公安文化地域化發(fā)展戰(zhàn)略芻議

李廣倉，程 郁

（中國人民公安大學(xué) 管理學(xué)院， 北京 100038）

公安文化地域化發(fā)展戰(zhàn)略芻議

李廣倉，程 郁

（中國人民公安大學(xué) 管理學(xué)院， 北京 100038）

當(dāng)前公安文化發(fā)展存在的相對封閉性、內(nèi)源性問題，形成文化發(fā)展的資源性危機。重視地域文化傳承，充分利用獨特的地域文化資源，發(fā)展具有地方特色的公安文化，構(gòu)建公安文化建設(shè)的地域化戰(zhàn)略機制，能夠解決制約公安文化發(fā)展的瓶頸，豐富公安文化表現(xiàn)手法，形成公安文化百花齊放的新局面。

地域文化；公安文化；文化資源；耦合創(chuàng)新

文化的定義有多種，但從整體上地講，文化是一種由人的活動構(gòu)成的大“系統(tǒng)”。首先，文化是作為主體的人，對作為客體的世界進行的有目的、有意義、有方向性的創(chuàng)造性改變活動，以及活動后得到的“人化”的世界，即“自然的人化”。這種改變主要有兩種：物質(zhì)創(chuàng)造改變和精神創(chuàng)造改變。其次，則是這種被改變、創(chuàng)造過的物質(zhì)世界、精神世界，又作為物質(zhì)財富（物質(zhì)符號形態(tài)）與精神財富（文本符號形態(tài)），或曰“文化”形式積淀下來，反過來影響作為主體的人的思想情操、精神人格、審美趣味的生成。人生活在一個看不見、摸不著，但又時時被控制、影響、浸染的“文化”建構(gòu)之中。故文化無處不在，從不“缺席”。一個人從生下來就被“浸泡”在某種文化里，不知不覺地吸納、接受、改造、提升這種文化。

公安文化作為一種獨特的行業(yè)文化，其建設(shè)過程依然是作為主體的警察對作為客體世界的有目的、有意義的構(gòu)建活動。在這一建構(gòu)過程中，火熱的公安生活是主要的，但是公安機關(guān)不是孤立存在的，它還受地域文化的巨大影響，因此考察地域文化對公安文化建設(shè)的影響，是當(dāng)代公安文化發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。

一、地域文化與公安文化之關(guān)系

作為一個行業(yè)文化，公安文化雖然只有短短六十年的歷程，卻擁有自己獨特的紅色遺傳基因和精神內(nèi)核。但這并不意味著公安文化就此“封閉”起來，不用發(fā)展壯大了。這樣一個優(yōu)秀的文化“嬰兒”，要想“長大成人”，還必須依靠汲取“大文化母體”乳汁的營養(yǎng)。這個“大文化母體”既包括中國古代優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也包括世界先進文化精髓；既有當(dāng)代社會主義新文化，也有來自其他行業(yè)文化的成功經(jīng)驗。

而富有特色的地域文化，對于每日“生活其間”的公安民警群體來說，也必然受到其“潤物細無聲”般的熏陶與影響。各地公安機關(guān)在推動公安文化大發(fā)展、大繁榮過程中，不可能不汲取地域文化的精髓，豐富充實公安文化的內(nèi)涵。這一過程既是“不得不”的“無意識”過程，也有“心向往之”的“意識”過程。

可以說，地域文化與公安文化的關(guān)系，是行業(yè)文化與文化傳統(tǒng)母體之間的關(guān)系。如果將公安文化比喻為冰山的水上部分，那么，地域文化傳統(tǒng)就是水下支撐部分。公安文化從地域文化中汲取營養(yǎng)，豐富文化樣式，充實公安文化底蘊，增強公安文化各項功能；同時，所生成的具有“地域特色的公安文化”，也將為地域文化的“當(dāng)代性”內(nèi)涵的形成提供具體的文化資源支撐。

二、地域文化與公安文化的耦合

地域文化與公安文化存在諸多耦合與交融點。公安文化在建設(shè)過程中，自然地與地域文化發(fā)生“耦合”，主要有兩方面原因：一是地域文化與公安文化存在諸多交融點。公安文化并非孤立于地域文化之外，單獨生成，而是成長在地域母親文化的懷抱之中。就是說，公安文化與地域文化本來就有著千絲萬縷的聯(lián)系。在目前的公安文化地域性發(fā)展實踐中，各地都取得了很好的成績，出現(xiàn)了廣東的嶺南文化，山東的“儒警”文化，福建福清的“家”文化，浙江瑞安的“同心”文化，江西景德鎮(zhèn)“瓷都”文化，北京“京味”公安文化等富有地方特色的公安文化。二是地域文化精神博大精深，為文化建設(shè)提供多方面借鑒。在公安文化地域化建設(shè)中，很多名不見經(jīng)傳的中小城市公安機關(guān)，其公安文化建設(shè)走在了時代的前列，究其原因在于對地域文化精神的巧妙借鑒，有效對接。

以嶺南文化與廣東公安文化的交融為例，嶺南文化是大中華文化重要組成部分，它以南越國文化為基礎(chǔ)，融合古今中外其他文化而成。特別是隨著近代社會轉(zhuǎn)型與文化大交流格局的形成，嶺南文化開始崛起，在不斷汲取中國優(yōu)秀文化與海外先進文化營養(yǎng)過程中，熔鑄自己的文化品格，形成了具有獨特鮮明個性、又具有中國文化特質(zhì)的地域文化類型。

浙江瑞安公安局則是充分利用了地域文化中的“同心”文化資源，開展公安文化建設(shè)。近年來，瑞安公安局以“同心文化”為品牌，開展警營文化建設(shè)，措施實、亮點多、成效明顯，文化建設(shè)走在溫州全市各縣市區(qū)前列。

山東是儒家文化發(fā)祥地，儒家文化的和諧意識、人本意識、憂患意識、道德意識對中華民族的民族性格和民族精神的形成，產(chǎn)生了深遠影響。對公安文化建設(shè)來說，儒家文化無疑也是一筆非常珍貴的文化資源。山東省公安廳充分發(fā)揮這一獨有的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，把儒家學(xué)說的有益成分與現(xiàn)代警察職業(yè)結(jié)合起來，以“人本主義”為核心，著力鍛造端莊、儒雅、知識豐富、沉著果敢、道德優(yōu)良的“儒警”形象，形成具有山東公安特色的文化品牌。

江西景德鎮(zhèn)公安則立足“瓷都”，圍繞瓷都風(fēng)物做文章，創(chuàng)建“瓷都警察節(jié)”、女子警官瓷樂隊、瓷都公安博物館、瓷都公安圖書館等，搭建多種文體平臺。

三、地域文化可資公安文化借鑒的資源

地域文化內(nèi)涵豐厚，包括政治文化、商業(yè)文化、建筑文化、文學(xué)藝術(shù)，以及文化名人、典型文化符號、審美意象等，都能為公安文化建設(shè)提供借鑒，發(fā)展公安文化的內(nèi)容的豐富性與形式的多樣性。

首先是自然物象形成的文化資源。人類與自然界進行信息、能量交換（勞動）的過程，也即文化的生成過程。在這一過程中，人對世界的認識能力逐步形成，主要表現(xiàn)為兩個方面：以生存為目的認知和以審美為目的認知。兩者前后相伴而生，雖不能絕對分開（生存勞動中依然有審美因素的參與），但基本上形成物質(zhì)文化與精神文化兩種形態(tài)的分野。如果把人的情感投射到一個自然物象（虛構(gòu)物象）之中，使這一物象帶有人“附加”給它的情感意義，立象以盡意，一種“審美物象”也就生成了。這種審美物象就具有了除自然符號意義之外的新的含義，或曰象征意義，故有“山水草木，莫不含情”之說?？傊?，自然物象作為文化“鏡像”，對后世文化建設(shè)具有深刻的文化引領(lǐng)與啟迪意義：物的靈秀，可喚起人的審美意識，引起思想共鳴；山的峻拔，可以提升人的慷慨骨氣，弘揚英雄浩然之氣；水之清澈，可以涵養(yǎng)君子美德，弘揚清廉道德文化。

其次是文化名流形成的文化資源。以嶺南文化為例，在嶺南文化哺育下，從古及今，南粵大地涌現(xiàn)出一大批文化歷史名人，其卓越文化性格，正能量文化精神，對社會的巨大影響，成為廣東人一筆隱形精神財富，是文化建設(shè)取之不盡，用之不竭的源泉，也是當(dāng)代公安文化的精神營養(yǎng)武庫。

再次是物質(zhì)文化遺跡形成的文化資源。人類的文化活動，除了造就獨特的文化意象，產(chǎn)生文化名流，與之相關(guān)聯(lián)的則是人類文化遺跡的存在。它是絢麗多姿文化現(xiàn)象的實物佐證，也是文化精神的在現(xiàn)實世界的永久積淀物，文化傳承的實物平臺。許多文化遺跡熠熠生輝，映射迷人的文化的光華。可資公安文化借鑒的文化遺跡眾多，有代表性的遺跡有名人故居類、文化村落類、民間信仰景觀類、博物場館類等。

四、公安文化與地域文化耦合創(chuàng)新路徑

地域文化底蘊豐厚，形式多樣，可資公安文化借鑒的地方甚多。在公安文化建設(shè)實踐中，無論是公安環(huán)境文化，公安行為文化，公安法治文化，還是公安精神文化，都或多或少地顯現(xiàn)出地域文化的靈韻，遺傳地域文化的優(yōu)秀基因。公安文化與地域文化耦合創(chuàng)新，使得公安文化的社會認同度、文化的影響力不斷增強。鑒于廣東、江西、山東、甘肅等省在地域文化與公安文化建設(shè)中取得的較大實績及在公安文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，這里以主要廣東、江西、甘肅等部分省份公安局文化地域化建設(shè)為例，說明公安文化與地域文化耦合創(chuàng)新路徑。

（一）文化精神繼承

地域文化精神博大精深，作為一個行業(yè)文化，公安文化要想大發(fā)展、大繁榮，必然要根植于地域文化這棵大樹，汲取地域文化的精神營養(yǎng)，只有這樣，公安文化才能夠枝繁葉茂，茁長成長。甘肅平?jīng)黾t色文化、廣東嶺南文化繼承就是成功的例子。甘肅省平?jīng)鍪泄簿轴轻挤志滞ㄟ^繼承地域文化中的紅色革命文化精神，發(fā)展公安文化，取得了豐碩成果，極大地激發(fā)了民警忠誠使命、履職盡責(zé)的干勁動力。經(jīng)過精神植入式耦合，公安文學(xué)產(chǎn)生新的特質(zhì)，公安文化的精神維度得以延伸，審美接受力進一步增強。

（二）表達形式借用

地域文化表達形式豐富多彩，地域風(fēng)情濃厚，閃爍著永久的藝術(shù)魅力，值得公安文化繼承發(fā)揚。這里所謂形式，是指文化產(chǎn)品（作品）的內(nèi)容借以顯現(xiàn)的手法、技法、程序、工藝、流程、結(jié)構(gòu)、形狀、符號、表達媒介、體裁等組織結(jié)構(gòu)和表達手段。在文化領(lǐng)域內(nèi)，形式要素是非常重要的內(nèi)容表達與顯現(xiàn)手段，決定著產(chǎn)品的藝術(shù)與審美價值。盡管如此，但同類型和異類型藝術(shù)產(chǎn)品之間在表達形式上依然存在“同類”借用和“跨類”現(xiàn)象，這是由人類文化發(fā)展史所充分證明了的規(guī)律。因為文化的發(fā)展演變并非孤立進行，而是在相互交流過程中取長補短。

這種借用表現(xiàn)在形式上主要有“直接拿來”和“模仿創(chuàng)新”兩種。首先是直接拿來，又稱為“舊瓶裝新酒”。比如，利用史記史傳文學(xué)形式為公安英模立傳；把“新寫實”創(chuàng)作方法引用到公安小說創(chuàng)作中；在廣東公安文化中，借用粵劇、潮劇、漢劇等戲劇形式，頌揚公安英雄、英模；借用客家山歌形式，歌唱公安事跡；借用佛山木版年畫形式傳播公安文化等等。都是很好的嘗試，都會給人耳目一新之感。甘肅省臨夏公安則在繼承地域文化形式方面做出了有益的探索。臨夏“花兒”曲浪漫雄渾，是民族民間文藝的珍奇瑰寶，有“中國花兒之鄉(xiāng)”的美譽。這些地域文化特色明顯，影響力、接受力等得天獨厚，是發(fā)展本地警營文化建設(shè)的源頭活水。因此，積極挖掘地方特色，打造地方公安文化精品是發(fā)展警營文化的可行路徑。

其次是模仿創(chuàng)新，即在繼承地域文化形式過程中，學(xué)其精髓，以我為主，創(chuàng)新發(fā)展，形成新的文化表達形式。比如，在嶺南文化資源中，文化場館豐富多彩，形式多樣，對于嶺南文化傳播，公民教育起到了巨大作用。廣東公安文化建設(shè)中的警察博物館建設(shè)，融合了各類場館優(yōu)點，突出大背景下的公安敘事，公安視角，公安形態(tài)，公安符號，借以表達出公安特色。如廣州警察博物館、深圳警察博物館、惠州警察博物館、佛山警察博物館、汕頭警史館等，既有嶺南文化背景，又表現(xiàn)出很高的公安文化品位，是文化形式借用創(chuàng)新的典范。

內(nèi)容的耦合。所謂內(nèi)容耦合，是指將地域文化歷史背景、社會環(huán)境、人文風(fēng)俗、文化人物、民間傳說母題、符號元素等，在公安文化產(chǎn)品中的延伸繼承與發(fā)揚光大。這種耦合不是簡單的內(nèi)容相加，而是思維的互滲，基因的交融。比如嶺南文學(xué)經(jīng)常將作品人物成長經(jīng)歷、活動場景，矛盾沖突等，與嶺南風(fēng)俗人情、市井生活、時代變遷等緊密聯(lián)系起來，表現(xiàn)生活的原汁原味性，濃郁的南國氣息，從而使作品人物更加具有真實性與典型性。

在江西景德鎮(zhèn)，公安局獨創(chuàng)的瓷都公安文化，則是地域風(fēng)物文化與公安文化耦合的成功例子。景德鎮(zhèn)公安把獨具特色的瓷都地域文化與警察特質(zhì)文化有機結(jié)合起來，“警”與“瓷”聯(lián)姻，創(chuàng)立“瓷都警察節(jié)”這一節(jié)慶文化育警平臺，成為景德鎮(zhèn)文化育警的一面旗幟。在甘肅，公安文化與地域文化的融合也開出了花朵。臨夏回族自治州是一個多民族、多宗教、多教派聚居的少數(shù)民族聚居區(qū)。深厚的歷史文化、濃郁的民族文化，多元的宗教文化相互交融，奠定了臨夏文化發(fā)展的基礎(chǔ)。在這種文化氛圍熏陶感染下，臨夏州公安文化建設(shè)經(jīng)過長期實踐和不斷總結(jié)提煉，形成了具有濃郁地方特色和警察特色的群體意識、價值觀念、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范和管理方法，創(chuàng)造出了具有時代精神和鮮明特點的警察職業(yè)文化。

另外，江蘇揚州將揚州戲曲文化與公安文化相結(jié)合，河南公安將英模文化與公安文化相結(jié)合，北京公安將“京味”文化與公安文化相融合，上海公安將“海派”文化與公安文化相融合，都取得了很好的耦合成效。

地域文化傳播渠道借用。地域文化傳播渠道是指地域文化中影響大、傳播范圍廣、受眾多的各種文化傳播渠道與傳播平臺等。在地域文化中，地方戲劇、文化名人、文化遺跡、現(xiàn)代大眾傳媒等，皆可歸入地域文化傳播渠道。所謂渠道借用，就是借用當(dāng)代文化的傳播樣式、渠道，傳播公安文化，增加公安文化受眾，擴大公安文化影響力。比如，廣東公安運用嶺南文化的傳播渠道，傳播公安文化，就等于讓公安文化傳播坐上了順風(fēng)車。嶺南文化在古代主要靠文化名人傳播，如韓愈、蘇軾等都是文化傳播者。蘇東坡“日啖荔枝三百顆，不辭長作嶺南人”詩句，就使嶺南文化流傳古今。到了近代，隨著國門的開放，嶺南成為中國矚目的中心，人口遷移、報刊雜志、圖書成為傳播主渠道。當(dāng)代則是廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)成為傳播主渠道。

公安文化不但要在自己的刊物、網(wǎng)站上傳播，還要在社會渠道廣泛傳播。比如在主流媒體電視臺開設(shè)警察文化專題欄目等，讓外界更多地知道警察文化，了解警營生活。運用互聯(lián)網(wǎng)使公安文化走出警營，獲得更大的傳播空間。

[1]郭文麗,莫文亮.廣東公安文化建設(shè)實踐與探索[M].北京：群眾出版社,2017：77.

[2]鄧 偉.公安文化應(yīng)融入地域文化[N].人民公安報,2011-2-11.

[3]雍際春.地域文化研究及其時代價值[J].寧夏大學(xué)學(xué)報,2008(3)：52-56.

[4]言 嵐.論方言與地域文化對文學(xué)創(chuàng)作的影響[J].求索,2010(6)：226-228.

（責(zé)任編輯：于詩慧）

Discussion on Regional Development Strategy of Police Culture

LI Guang-cang, CHENG Yu
(Administration College, People’s Public Security University of China, Beijing 100038, China)

At present, the features of closure and endogeneity in the development of public security’s culture forms the crisis of the lack of resource in the cultural development. By paying more attention to cultural heritages in various regions, making full use of the unique local cultural resources, developing local charact eristics of public secu rity’s culture and building region al st rategic m echanism o f its construction, we can not only break the bottleneck which restricts the development of public security’s culture, but also vary the cultural expressions, and finally open up the new prospects in public security’s culture.

regional culture; police culture; cultural resources; coupling innovation

D631.19 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0727(2017)06 -0082-04

2017-09-08

李廣倉（1963-），男，河南商丘人，教授，博士。研究方向：公安文化。

程 郁（1981-），女，安徽蚌埠人，講師，博士。研究方向：公安文化。

中國人民公安大學(xué)資助項目《公安文化發(fā)展戰(zhàn)略研究》（項目編號：2016JKF03109）階段性成果。