(jié)合各課程、學科以及專業(yè)建設的具體大綱要求，為課程、學科以及專業(yè)制定相應定額標準，并將其設置為學校投入這種辦公經(jīng)費建設的基本依據(jù)，只要是超標準或者是沒有標準的，就不再對其予以辦公經(jīng)費支持。

（3）和資產(chǎn)以及后勤管理部門一起聯(lián)合構(gòu)建設備定額標準：相關部門對設備采購進行申請時，如果資產(chǎn)處審核沒有達到配置標準，就不再予以預算辦公經(jīng)費，從而防止資產(chǎn)閑置以及浪費現(xiàn)象發(fā)生。

（4）和資產(chǎn)以及后勤管理部門一起聯(lián)合構(gòu)建維修定額標準，將其當作維修辦公經(jīng)費預算基本依據(jù)[1]。

（5）和圖書館聯(lián)合制定具體圖書定額標準：應該對復本率、學校專業(yè)以及課程設置等實際情況進行綜合考慮，為圖書采購制定具體定額標準，并將其當作圖書采購預算基本編制依據(jù)。

（6）和發(fā)展規(guī)劃處以及基建處等相關部門聯(lián)合構(gòu)建基建定額標準，并將其當作基建投資預算基本依據(jù)[2]。

1.2 構(gòu)建不同項目庫，指導資金投向

想要全面并且及時了解學校所有基礎數(shù)據(jù)信息，相關財務部門一般應該構(gòu)建不同基礎數(shù)據(jù)庫，主要包含有：債務信息庫、教職工信息庫、實驗室信息庫、學生數(shù)據(jù)庫、學科和課程信息庫、資產(chǎn)信息庫。管理人員應該結(jié)合學校具體情況持續(xù)更新以上所有項目庫，從而給學校以后的資金投向予以指導。

1.3 合理編制預算以及安排資金，保證資金得到高效利用

對辦公經(jīng)費進行精細化管理時，相關財務部門應該結(jié)合學校發(fā)展規(guī)劃，合理制定辦公經(jīng)費預算。按照資金數(shù)額和具體期限，全面考慮籌資成本，科學安排資金。如果是具有經(jīng)常性的相應辦公經(jīng)費項目，應該遵循“量入為出”基本原則，依據(jù)不同定額標準，對資金使用進行有效安排。如果是重大項目，就應該結(jié)合項目資金實際需求，對資金成本進行考慮，通過各種渠道籌集資金，保證資金得到高效利用。

2 進行精細化管理時應該做到的事項

2.1 提高過程管理力度，使財務精細化管理更加規(guī)范

（1）督促高校制定崗位責任制、財務監(jiān)督具體制度、財務檔案具體管理制度、備用金具體管理制度以及票據(jù)管理制度等各種管理制度，提高內(nèi)部監(jiān)督力度，改善資金管理效果，減少收支漏洞，并且接受上級各個部門的嚴格財務監(jiān)督。高校財務人員可以按照財務制度、會計法或者是預算法等相關法律行使自己的財務監(jiān)督權(quán)，嚴格審核檢查單位預算編制以及具體執(zhí)行情況[3]。

（2）督促相關財務人員提高該單位各項收入的監(jiān)督力度。應該入賬核算高校所有收入，不可以設賬外賬，同時也不可以出現(xiàn)“小金庫”以及坐收坐支行為。如果單位出現(xiàn)違反國家具體財經(jīng)法規(guī)的相關行為，高校財務人員可以對其進行制止，同時向主管部門或別的有關部門反映這一情況。

（3）提高單位支出監(jiān)督力度。財務人員應該嚴格審核單位原始憑證所具有的完整性、真實性以及合法性。退回那些記載錯誤、缺乏完整性以及審簽手續(xù)不全面的原始憑證，同時要求經(jīng)辦人員對其進行補充以及更正。不受理那些不真實以及不合法的相應原始憑證，同時及時向相關領導反饋這一情況。

2.2 嚴格進行財務監(jiān)督以及財務稽核

對財務人員進行嚴格監(jiān)督，制定互相監(jiān)督具體制約機制。所有財務人員都應該廉潔自律并且堅持原則，提供優(yōu)質(zhì)服務，不可以出現(xiàn)提供不真實原始憑證以及隱匿或者是銷毀原始憑證和高校財務賬簿的行為。

2.3 堅持進行量化考核

對財務精細化管理制定階段匯報制度，第一時間掌握財務精細化管理各項動態(tài)，不斷總結(jié)經(jīng)驗并且改進工作。進行年度考核時，應該把辦公經(jīng)費定額實際執(zhí)行情況當作部門考核關鍵內(nèi)容之一，量化考核相關指標，從而為辦公經(jīng)費精細化管理工作的順利進行提供一定的保障。

3 結(jié)語

辦公經(jīng)費管理屬于高校管理工作中的重點管理內(nèi)容，其可以對高校發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，為了讓辦公經(jīng)費滿足高校發(fā)展需求，就應該通過精細化管理手段提高各項辦公經(jīng)費的利用效率，明確精細化管理手段的具體應用以及主要事項，從而促進高校的穩(wěn)定有效發(fā)展。

參考文獻

[1] 喬春華.論高校辦公經(jīng)費精細化管理[J].教育財會研究，

2012，6（2）：4-11.

[2] 李欣.從成本角度淺談高校辦公經(jīng)費的精細化管理[J].會計之友，2012，28（32）：66-67.

[3] 周翔.基于信息化視角淺談高校辦公經(jīng)費的精細化管理[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2015，19（5）：123-124.