學校教學時間管理與適應經(jīng)濟發(fā)展需要的調(diào)整問題辨析

鄭 新，張 靖

(1.西北師范大學教育技術學院，甘肅蘭州730070； 2.陜西師范大學教育學院，陜西西安710062)

學校教學時間管理與適應經(jīng)濟發(fā)展需要的調(diào)整問題辨析

鄭 新1，張 靖2

(1.西北師范大學教育技術學院，甘肅蘭州730070； 2.陜西師范大學教育學院，陜西西安710062)

夸美紐斯總結(jié)的班級上課制被推廣以來，經(jīng)過生理學、心理學、教育學家數(shù)百年的探索總結(jié)，高等、中等、初等學校以及幼兒園修業(yè)期限內(nèi)教學時間分配約定俗成。但當代中國各級各類學校，卻因為拉動經(jīng)濟消費需要，根據(jù)全國國家公職人員放假休息旅游制度，隨意減少教學時間，先是5天半制度，后來雙休日制度，再后是學校管理部門也放寒暑假，乃至有些地方政府的教育廳局干部也模仿學校，一到寒暑假，就到處借開會之名去度假?，F(xiàn)在又是實行4天半工作制，導致教學秩序混亂；有的學校則隨意實行課堂教學時間制度，造成教學混亂。因此，必須充分考慮尊重學校教育規(guī)律，恢復教學時間規(guī)定的嚴肅性，保證生理學、心理學為依據(jù)的教學質(zhì)量。

教學時間；生理學；心理學

教學時間是制約教學改革的瓶頸，20多年前，張海鐘教授等教育學者就已經(jīng)論述了寒暑假期間教師和教輔人員的工作問題[1]、教學時間與教學內(nèi)容的沖突問題[2-5]，現(xiàn)根據(jù)近年來隨著全國國家工作人員放假時間調(diào)整引發(fā)的學校教學秩序混亂問題論述自己的觀點。

一、當代中國學校教學時間調(diào)整引發(fā)的教學秩序混亂舉隅

自從夸美紐斯總結(jié)的班級上課制被推廣以來，課堂教學、課外活動、家庭作業(yè)、寒假暑假等教學時間安排制度都考慮了天氣變化、人類身體活動規(guī)律和青少年的感覺、知覺、記憶、思維、情感、意志等心理活動規(guī)律。比如寒暑假制度，主要考慮氣候和學生大腦接受知識的規(guī)律，是給學生放的，不是給教師和管理干部放的，教師必須在寒暑假備課，管理部門的任務是修訂各類規(guī)章制度，做好招生和學籍整理以及檔案工作，后勤部門必須做好維修保障工作。但現(xiàn)在給學生放的假，不僅學校領導、管理人員、后勤人員跟著放，前些年連教育部有的部門也模仿放假。

新世紀以來，當代中國的政府決策者和教育行政部門以及學校領導，往往忽視教育規(guī)律，按照經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)展需要辦教育，先是5天半制度，后來雙休日制度，再后是學校管理部門乃至政府教育廳局干部也放寒暑假。當年實行5天工作制度，本科高等學校的4年教學時間減少138天(每學期減少18天，每天8小時)，課程教學時數(shù)普遍減少，甚至有些課程被迫取消，其消極影響至今尚未消除?，F(xiàn)在有的地方開始探索實行四天半工作制，比如今年某省某市印發(fā)規(guī)定，為了拉動消費促進經(jīng)濟，全市改為四天半工作制，這一舉措將再次導致課程教學時數(shù)減少，課外活動、班級活動無以為繼。為了拉動內(nèi)需，隨意放假，造成學校人才培養(yǎng)方案中的課程方案執(zhí)行混亂，勢必將嚴重影響教學質(zhì)量。

最近幾年，學校作息時間和教學時間又在發(fā)生變化。有的學校嘗試小學課堂35分鐘，每節(jié)課程節(jié)省5分鐘開設微課。有的力度更大，有10分鐘、20分鐘、30分鐘、40分鐘不同時間安排的課程。根據(jù)課程內(nèi)容需要確定教學時間。浙江省教育廳《關于深化義務教育課程改革的指導意見》，首次把義務教育課程分成兩大類：基礎性課程和拓展性課程，要求各校積極探索長短課、大小課、跨年級、多學期等課時安排方式。有的高校因為公共資源限制，星期六日都在上課，充分利用教室資源，教師輪休。有的學校為了節(jié)省暖氣費，寒假提前放假，不準學生在校學習。有些高校為了解決交通問題，將每節(jié)課改為45分鐘，大課中間休息30分鐘，而且11點50分即放學，下午5點放學，教師的上班時間并未達到8小時[4]。

教育學中有很多規(guī)定已經(jīng)成為定式，成為約定俗成，比如幼兒園一次課程活動的時間是15分鐘至25分鐘；小學一次課程活動的時間是35至40分鐘；中學一次課程活動的時間是40至45分鐘，大學的一次課程活動時間是50分鐘至1小時；研究生階段，約定俗成還是50分鐘，但實際教學過程中，有的導師連續(xù)上課2小時至3小時者并不鮮見，有的學者給學生作報告，完全不顧學生的身心承受力和接受力，中間休息，一次就連續(xù)3小時?？疾旖虒W活動中包括寒暑假在內(nèi)的時間安排，主要依據(jù)是學生的生理和心理活動規(guī)律。理論研究和教學實踐證明，學習作為一種心智活動，必須有一定的時間保證，尤其是在當前的知識爆炸時代，減少學習時間，必然會嚴重影響課程內(nèi)容安排。

二、課堂教學時間分配制度的生理學、心理學依據(jù)舉隅

為了充分論證教學時間分配的依據(jù)，需要引用生理學、心理學的概念、原理、規(guī)律。我們每所學校的教務處都有一個重要職能，首先是編制校歷，規(guī)定開學時間、節(jié)假日時間、教學時間、寒暑假時間、周次安排等，同時編制每日作息時間表，規(guī)定了早餐、午餐、晚餐、早操、課間操、課外活動，特別是教學節(jié)次的時間。這些時間分配，首先要考慮氣候變化，之所以放寒暑假，就是因為寒假天氣過于寒冷，夏日過于炎熱，學生的身體難以適應學習活動。規(guī)定早晨八點上課，是因為經(jīng)過7～10小時的睡眠，七點半吃完早餐，八點鐘生理心理狀態(tài)最好，核心課程都排在八點到十點。

發(fā)展心理學研究和生活教育實踐表明[5]，3歲的幼兒晚上睡12小時，白天睡2小時；骨骼彈性大、易彎曲變性，肌肉力量和耐力較差，心肺系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能發(fā)育不夠完善，平衡、躲閃能力較差，動作不協(xié)調(diào)，易疲勞。4～5歲幼兒大肌肉發(fā)育較為迅速，動作發(fā)展明顯飛躍，肌肉力量和耐力、心肌收縮能力、肺活量有了一定提高?？諝庾兓m應能力、疾病防御能力有所提高；身體大肌肉的發(fā)展，使幼兒不知疲倦地活動，自如地走、跑、跳；單腳跳躍，甚至躍過低矮的障礙物；熟練地攀登；拋擲各種物體；節(jié)奏明快、動作整齊地跳舞；跑動中越過各種障礙物；按照一定的規(guī)則參加體育競賽。3～4歲幼兒大腦皮層易興奮，注意力易轉(zhuǎn)移，行為容易受情緒的影響，生活自理能力較差，自我保護能力欠佳；4～5歲生活自理能力逐步提高，良好的生活衛(wèi)生習慣逐步形成，自我保護意識和能力逐漸增強，動作的穩(wěn)定性和靈活性逐漸增強，已能適應一定活動量和活動時間，但動作的準確性和自控能力還較差。因此，我國的幼兒園沒有課程，沒有教學，只有健康、語言、科學、社會、藝術等游戲活動領域，更沒有每次活動的時間規(guī)定。各個園所根據(jù)實際自己規(guī)定學習游戲活動時間，每次活動都在15～25分鐘之間，小班10～15分鐘，中班15～20分鐘，大班20～25分鐘。

發(fā)展心理學研究和教育實踐表明，兒童大腦發(fā)育到5～6歲時，腦的結(jié)構(gòu)已經(jīng)較為成熟，大腦皮質(zhì)的興奮和抑制過程都有所增強，但抑制機能還比較差。大腦興奮機能的增強表現(xiàn)在覺醒的時間延長，睡眠的時間相對減少，條件反射建立的速度加快。抑制機能的增強表現(xiàn)在已經(jīng)能較好地用言語控制自己的行動,對事情的分辨也更加準確。具備了基本的生活自理能力，養(yǎng)成了一定的生活衛(wèi)生習慣。自我保護意識和能力獲得發(fā)展。動作的協(xié)調(diào)性、靈活性、準確性有了很大提高，喜歡嘗試一些有難度、冒險的動作，協(xié)同活動逐漸增多。意味著可以開始系統(tǒng)的知識學習。同時，5～6歲的兒童因為小肌肉開始發(fā)展，可以進行繪畫、寫字、塑造等活動。6歲的兒童晚上睡10～11小時白天睡1.5小時就能滿足需要。因此，我國的學校教育制度規(guī)定，6周歲是小學的入學年齡，后來將其規(guī)定到義務教育法。從腦和神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育來看，小學生的腦重量已逐漸接近成人水平。隨著大腦皮層的生長發(fā)育，兒童腦的興奮過程與抑制過程逐漸走向平衡，覺醒時間逐漸延長，睡眠時間縮短，這使兒童有更多的時間從事學習活動。

小學生7～12歲[6]，方位知覺、空間知覺、時間知覺等感知覺逐漸完善，觀察事物更加細致有序，機械識記發(fā)展到意義識記，形象記憶發(fā)展到抽象記憶能力；比較熟練地掌握和運用口頭言語，逐漸掌握書面言語，逐步學會寫字、閱讀、寫作；具體形象思維為主要形式過渡為抽象邏輯思維為主要形式，高年級兒童抽象思維的成分逐步增多，認知水平得到了很大發(fā)展；合作與競爭的基本技能逐步掌握，班級和學校的歸屬感增強，情緒情感獲得很大發(fā)展，自我概念逐漸形成。到五六年級，集中注意、專心致志的時間可達25分鐘左右。注意分配能力也有提高，在注意腿的動作同時，還能注意到手或腳的動作，注意上下肢動作的同時，還能注意到重心的變換。集體意識顯得強烈，小組對抗意識越來越強，喜歡協(xié)作參加競賽性練習，愿意練習競技運動的基本動作，保持游樂性、趣味性、活動性游戲喜好。因為這些生理心理發(fā)展水平的變化，教育管理學實踐中將小學生學習的每節(jié)課時定為40分鐘。

初級中學階段，學生生理發(fā)育突飛猛進，進入第二次生長高峰，大腦等高級神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育基本接近成人的水平，內(nèi)分泌系統(tǒng)功能增強，主要內(nèi)分泌腺分泌的激素增多，心臟發(fā)育已接近成人，生殖器官迅速發(fā)育，性機能日益健全，副性征出現(xiàn)；感知的目的性、精確性和概括性長足地發(fā)展，識記速度快、保持長久、回憶準確；與兒童相比，在單位時間內(nèi)記憶的內(nèi)容多，基本完成了具體形象思維向抽象邏輯思維的過渡過程，抽象邏輯思維已逐漸占據(jù)了主導地位；注意力的指向范圍由客體而擴展到主體，自我反省、自我控制能力增強，自我意識和獨立意識快速發(fā)展。情緒情感的表現(xiàn)形態(tài)日益復雜和多樣化，情緒強烈性、延時性、隱蔽性突顯，情感的內(nèi)容日益豐富、層次提高；社會交往由長輩轉(zhuǎn)向同齡伙伴[7]。基于這些生理心理發(fā)展水平進化，教育管理實踐中將初中每節(jié)課定時為45分鐘。

高中學生雖然身體還未完全成熟，但生理發(fā)育已基本成熟，身高、體重、胸圍等都已接近成人，性激素對腦垂體活動的抑制作用，使他們的身高、體重和各器官的增長發(fā)育速度逐漸緩慢下來。他們隨著整個身體的生長和發(fā)育日趨成熟，生殖器官也逐步增長完備，性腺、性腺機能已基本成熟。神經(jīng)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)育成熟，大腦皮層的結(jié)構(gòu)和機能已達到成人水平，興奮和抑制過程基本平衡，第二信號系統(tǒng)開始起著重要的調(diào)節(jié)作用。智力水平接近成人高峰狀態(tài)，但是注意穩(wěn)定性趨于成熟的關鍵時期，隨著注意的發(fā)展和抽象思維能力的提高，高中生能較好地調(diào)節(jié)和控制自己的注意，這為系統(tǒng)地掌握體育知識和技能提供了一定條件，注意力一定程度上仍受興趣、愛好的支配。抽象材料的記憶為主、意義識記為主、隨意識記為主，思維逐漸從經(jīng)驗型過渡到理論型，獨立性和批判性有明顯的發(fā)展。情緒內(nèi)容廣泛，具有一定的連續(xù)性，形成各種心境，情感的外部表現(xiàn)常與內(nèi)心體驗不一致，意志動機的主動性、目的性增強，能掌握自己的行為，果斷性、自制性方面有發(fā)展，興趣范圍進一步擴大，并具有一定的穩(wěn)定性，自我意識進一步增強，世界觀、價值觀初步形成[7]。鑒于這些發(fā)展水平變化，教育管理實踐中高中學生的每節(jié)課教學時間可以定為50分鐘。

三、當前學校教學時間變革的社會學、教育學辨析

雖然我們列舉了發(fā)展生理學、發(fā)展心理學的研究成果，試圖證明約定俗成的課堂教學時間分配其實有其生理學、心理學的根據(jù)，但實際上教育實踐中的約定俗成，找不到任何資料證明當時的教育政策制定者和校長們考慮了發(fā)展心理學的根據(jù)，這種約定俗成也許是實踐中摸索總結(jié)的結(jié)果。但是，校歷安排和課堂教學時間分配也是隨著時代需要而時有變遷，比如戰(zhàn)爭時期因陋就簡，有半日制學校，半工半讀學校，比如文化大革命時期強調(diào)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，經(jīng)常因為勞動而隨時停課，比如很多山區(qū)現(xiàn)在因為小學撤并，原有小學點繼續(xù)實行復式教學。改革開放以來的30多年，我國各級各類學校基本堅持寒假35天、暑假45天，每學期18周教學，兩周考試閱卷，其中穿插元旦、五一、六一、國慶等節(jié)日。有段時間，五一長假、國慶長假，嚴重影響了課程進度。

但前已述及，有些改革是為了適應社會和教育本身的變化，為了提高教育教學質(zhì)量，尊重了學生生理、心理發(fā)展的規(guī)律；有的是考慮了學校自身的辦學條件和實際困難，不得已而為之，而有的政策和學校決策則違背教育規(guī)律。比如我國《義務教育法》《高等教育法》《教師法》都沒有規(guī)定寒暑假制度，這種制度來自教育實踐中的約定俗成，但約定俗成中也沒有教師完全放假和行政工勤人員放假的俗成，制度的設計者要考慮教師，經(jīng)過一學期的教學工作之后，需要休息、反思、備課、進修，為后學期的工作做準備。而作為學校行政管理、后勤工作、教學輔助人員則需要對各類管理方案進行修訂，對教學設備、生活設施進行維修，對教學科研資料進行整理。然而這些年來，不僅各級各類學校寒暑假完全放假，連教育部、教育廳有些部門，前些年也模仿學校放假。

更為不可思議的是，五天工作制度之后有的政府官員為了經(jīng)濟發(fā)展需要，正在探索四天半工作制度。生也有涯學也無涯，人類科學文化飛速進步，知識總是無限增長，教育活動內(nèi)容無限增長，教育內(nèi)容的無限增長性與教學時間有限制約性的矛盾成為教育實踐中的基本矛盾之一[8]。廣義而言，人生的有限性與人類社會對人的素質(zhì)要求的無限性，也即人類大腦創(chuàng)造知識的無限性的矛盾，是人類社會的基本矛盾，無論是家庭教育、社會教育還是學校教育，都面臨著這種矛盾[9]。如果僅有的學校教育時間不能保證，必然導致學習效率的降低和教學質(zhì)量的下降。四天半工作制度等于每個學期減少36節(jié)學科課程，36節(jié)活動課程，合計72節(jié)，就高校本科教學而言，四年八學期就是600節(jié)課，如果按照平均每門課54學時計算，就要減少11門課程，如果按照36學時計算，就要減少16門課程，這將必然造成人才培養(yǎng)方案中的課程方案無法保證本科教學水平。

1998年以來，我國因為應對通貨膨脹的需要，實行了一系列教育改革，比如實施大眾化教育，高等學校和中等專業(yè)學校升格，很多中等專業(yè)學校一夜之間改建為本科院校；比如國慶、五一長假制度；比如北上廣實行朝9晚5作息制度，下午5點小學放學，催生了校外補課機構(gòu)的雨后春筍般發(fā)展，都是按照經(jīng)濟需要辦教育?，F(xiàn)在如果探索實行四天半工作制度，必須提前考慮學校教學時間與教學內(nèi)容的關系。20世紀90年代以來，關于學校教學時間的研究，既有哲學、社會學的角度，比如桑志堅[10]、張艷[11]的研究；也有課程教學分析的角度，比如蘇丹蘭、田慧生的研究[12]；更有學校管理的視野，比如李剛[13]的研究；也有比較教育學的視野[14]，比如房東波的研究。但教育政策學的研究、教育行政管理視野的研究比較少，期望引起更加廣泛的關注。

[1]張海鐘.寒暑假的本質(zhì)與高等學校的管理和發(fā)展[J].當代教育論壇，2004,2(1)：14-15.

[2]張海鐘.論教學時間與空間的有限性與教學內(nèi)容的無限性矛盾的解決途徑[J].教育評論,1998,13(3)：26-28.

[3]張海鐘.教學時間、教學效率與教學改革[J].高等師范教育研究，1999,11(6)：49-52.

[4]浙江省教育廳.關于深化義務教育課程改革的指導意見[EB/OL].2015-03-31/2015-12-29.

[5]羅家英主編.學前兒童發(fā)展心理學[M].第2版.科學出版社，2007：88-89.

[6]劉金花.兒童發(fā)展心理學(修訂版)[M].華東師范大學出版社，2006：102-103.

[7]張海鐘；王莉；冉前林.中學班級管理[M].西南交大出版社，2015：96-104.

[8]張海鐘.學分制是解決高校教學時間與教學內(nèi)容矛盾的一種途徑[J].揚州大學學報(高教版)，2004,8(1):64-66.

[9]張海鐘.學習社會中學習時間與學習內(nèi)容的矛盾及其解決途徑[J].西北師范大學學報，2001,38(4):38-40.

[10]桑志堅.社會時間：重審學校教育時間的新視角[J].現(xiàn)代教育管理，2012(3):16-20.

[11]張艷.教學時效論[J].吉林教育科學(高教研究),2000(1):17-20.

[12]蘇丹蘭、田慧生.簡論教學時間[J].上海教育科研，1997(11):43-45.

[13]李剛.學校教學時間是怎樣被侵占的——北京市中小學教學時間保障的實證研究[J].上海教育科研，2014(12):52-54.

[14]房東波.麻省理工學院擬全面延長教學時間[J].基礎教育參考，2007(10)：21-22.

【責任編輯 答會明】

On the Management of School Teaching Time and the Adjustment to Economic Development

ZHENG Xin1, ZHANG Jing2

(1.College of Education Technology, Northwest Normal University, Lanzhou 730070, Gansu;2. College of Education, Shanxi Normal University, Xi’an 710062, Shaanxi)

After Comenius summarized and introduced class lecturing system to public, experts in physiology, psychology and education have been exploring and summarizing it for hundreds of years. Summer and winter vacations and the length of teaching time are established by customs in high schools, medium schools, elementary schools and kindergartens. However, in contemporary China, driven by economic needs, schools of various levels arbitrarily reduce teaching time according to the national public servants holiday and tourism system. Cadres in school administration and government education bureau also took winter and summer vacation. And now they established the class lecturing system of four and a half days a week which caused the confusion of the teaching order. Some schools implement the system of classroom lecturing time at random, resulting in confusion in teaching. Therefore, we must give full consideration to respect the rule of school education, to restore the seriousness of teaching time, to ensure teaching quality based on physiology and psychology.

teaching time; physiology; psychology

G647

A

1674-1730(2017)02-0109-04

2016-09-02

鄭 新(1991—)，女，河南信陽人，碩士在讀，主要從事教育技術學研究。